Приказ Росрыболовства от 14.01.2013 N 3 "Об утверждении Положения об Управлении организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ
от 14 января 2013 г. N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
РЫБОЛОВСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

В соответствии с подпунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству.

2. Признать утратившими силу:

Приказ Росрыболовства от 26 августа 2008 г. N 121 "Об утверждении Положения об Управлении организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству";

Приказ Росрыболовства от 16 мая 2011 г. N 461 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по рыболовству от 26 августа 2008 г. N 121".

Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ

Утверждено
приказом Федерального
агентства по рыболовству
от 14.01.2013 N 3

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РЫБОЛОВСТВА

I. Общие положения

1. Управление организации рыболовства (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по рыболовству (далее - Агентства).

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Агентства и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Основные задачи

4. Управление осуществляет самостоятельно, совместно с другими структурными подразделениями Агентства, подведомственными Агентству организациями, представителями и представительствами Агентства за рубежом практическую реализацию возложенных на Агентство функций.

4.1. По подготовке предложений в проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

4.2. По координации и контролю деятельности территориальных органов и координационных советов Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

4.3. По подготовке предложений, направленных на реализацию Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского и спортивного рыболовства.

5. Управление по направлениям своей деятельности самостоятельно и/или совместно с другими структурными подразделениями Агентства разрабатывает предложения по подготовке:

5.1. Проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов (заключений) Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также материалов и обоснований к ним.

5.2. Проектов нормативных правовых актов, устанавливающих:

5.2.1. Порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

5.2.2. Порядок распределения промышленных квот пресноводных водных объектов между субъектами Российской Федерации.

5.2.3. Порядок определения границ рыбопромысловых участков.

5.2.4. Порядок деятельности и состав комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

5.4.5. Перечень видов информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления.

5.2.6. Порядок деятельности бассейновых научно-промысловых советов.

5.2.7. Порядок распределения прибрежных квот во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации между прибрежными субъектами Российской Федерации.

5.2.8. Порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка и форму примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

5.2.9. Перечень видов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5.2.10. Перечни видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство.

5.2.11. Административные регламенты предоставления государственных услуг:

5.2.11.1. По предоставлению информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре.

5.2.11.2. По заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

5.2.11.3. По заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

5.2.11.4. По распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

5.2.11.5. По заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

6. Принимает участие в разработке предложений к проектам нормативных правовых актов, устанавливающих:

6.1. Правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

6.2. Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства;

6.3. Перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов.

6.4. Перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов.

6.5. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование.

6.6. Категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них.

6.7. Других нормативных правовых актов по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

7. Осуществляет:

7.1. Контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

7.2. Распределение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот.

7.3. Организацию работы по предоставлению в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.

7.4. Распределение в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот, прибрежных квот добычи (вылова) анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

7.5. Подготовку предложений по реализации невостребованных иностранными государствами объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

7.6. Согласование перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

7.7. Ведение государственного рыбохозяйственного реестра.

7.8. Утверждение составов бассейновых научно-промысловых советов и их рабочих групп.

7.9. Организацию деятельности бассейновых научно-промысловых советов.

7.10. Организацию работы о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.11. Организацию работы Комиссии по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ее Рабочей группы.

7.12. Организация работы Межведомственной рабочей группы по определению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для иностранных государств в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

7.13. Формирование состава и организацию работы координационных групп (штабов) по оперативному регулированию добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

7.14. В целях организации рыболовства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности сбор, обобщение и анализ информации о добыче (вылове) водных биологических ресурсов российскими судами во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также иностранными судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

7.15. Сбор, обобщение и анализ информации о рыбопромысловых участках, предоставленных для организации промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и любительского и спортивного рыболовства.

7.16. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.17. В установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также подготовку дел для передачи в архив Агентства.

7.18. Предоставление государственных услуг:

7.18.1. По заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

7.18.2. По распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

7.18.3. По предоставлению информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре.

7.19. Координацию и контроль осуществления полномочий и предоставления государственных услуг территориальными органами Агентства по:

7.19.1. Организации и проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

7.19.2. Заключению с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот добычи (вылова).

7.19.3. Заключению с пользователями водными биологическими ресурсами договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

8. Принимает участие в подготовке предложений:

8.1. По разработке основных направлений и осуществлению государственной политики в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов по вопросам рационального освоения и использования водных биологических ресурсов во всех районах рыболовства.

8.2. По установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

8.3. По организации аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

8.4. По подготовке материалов и оформлению решений, принимаемых на совещаниях, проводимых руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства.

8.5. По формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства, его территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом, а также подведомственных организаций.

8.6. Для включения в федеральные целевые программы, разработке ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

8.7. По взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств, международными смешанными комиссиями и международными организациями по вопросам рыболовства.

8.8. По подготовке предложений в планы работы и материалов для работы координационных и совещательных органов Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

8.9. По подготовке и согласованию проектов межправительственных и межведомственных соглашений по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства) и сохранения водных биологических ресурсов.

8.10. По формированию позиции российской делегации на международные мероприятия в области рыболовства (рыбного хозяйства) по вопросам организации рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

8.11. По организации доставки на территорию Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства, оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах Российской Федерации.

8.12. По обеспечению функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, порядку и механизму представления оперативной и статистической отчетности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов.

9. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций, его территориальных органов, координационных советов, представителей и представительств Агентства за рубежом, а также иных организаций, входящих в рыбохозяйственный комплекс, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.

9.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов работников этих подразделений для подготовки предложений к проектам нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Агентством в соответствии с возложенными на него функциями.

9.3. В пределах своей компетенции проводить совещания с работниками структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов, иных организаций.

9.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.

9.5. Согласовывать все подготавливаемые в Агентстве документы по направлениям деятельности Управления.

9.6. Вносить руководству Агентства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов.

III. Организация деятельности, состав
и структура Управления

10. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления организации рыболовства (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Агентства. Указания и поручения начальника Управления являются обязательными к исполнению всеми сотрудниками Управления.

11. Начальник Управления имеет трех заместителей.

12. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утверждаемыми руководителем Агентства.

13. Структурными подразделениями Управления являются Отделы по основным направлениям деятельности Управления:

13.1. По организации рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

13.2. По обеспечению промышленного рыболовства.

13.3. По организации прибрежного рыболовства и внутренних водоемов.

13.4. По международному рыболовству и перспективным районам промысла.

13.5. По ведению государственного рыбохозяйственного реестра.

14. Отделы возглавляют начальники Отделов, которые подчиняются начальнику Управления и его заместителям, согласно закрепленным направлениям деятельности.

15. Начальник Управления:

15.1. Распределяет направления деятельности между своими заместителями.

15.2. Утверждает положения об отделах и должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления.

15.3. Вносит руководителю Агентства предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих Управления.

15.4. Несет персональную ответственность перед руководителем Агентства и его заместителями за выполнение возложенных на Управление полномочий.

15.5. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Агентства, подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов.

15.6. В установленном порядке докладывает руководителю Агентства об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Агентства и подведомственных организаций.