См. Документы Федерального агентства по рыболовству
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2016 г. N 299
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Во исполнение требований Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147, и в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 15 июня 2012 г. N 134, раздел VII, пункт 2), приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2016 - 2017 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства:
разработать и утвердить в соответствии с прилагаемым Планом, План мероприятий по противодействию коррупции территориального управления Росрыболовства на 2016 - 2017 годы и представить его копию в Отдел государственной службы и кадров Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства в срок до 5 мая 2016 г.
3. Руководителям подведомственных Росрыболовству организаций в срок до 5 мая 2016 г.:
разработать и утвердить в соответствии со спецификой осуществляемой деятельности План мероприятий по противодействию коррупции в организации на 2016 - 2017 годы и представить его копию в территориальное управление Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого находится организация (далее - территориальное управление);
ввести, в случае отсутствия в настоящее время, должность в кадровой службе с возложением полномочий по непосредственному проведению мероприятий по исполнению законодательства в сфере профилактики коррупционных правонарушений и оперативному взаимодействию с соответствующими гражданскими служащими территориального управления.
4. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства от 30 мая 2014 г. N 410 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2014 - 2015 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Я.А. Багрову.
Заместитель Министра
сельского хозяйства
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по рыболовству
И.В.ШЕСТАКОВ
Утвержден
приказом Росрыболовства
от 25 апреля 2016 г. N 299
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций Росрыболовства ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссий Росрыболовства и его территориальных управлений по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители территориальных управлений Росрыболовства (далее - руководители ТУ), руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством (далее - руководители организаций) |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росрыболовства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
1.2. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
|
1.3. |
Совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым предусмотрена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Издание соответствующих приказов Росрыболовства |
|
1.4. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росрыболовства (далее - руководители организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
|
1.5. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росрыболовства, официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства и размещение указанных сведений на официальном сайте Росрыболовства и официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрыболовстве |
|
1.6. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
Ежегодно, до 1 октября |
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
|
1.7. |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями и работниками организаций |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими, руководителями и работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
1.8. |
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
Ежегодно, до 25 декабря |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка |
|
1.9. |
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
Ежегодно, до 1 ноября |
Подготовка рекомендаций (методических рекомендаций, письменных разъяснений, при необходимости корректировка отдельных положений приказов Росрыболовства) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков |
|
1.10. |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии |
|
1.11. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений |
|
1.12. |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
|
1.13. |
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства). Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Росрыболовства, официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства, а также путем направления информации в письменном виде для ознакомления, проведения консультаций и семинаров |
|
1.14. |
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
1.15. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей, формированию у них отрицательного отношения к коррупции |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители Управлений и самостоятельных Отделов Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Издание соответствующего акта организационного характера |
|
1.16. |
Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства |
В 2-месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих |
Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей |
|
1.17. |
Принятие Росрыболовством нормативных правовых актов в целях противодействия коррупции для организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Издание соответствующих приказов Росрыболовства |
|
1.18. |
Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих |
Отдел по защите государственной тайны, Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Оформление допусков до назначения на должность, ознакомление с Инструкцией по режиму секретности РФ, санкционирование выезда за границу, защищенности режимных помещений |
|
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росрыболовства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
|
2.1. |
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росрыболовством своих функций |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Определение коррупционно опасных функций Росрыболовства, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
|
2.2. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
|
2.3. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов Росрыболовства |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Получение и рассмотрение заключений независимых экспертов |
|
2.4. |
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росрыболовстве |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Проведение рабочих встреч и совещаний. Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
|
2.6. |
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
|
2.7. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росрыболовства по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Управление экономики и инвестиций Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росрыболовства |
|
3. |
Взаимодействие Росрыболовства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росрыболовства |
|||
|
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном сайте Росрыболовства и официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства актуальной информации об антикоррупционной деятельности |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росрыболовства |
|
3.2. |
Взаимодействие с Общественным советом при Росрыболовстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росрыболовством мер по вопросам противодействия коррупции |
|
|
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росрыболовства по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения |
Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным |
|||
|
3.3. |
Организация размещения и действенного функционирования на официальных сайтах Росрыболовства и территориальных органов в разделах "Противодействие коррупции" систем онлайн-опроса оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ |
Ежегодно, с 1 мая по 31 декабря текущего года |
Наличие и функционирование указанных разделов интернет-сайтов Росрыболовства и ТУ, усиление общественного контроля |
|
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Росрыболовства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росрыболовством, и придании гласности фактов коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Выступления и интервью руководства, предоставление информации в СМИ, размещение информации на интернет-сайтах Росрыболовства и ТУ |
|
3.6. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве |
Административное управление Росрыболовства (пресс-служба), Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений |
|
4. |
Мероприятия Росрыболовства, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности |
|||
|
4.1. |
Оптимизация предоставления Росрыболовством государственных услуг, а также внедрение в деятельность Росрыболовства административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг |
Структурные подразделения Росрыболовства, оказывающие государственные услуги и осуществляющие государственные функции, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Минимизация коррупционных рисков при оказании государственных услуг |
|
4.2. |
Организация работы по внедрению и действенному функционированию в территориальных органах служб "Одного окна" в целях совершенствования приема, рассмотрения и выдачи заявлений, обращений, решений, ответов, иных документов |
Руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Минимизация коррупционных рисков при оказании государственных услуг |
|
4.3. |
Продолжить работу по обеспечению инспекторского состава, осуществляющего полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, техническими (инновационными) системами слежения, фиксации и регистрации правонарушений |
Управление контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Минимизация коррупционных рисков при осуществлении контрольных и надзорных функций |
|
4.5. |
Организация участия специалистов центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений Росрыболовства при проведении бонитировок ремонтно-маточных стад осетровых видов рыб в подведомственных организациях |
Управление аквакультуры Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Минимизация коррупционных рисков при выполнении государственных заданий |
|
4.6. |
Проведение Росрыболовством плановых и внеплановых выездных проверок территориальных управлений и подведомственных организаций, а территориальными управлениями - структурных подразделений территориального управления и, по согласованию с Росрыболовством, подведомственных организаций, по вопросам осуществления деятельности по противодействию коррупции |
Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Повышение эффективности противодействия коррупции в территориальных органах, подведомственных организациях. Приказы Росрыболовства и ТУ, акты проверок, справки |
|
4.7. |
Осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по противодействию коррупции |
Административное управление, Управление финансов Росрыболовства, руководители ТУ |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Приказы Росрыболовства и ТУ, заявки руководителей кадровых подразделений |
