См. Документы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 31 октября 2018 г. N 1236

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

Во исполнение пункта 29 паспорта приоритетного проекта "Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности", утвержденного протоколом заседания проектного комитета от 24 апреля 2018 г. N 3, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации.

2. Приказы Россельхознадзора от 24 октября 2017 г. N 1024 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации" и от 19 декабря 2017 г. N 1225 "О внесении изменений в карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации, утвержденную приказом Россельхознадзора от 24.10.2017 N 1024" признать утратившими силу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ

Приложение
к приказу Федеральной службы
по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
от 31 октября 2018 г. N 1236

КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

N
Административная процедура (действие)
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
Меры по минимизации
ФИО, должность ответственного лица
Срок реализации мер
Реализуемые
Предлагаемые
Осуществление мероприятий по контролю (надзору)
(общие административные процедуры (действия) для всех видов контроля (надзора) в пределах компетенции Службы)
1.
Формирование профиля риска подконтрольного субъекта
- необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы;
- неправомерное изменение категории риска подконтрольному субъекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"
- внедрение принципов риск-ориентированного подхода;
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- разработка и направление в Минсельхоз России проектов изменений в Административные регламенты в сфере: государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в сфере ветеринарного надзора;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- автоматизация процессов формирования профилей риска
- в период 2018 - 2025 гг.
2.
Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения проверок
- необоснованное включение (невключение) в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки;
- необоснованное включение в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки поднадзорного субъекта вследствие наличия конфликта интересов у государственного гражданского служащего
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств";
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
- внедрение принципов риск-ориентированного подхода;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- автоматизация процессов формирования планов проверок, автоматическое включение в план проверки на очередной год подконтрольного субъекта, в отношении которого подошел срок проведения проверки;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
3.
Направление уведомления о проведении плановой проверки
- нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к их недействительности;
- нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушение требования части 13 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ
В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- создание в сети "Интернет" личного кабинета подконтрольного субъекта, через который будут направляться уведомления
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.
4.
Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки.
- сокращение или увеличения перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- установление регламентных сроков подготовки приказа о проведении проверки;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- установление контроля за соблюдением сроков подготовки приказа о проведении проверки со стороны одного из подразделений Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
5.
Принятие решения о проведении внеплановой проверки
- использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо игнорирование мотивированных жалоб в целях не проведения проверки в отношении подконтрольного субъекта;
- проведение внеплановой проверки на основании жалобы без согласования с органами прокуратуры;
- поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности);
- непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований;
- отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
- затягивание срока согласования и соответственно начала проверки
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
- установление критериев признания необходимости принятия мер (с указанием таких мер) к установлению обратившегося лица на основании проведенного анализа обращений и заявлений граждан и (или) юридических лиц;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
Проведение внеплановой проверки
- установление критериев, при которых требуется выездная проверка подконтрольного субъекта;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет");
- 2018 г.;
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;
- 2018 г.;
- "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд;
- 2018 г.;
- сотрудничество с бизнес-объединениями, их территориальными органами в целях проведения внеплановой проверки
- в период 2018 - 2025 гг.
6.
Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры
- направление в прокуратуру составленных с нарушениями документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки подконтрольного субъекта
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.
7.
Проведение проверки подконтрольного субъекта.
- превышение сроков проведения проверки;
- использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка;
- отказ от соблюдения требований, приводящий к проведению контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов;
- истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;
- приписывание фактов нарушений обязательных требований;
- проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;
- несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации;
- игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;
- неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения;
- преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;
- участие в проверке лиц, не указанных в распоряжении о проведении проверки;
- проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Россельхознадзора;
- затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления;
- навязывание государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований в подведомственных Россельхознадзору организациях;
- указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;
- проведение плановых проверок без проверочных листов по тем видам контроля (надзора), по которым применение проверочных листов предусмотрено соответствующим положением о виде контроля (надзора);
- проведение выездной проверки с участием в проведении проверки экспертов, экспертных организаций, состоящих в трудовых и гражданско-правовых отношениях с подконтрольными субъектами, в отношении которых проводятся контрольно-надзорные мероприятия
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
- осуществление на основании Административных регламентов в сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591), федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (приказ Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149), государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185);
- ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности должностных лиц о результатах принятых решений;
- актуализация на официальном сайте Россельхознадзора исчерпывающего перечня обязательных требований;
- проведение публичных мероприятий;
- использование ФГИС ЕРП
- применение мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, проверяющих выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами СССР и РСФСР;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.;
- запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд;
- 2018 г.;
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;
- 2018 г.;
- использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- прямой запрет на рекомендации получения платных услуг, приобретения товаров, работ у конкретных лиц;
- 2018 г.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет");
- 2018 г.;
- установление регламентных сроков устранения типовых нарушений, выявляемых в ходе проверки;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- регламентация процедуры (механизма) обращения подконтрольного субъекта в территориальный орган Россельхознадзора о корректировке сроков устранения выявленных в результате проверки нарушений, в случае невозможности устранить эти нарушения в сроки, указанные в предписании
- в период 2018 - 2025 гг.
8.
Оформление результатов проверки
- затягивание срока вручения документов, подготавливаемых в рамках административной процедуры (акт, постановление, предписание, протокол), которые составляются в результате проверки в отношении подконтрольного субъекта для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки;
- не указание всех нарушений в актах проверок;
- указание несуществующих нарушений в актах проверок;
- некорректный расчет (использование неверных формул, коэффициентов, такс) вреда; нерасчет вреда;
- затягивание сроков направления предъявления суммы ущерба к взысканию;
- невручение соответствующих документов по результатам контрольно-надзорных мероприятий
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет");
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.;
- автоматизация процесса расчета вреда в рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
- в период 2018 - 2025 гг.
9.
Привлечение к административной ответственности
- несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности, наличие возможности выбора по усмотрению проверяющего наказания как для хозяйствующего субъекта, так и должностного лица органа государственной власти или обеих мер ответственности одновременно;
- неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с большей суммой штрафа на статью КоАП РФ с меньшей суммой штрафа (и наоборот);
- непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях
- контроль правоприменения: введение статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- анализ статистики по налагаемым наказаниям за одни и те же нарушения разными государственными служащими;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- обзор практики правоприменения на основании данного статистического учета;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- установление унифицированных сроков устранения нарушений в типовых ситуациях;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- установление критериев наличия (отсутствия) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и др.;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- установление критериев, при которых применяется крайняя мера административной ответственности, способная привести к закрытию подконтрольного субъекта
- в период 2018 - 2025 гг.
10.
Соблюдение сроков исполнения государственной функции (для всех видов контроля и надзора, осуществляемых Россельхознадзором)
Затягивание сроков исполнения государственной функции.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление на основании Административных регламентов в сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591), федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (приказ Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149); государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185);
- разработка и направление в Минсельхоз России проектов Административных регламентов в сфере: федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- усиление контроля за исполнительской дисциплиной;
- 2018 г.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
11.
Осуществление осмотра территорий, зданий и помещений, занимаемых проверяемым лицом (за исключением жилища проверяемого лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях
- намеренное халатное отношение к осмотру;
- не проведение осмотра;
- "создание видимости" проведения осмотра;
- проведение осмотра с превышением и (или) злоупотреблением полномочиями
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- установление контроля при осмотре государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
12.
Отбор проб и (или) образцов продукции для проведения лабораторных исследований
- нарушение порядка отбора проб и (или) образцов;
- искажения данных
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- установление контроля при отборе проб и (или) образцов государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
13.
Доказывание обоснованности своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Халатное отношение к обязанности доказывать обоснованность своих действий
В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
- 2018 г.
Отдельные виды надзора и контроля, осуществляемые Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору
14.
Осуществление федерального государственного ветеринарного надзора
- отказ от предъявления требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
- искажение данных по проверке;
- отказ от установления контроля за выполнением требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
- необоснованное принятие решения о проведении усиленного лабораторного контроля в рамках государственного ветеринарного надзора
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора от 19.03.2018 N 235
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
- Т.А. Балагула (начальник управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- внедрение риск-ориентированного подхода;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- внедрение проверочных листов;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
15.
Осуществление ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления
- непроведение проверки документов, осмотра (досмотра) ввезенных из иностранных государств, вывозимых с территории Российской Федерации, а также перемещаемых транзитом подконтрольных товаров;
- неправомерное принятие решения о транспортировке подконтрольных товаров и о "приемлемых" условиях для их дальнейшей перевозки;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений, которых нет, либо отказ от выдачи при необходимости такого предписания;
- принятие решения о пропуске, о приостановке движения, о запрете ввоза, о возврате подконтрольных товаров, о разрешении транзита, о запрете транзита, о выпуске товаров, об отборе проб для проведения мониторинговых и обязательных лабораторных исследований;
- принятие решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров;
- нарушение порядка отбора проб в целях искажения данных;
- искажение данных в Акте отбора проб;
- оформление ветеринарных сопроводительных документов с нарушением действующего законодательства, или отказ от оформления ветеринарных сопроводительных документов при отсутствии оснований для отказа;
- затягивание сроков оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также "искусственное" создание препятствий для их оформления
1. В центральном аппарате Россельхознадзора (в случае принятия решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров):
- начальники Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России N 393, ФТС России N 2154 от 06.11.2014 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
- использование АС "Аргус", АС "Меркурий", позволяющие частично исключить личное взаимодействие с юридическими (физическими лицами);
- внедрение риск-ориентированного подхода;
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях
16.
Осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля
- принятие решения о запрете ввоза продукции по причине выявленного в грузе объекта, не включенного в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 (при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на Государственной границе Российской Федерации, при ввозе подкарантинной продукции на территорию Евразийского экономического союза);
- требование предоставить карантинный сертификат при вывозе продукции не из карантинных фитосанитарных зон;
- неосуществление государственного контроля в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза;
- непроведение досмотра (осмотра) подкарантинной продукции, или сокрытие признаков заражения (засорения) подкарантинной продукции подкарантинными объектами;
В территориальных органах Россельхознадзора:
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях;
- применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора от 07.06.2018 N 572
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
- предоставление преференций отдельным участникам в ущерб другим, путем проведения частых проверок одних и тех же подконтрольных субъектов при недостаточных основаниях;
- принятие решения о запрете ввоза подкарантинной продукции при отсутствии оснований для принятия такого решения;
- принятие решения о пропуске продукции, вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны без предъявления карантинного сертификата;
- искажение данных при осуществлении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации
17.
Осуществление государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
- не привлечение экспертов и экспертных организаций, имеющих соответствующую аккредитацию;
- игнорирование нарушений, влекущих изъятие земель
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержденным приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- внедрение практики проведения выборочного контроля вышестоящим должностным лицом за качеством проведения надзорных мероприятий;
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
- применение формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора, утвержденной приказом Россельхознадзора от 18.09.2017 N 908
18.
Осуществление государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения
- игнорирование нарушений обязательных требований, влекущее за собой не направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- игнорирование нарушений обязательных требований к качеству лекарственных средств, находящихся в обращении при проведении проверок их соответствия указанным требованиям;
- игнорирование поступившей информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- внедрение риск-ориентированного подхода;
- внедрение проверочных листов (для плановых проверок);
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
- игнорирование нарушений соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, государственной регистрации лекарственных средств, хранению, перевозке, отпуску, реализации и уничтожению лекарственных средств при проведении проверок;
- непроведение выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения в установленных случаях;
- "искажение" результатов выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения;
- "искажение" результатов фармаконадзора в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Россельхознадзора от 19.12.2017 N 1230
19.
Осуществление государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции
- государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора согласно компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами")
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
-
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- в период 2018 - 2025 гг.
20.
Осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территории Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке
- передача информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при проведении проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- превышение полномочий при осуществлении контроля за соблюдением требований технического регламента в части проверки соблюдения требований, не относящихся к компетенции ведомства
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке, утвержденный приказом Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
21.
Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
22.
Осуществления:
- контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду в пределах компетенции Службы
Полномочия Россельхознадзора по указанным видам контроля введены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 103 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору". В настоящее время ведется разработка нормативных актов, регламентирующих осуществление указанных полномочий Россельхознадзором
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
-
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- в период 2018 - 2025 гг.
Общие административные процедуры по организации и предоставлению государственных услуг по лицензированию, регистрации, выдаче разрешений и сертификатов
23.
Лицензирование деятельности
- затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;
- выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;
- принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;
- предъявление новых (необоснованных) требований при лицензировании
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего лицензирование.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
- внесение изменений в акты в случае необходимости;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- подготовка в рамках компетенции разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
24.
Прием и регистрация поступивших материалов
- затягивание срока регистрации поступивших материалов;
- необоснованный неоднократный возврат материалов по причине выявления замечаний;
- регистрация материалов, не соответствующих обязательным требованиям, предъявляемым к таким документам
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного отдела.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
- прием документации на рассмотрение в электронном виде;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
- при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- программное рассмотрение документов
- в период 2018 - 2025 гг.
25.
Проверка документов на соответствие установленным требованиям
- принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;
- непринятие к рассмотрению укомплектованных должным образом материалов
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного отдела.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- прием документации на рассмотрение в электронном виде
- при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- программное рассмотрение документов;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- минимизация случаев возврата документов при рассмотрении материалов по существу (устранение технических ошибок, выявленных в документах позднее, в рабочем порядке без возврата документов)
- в период 2018 - 2025 гг.
26.
Принятие решение о выдаче разрешения
- выдача разрешения в отсутствие предусмотренных согласований;
- истребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче)
В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного управления;
- заместитель начальника уполномоченного управления;
- начальник уполномоченного отдела;
- заместитель начальника уполномоченного отдела
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.
27.
Выдача разрешения (отказ в выдаче)
- затягивание сроков принятия решений;
- необоснованный неоднократный возврат документов по причине выявления замечаний;
- неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения
В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного управления;
- заместитель начальника уполномоченного управления;
- начальник уполномоченного отдела;
- заместитель начальника уполномоченного отдела
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.
Отдельные виды государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору
28.
Выдача заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики (далее - заключение)
- необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче заключения;
- необоснованное принятие решения о проведении инспектирования производителя;
- игнорирование нарушений государственным служащим территориального органа Россельхознадзора при проведении инспектирования производителя;
- искажение данных государственным служащим территориального органа Россельхознадзора по результатам инспектирования
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего выдачу заключений.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2017 N 82;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- представление заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационного-коммуникационных технологий в том числе ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- выдача заключения в форме электронного документа
29.
Государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы (далее - государственная регистрация)
- принятие решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации
В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего регистрацию
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.07.2017 N 366;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения)
- 2018 г.
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя с использованием Единого портала
30.
Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения
- неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии;
- неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;
- непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении деятельности по производству лекарственных средств;
- неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии;
- неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего лицензирование деятельности по производству лекарственных средств.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.03.2016 N 98;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.
- представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
- предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа
31.
Лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
- неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии;
- неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;
- непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении фармацевтической деятельности;
- неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии;
- неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2016 N 80;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.
- представление заявления и документов (копий документов) в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа
32.
Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
- необоснованная выдача лицензии или необоснованный отказ в выдаче лицензии
В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного управления;
- заместитель начальника уполномоченного управления;
- начальник уполномоченного отдела
- осуществление на основании Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2017 N 133;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения)
- 2018 г.
33.
Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных
- необоснованный отказ в оформлении разрешения или необоснованное оформление разрешения;
- принятие необоснованного решения о внесении изменений в разрешение;
- необоснованное принятие решение о приостановлении действия разрешения;
- необоснованное решение об отборе проб;
- нарушение порядка отбора проб
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного управления;
- заместитель начальника уполномоченного управления;
- начальник уполномоченного отдела;
- заместитель начальника уполномоченного отдела.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденного приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 N 404;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- представление заявления в электронной форме с использованием АИС или ЕПГУ;
- выдача разрешений в форме электронных документов с использованием АИС, обеспечивающей анализ документов и информации, представляемых заявителем или ЕПГУ
34.
Выдача фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата (далее - сертификаты)
- неправомерная выдача сертификата или необоснованный отказ в выдаче сертификата;
- неправомерный отказ в переоформлении фитосанитарного сертификата или неправомерное переоформление фитосанитарного сертификата при отсутствии оснований для его переоформления
В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 06.12.2017 N 612;
- осуществление на основании Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 N 293;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- выдача карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- 2018 г.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- подача заявления в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Работа с государственными служащими
35.
Поступление на государственную службу
- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу;
- назначение на должность лица, не соответствующего квалификационным требованиям;
- конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя,
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов
- приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе;
- установление испытания при назначении на должность гражданской службы в Россельхознадзоре;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- ознакомление государственных служащих с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции;
- направление уведомлений в органы прокуратуры в случае отсутствия информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего по истечении 6 месяцев после увольнения;
- направление уведомлений в органы прокуратуры, в случае если бывшим государственным служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия;
- издание памяток по вопросам соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований с учетом специфики деятельности Россельхознадзора;
- ежегодное проведение мероприятий с личным участием государственных служащих контрольно-надзорного органа по вопросам профилактики коррупции;
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- А.В. Макерова (начальник Управления финансов);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
Прохождение государственной службы
- установление контроля при назначении на должность с высоким коррупционным риском в территориальных органах Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
- в период 2018 - 2025 гг.;
Увольнение с государственной службы
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет");
- 2018 г.;
- внесение изменений в кодекс этики Россельхознадзора в целях учета специфики деятельности Россельхознадзора;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- проведение ежегодной оценки государственных служащих;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- внесение изменений в должностные регламенты в части установления детализированных квалификационных требований к уровню профессионального образования, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения гражданским служащим должностных обязанностей
- в период 2018 - 2025 гг.
- актуализация ранее изданных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
36.
Работа со служебной информацией
- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей;
- попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальники уполномоченных отделов;
- заместители начальников уполномоченных отделов.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
- отнесение к служебной информации всей непубличной информации о компании, полученной в ходе проведения в отношении нее контрольно-надзорных мероприятий;
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- установление запрета на использование флеш-накопителей и иных устройств при работе на персональном компьютере, предоставленном представителем работодателя
- в период 2018 - 2025 гг.;
37.
Осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
- принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов;
- необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления финансов;
- заместители начальника Управления финансов;
- начальник Отдела финансирования;
- заместитель начальника Отдела финансирования;
- ведущий специалист 3 разряда Отдела финансирования.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, в компетенцию, которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов;
- заместители начальников отделов, в компетенцию, которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- принятие соответствующего нормативного акта
- организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий;
- А.В. Макерова (начальник Управления финансов);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
- в период 2018 - 2025 гг.;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- обеспечение прозрачности использования средств
- в период 2018 - 2025 гг.
38.
Представление в судебных органах прав и законных интересов
- взыскание в судебных органах обязательных платежей;
- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;
- "заведомо проигранные дела".
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
- мероприятия внутреннего выборочного контроля;
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.;
- аудиофиксация судебных заседаний
- в период 2018 - 2025 гг.;
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
39.
Осуществление закупок товаров, работ, услуг
- указание в документации конкретной торговой марки без указания эквивалента;
- техническое задание, регламент поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, объективно описанные технические характеристики и т.д.;
- размещение заказа с ограничениями для российских производителей;
- размещение многомиллионного заказа, техническое задание к которому сокращено до нескольких страниц и не дает полного представления о сути контракта и требуемых работах;
- заказ товара или услуги, которых не существует на рынке или потребительские свойства которых невозможны к реализации, с последующей поставкой товара или услуги, не соответствующей заявленным качествам;
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- направление жалобы в ФАС России и требования к заказчику об устранении нарушений;
- ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
- взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора;
- П.И. Косырев (начальник Отдела внутреннего финансового аудита);
- в период 2018 - 2025 гг.
- в документации указываются такие технические подробности заказа, которые делают возможным закупку только одной конкретной товарной позиции или услуги;
- игнорирование требования о проведении обязательного общественного обсуждения закупок на сумму более 1 млрд. рублей;
- размещение закупок с избыточными потребительскими свойствами;
- начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования принятых методов расчета;
- заключение контракта не с тем участником, который предложил минимальную стоимость контракта;
- неверно составленные документы закупки (ошибки в итоговом протоколе, перечне обязательных сведений, датах и времени проведения процедур);
- проведение вместо аукциона конкурса для включения качественных показателей;
- написание документации заказа в нераспространенных текстовых редакторах и защита документации от чтения паролем;
- ограничение возможности поиска и копирования информации в документации заказчика;
- установление барьеров для подачи документов на участие в конкурсе для отдельных участников (пропуск в помещение, наличие сотрудника, принимающего документацию);
- разбивка заказа на несколько отдельных процедур для сокращения минимального срока извещения;
- срок исполнения заказа сокращен так, что без готового решения контракт не может быть исполнен;
- объединение большого объема разноплановых товаров, работ, услуг в один лот;
- однотипные работы по контракту должны быть выполнены на большом количестве объектов;
- включение завышенных требований к исполнителю заказа в отношении опыта, наличия лицензий, сертификатов и т.д., не относящихся к сути контракта;
- в требованиях к исполнителю прописывается необходимость получения документов от организации, аффилированной к конкретному исполнителю или заказчику;
- отклонение заявок отдельных участников по формальным признакам в связи с отсутствием документов, которые не указаны в минимальной номенклатуре сведений, необходимых для участия в заказе;
- выставление идентичных условий и повторное размещение одинакового контракта с одним и тем же заказчиком
- заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- начальник Управления, инициирующий закупку научно-исследовательских работ (далее - НИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР);
- заместитель начальника Управления, инициирующий закупку НИР, НИОКР;
- начальник Режимно-секретного отдела;
- заместитель начальника Режимно-секретного отдела;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- начальник Отдела финансирования Управления финансов;
- заместитель начальника Отдела правового обеспечения и профилактики правонарушений Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности
40.
Принятие решения о победителе конкурса/аукциона
- участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки.
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- начальник Отдела финансирования Управления финансов;
- заместитель начальника Отдела правового обеспечения и профилактики правонарушений Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- контроль закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора;
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора;
- в период 2018 - 2025 гг.;
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- 2018 г.
41.
Приемка результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг)
- при приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов;
- при подписании акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) неотражение в приемной документации информации о выявленных нарушениях, непредъявление претензии о допущенном нарушении
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- начальник Отдела финансирования Управления финансов;
- заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора;
- начальник Отдела мониторинга Управления внутреннего ветеринарного надзора.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора;
- П.И. Косырев (начальник Отдела внутреннего финансового аудита);
- в период 2018 - 2025 гг.;
- 2018 г.
42.
Ведение претензионной работы
- при ведении претензионной работы не предъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора)
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- начальник Управления финансов;
- заместитель начальника Управления финансов;
- начальник Отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер Управления финансов;
- заместитель начальника Отдела - заместитель главного бухгалтера Отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления финансов.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет")
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора;
- П.И. Косырев (начальник Отдела внутреннего финансового аудита);
- в период 2018 - 2025 гг.;
- 2018 г.
Подготовка проекта нормативного правового акта
43.
Подготовка проекта нормативного правового акта
- включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупциогенных факторов
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов
- направление проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу;
- проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;
- размещение проекта нормативного правового акта в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" (ссылки на regulation.gov.ru)
- взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц для адресного направления проекта нормативного правового акта
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора
- в период 2018 - 2025 гг.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области