См. Документы Федерального агентства по рыболовству
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2011 г. N 19720
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2010 г. N 1025
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
ПО РЫБОЛОВСТВУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Во исполнение пункта 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в 10-дневный срок со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова.
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ
Приложение
к Приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 10.12.2010 N 1025
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
ПО РЫБОЛОВСТВУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Методика), определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115), положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утверждаемым приказом Федерального агентства по рыболовству, а также настоящей Методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является:
- формирование эффективной системы научных организаций;
- увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны;
- повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) количество направлений рыбохозяйственных исследований и разработок, осуществляемых научной организацией;
2) использование инновационных технологий;
3) взаимодействие с реальным сектором экономики;
4) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития "*".
--------------------------------
"*" Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства по рыболовству по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
Приложение
к Методике оценки
результативности деятельности
научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной Приказом
Федерального агентства по рыболовству
от ___________ 2010 г. N _________
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
ПО РЫБОЛОВСТВУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ
ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)
┌─────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Направление оценки │ Критерии оценки │ Показатели оценки │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│1. Научный потенциал │1.1. Общая │Удельный вес внутренних │
│и эффективность │характеристика научного│затрат на исследования и │
│научных исследований │потенциала │разработки в общем объеме │
│ │ │выполненных научной │
│ │ │организацией работ, услуг │
│ │ │(%) │
│ │ │ │
│ │ │Внутренние затраты на │
│ │ │исследования и разработки, │
│ │ │отнесенные к численности │
│ │ │исследователей (тыс. │
│ │ │рублей/чел.) │
│ │ │ │
│ │ │Число защищенных за период │
│ │ │оценки работниками научной │
│ │ │организации докторских и │
│ │ │кандидатских диссертаций, │
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей │
│ │ │ │
│ │ │Перечень государственных и │
│ │ │международных премий, │
│ │ │призов, наград, почетных │
│ │ │званий, полученных научной │
│ │ │организацией или отдельными│
│ │ │ее работниками за период │
│ │ │оценки │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │1.2. Публикационная │Число публикаций работников│
│ │активность │научной организации в │
│ │ │Российском индексе научного│
│ │ │цитирования (далее - РИНЦ),│
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей (за каждый │
│ │ │год из последних пяти лет, │
│ │ │начиная с года, │
│ │ │предшествующего текущему) │
│ │ │ │
│ │ │Цитируемость работников │
│ │ │научной организации в РИНЦ │
│ │ │(общее число ссылок на │
│ │ │публикации работников │
│ │ │научной организации в РИНЦ │
│ │ │(за каждый год из последних│
│ │ │пяти лет, начиная с года, │
│ │ │предшествующего текущему), │
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей научной │
│ │ │организации в году, │
│ │ │предшествующем текущему) │
│ │ │ │
│ │ │Число публикаций работников│
│ │ │научной организации в Web │
│ │ │of Science, отнесенное к │
│ │ │численности исследователей │
│ │ │(число публикаций за │
│ │ │последние пять лет (сумма, │
│ │ │начиная с года, │
│ │ │предшествующего текущему), │
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей в году, │
│ │ │предшествующем текущему) │
│ │ │ │
│ │ │Цитируемость работников │
│ │ │научной организации Web of │
│ │ │Science (общее число ссылок│
│ │ │на публикации работников │
│ │ │научной организации Web of │
│ │ │Science (сумма за последние│
│ │ │пять лет, начиная с года, │
│ │ │предшествующего текущему), │
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей научной │
│ │ │организации в году, │
│ │ │предшествующем текущему) │
│ │ │ │
│ │ │Импакт-фактор публикаций │
│ │ │работников научной │
│ │ │организации в Web of │
│ │ │Science (число публикаций │
│ │ │работника научной │
│ │ │организации в журнале, │
│ │ │зарегистрированном в Web of│
│ │ │Science (за каждый год из │
│ │ │последних пяти лет, начиная│
│ │ │с года, предшествующего │
│ │ │текущему), умножается на │
│ │ │импакт-фактор данного │
│ │ │журнала в соответствующем │
│ │ │году; сумма полученных │
│ │ │значений (по годам, │
│ │ │работникам и журналам) │
│ │ │делится на общее (за │
│ │ │последние пять лет) число │
│ │ │публикаций работников │
│ │ │научной организации Web of │
│ │ │Science) │
│ │ │ │
│ │ │Число публикаций работников│
│ │ │научной организации в │
│ │ │реферативно-поисковой │
│ │ │службе АСФА (Aquatic │
│ │ │Sciences and Fisheries │
│ │ │Abstracts - ASFA), │
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей (число │
│ │ │публикаций за последние │
│ │ │пять лет (сумма, начиная с │
│ │ │года, предшествующего │
│ │ │текущему), отнесенное к │
│ │ │численности исследователей │
│ │ │в году, предшествующем │
│ │ │текущему) │
│ │ │ │
│ │ │Цитируемость работников │
│ │ │научной организации в ASFA │
│ │ │(общее число ссылок на │
│ │ │публикации работников │
│ │ │научной организации в ASFA │
│ │ │(сумма за последние пять │
│ │ │лет, начиная с года, │
│ │ │предшествующего текущему), │
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей научной │
│ │ │организации в году, │
│ │ │предшествующем текущему) │
│ │ │ │
│ │ │Импакт-фактор публикаций │
│ │ │работников научной │
│ │ │организации в ASFA (число │
│ │ │публикаций работника │
│ │ │научной организации в │
│ │ │журнале, зарегистрированном│
│ │ │в ASFA (за каждый год из │
│ │ │последних пяти лет, │
│ │ │начиная с года, │
│ │ │предшествующего текущему), │
│ │ │умножается на импакт-фактор│
│ │ │данного журнала в │
│ │ │соответствующем году; сумма│
│ │ │полученных значений (по │
│ │ │годам, работникам и │
│ │ │журналам) делится на общее │
│ │ │(за последние пять лет) │
│ │ │число публикаций работников│
│ │ │научной организации в ASFA)│
│ │ │ │
│ │ │Число опубликованных │
│ │ │докладов, тезисов докладов,│
│ │ │представленных работниками │
│ │ │научной организации на │
│ │ │крупных конференциях, │
│ │ │симпозиумах и чтениях │
│ │ │(более 150 участников), а │
│ │ │также конференциях, │
│ │ │организованных в │
│ │ │соответствии с планами │
│ │ │Федерального агентства по │
│ │ │рыболовству, │
│ │ │государственных академий │
│ │ │наук или на средства │
│ │ │российских и международных │
│ │ │фондов (включая РФФИ и │
│ │ │РГНФ), отнесенное к │
│ │ │численности исследователей │
│ │ │ │
│ │ │Число монографий и глав в │
│ │ │монографиях, учебников и │
│ │ │глав в учебниках, │
│ │ │отнесенное к численности │
│ │ │исследователей │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │1.3. Объекты │Число охраняемых объектов │
│ │интеллектуальной │интеллектуальной │
│ │собственности │собственности, │
│ │ │принадлежащих научной │
│ │ │организации, отнесенное к │
│ │ │численности исследователей │
│ │ │ │
│ │ │Число отечественных и │
│ │ │зарубежных патентов │
│ │ │(свидетельств) на объекты │
│ │ │интеллектуальной │
│ │ │собственности, полученных │
│ │ │научной организацией и ее │
│ │ │работниками за период │
│ │ │оценивания, отнесенное к │
│ │ │численности исследователей │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│2. Вовлеченность │2.1. Участие в │Удельный вес средств │
│научной организации │международном научно- │иностранных источников во │
│в национальное и │техническом │внутренних затратах на │
│мировое научно- │сотрудничестве │исследования и разработки │
│образовательное │ │(%) │
│сообщество │ │ │
│ │ │Удельный вес средств, │
│ │ │полученных по отечественным│
│ │ │грантам и целевым │
│ │ │программам во внутренних │
│ │ │затратах на исследования и │
│ │ │разработки (%) │
│ │ │ │
│ │ │Перечень основных научных │
│ │ │мероприятий (конференций, │
│ │ │семинаров и др.), │
│ │ │проведенных научной │
│ │ │организацией, в которых │
│ │ │участвовали зарубежные и │
│ │ │отечественные ученые, не │
│ │ │являющиеся работниками │
│ │ │данной организации (с │
│ │ │указанием общего числа │
│ │ │участников, из них числа │
│ │ │зарубежных ученых и числа │
│ │ │отечественных ученых, не │
│ │ │являющихся работниками │
│ │ │данной научной организации)│
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │2.2. Интеграция науки и│Число научно- │
│ │образования │образовательных структур │
│ │ │(базовых кафедр, │
│ │ │лабораторий, научно- │
│ │ │образовательных центров и │
│ │ │др.), созданных совместно с│
│ │ │высшими учебными │
│ │ │заведениями │
│ │ │ │
│ │ │Численность работников │
│ │ │научной организации, │
│ │ │ведущих │
│ │ │преподавательскую │
│ │ │деятельность, отнесенное к │
│ │ │численности исследователей │
│ │ │(%) организации │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│3. Коммерциализация │3.1. Количество │Количество работ, │
│и прикладное │направлений │выполняемых по договорам с │
│значение результатов │рыбохозяйственных │Росрыболовством и другими │
│исследований │исследований и │организациями, по │
│ │разработок │направлениям отраслевых │
│ │ │НИОКР, утвержденных на год │
│ │ │оценки, отнесенное к общему│
│ │ │количеству основных │
│ │ │направлений отраслевых │
│ │ │НИОКР │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │3.2. Использование │Объем средств, поступивших │
│ │инновационных │от передачи технологий, │
│ │технологий │отнесенный к численности │
│ │ │работников научной │
│ │ │организации (тыс. │
│ │ │рублей/чел.) │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │3.3. Взаимодействие с │Объем средств, поступивших │
│ │реальным сектором │по договорам с │
│ │экономики │предприятиями на выполнение│
│ │ │НИОКР (оказание научно- │
│ │ │технических услуг), │
│ │ │отнесенный к численности │
│ │ │работников научной │
│ │ │организации (тыс. │
│ │ │рублей/чел.) │
│ │ │ │
│ │ │Число подразделений опытной│
│ │ │базы и совместных с │
│ │ │предприятиями структур │
│ │ │(научных центров, │
│ │ │лабораторий и других) │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │3.4. Инновационная │Перечень элементов │
│ │инфраструктура │инновационной │
│ │ │инфраструктуры, созданных │
│ │ │научной организацией или с │
│ │ │ее участием (с указанием │
│ │ │показателей масштабов и │
│ │ │результатов их деятельности│
│ │ │(центры трансфера │
│ │ │технологий, инновационно- │
│ │ │технологические центры, │
│ │ │бизнес-инкубаторы и │
│ │ │другие)) │
│ │ │ │
│ │ │Количество созданных малых │
│ │ │инновационных предприятий │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│4. Кадровая │4.1. Обеспеченность │Удельный вес исследователей│
│обеспеченность │исследователями и их │в общей численности │
│научной организации │структура │работников научной │
│ │ │организации (%) │
│ │ │ │
│ │ │Численность │
│ │ │высококвалифицированных │
│ │ │специалистов (кандидатов │
│ │ │наук и докторов наук), │
│ │ │отнесенная к общей │
│ │ │численности исследователей │
│ │ │(%) │
│ │ │ │
│ │ │Численность исследователей │
│ │ │в возрасте до 39 лет, │
│ │ │отнесенная к численности │
│ │ │исследователей (%) │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │4.2. Подготовка научных│Численность аспирантов, │
│ │кадров │докторантов, отнесенная к │
│ │ │численности исследователей │
│ │ │(%) │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│5. Ресурсная │5.1. Обеспеченность │Доля в основных фондах: │
│обеспеченность │научным оборудованием и│- зданий и сооружений (%) │
│научной организации │необходимыми условиями │- машин и оборудования (%) │
│ │научной работы │- нематериальных основных │
│ │ │фондов (%) │
│ │ │ │
│ │ │Доля площадей, занятых │
│ │ │научным оборудованием (%) │
│ │ │ │
│ │ │Доля площадей, не сдаваемых│
│ │ │в аренду в общей площади │
│ │ │зданий (%) │
│ │ │ │
│ │ │Удельный вес машин и │
│ │ │оборудования в возрасте до │
│ │ │трех лет включительно в │
│ │ │общей стоимости машин и │
│ │ │оборудования (%) │
│ │ │ │
│ │ │Среднегодовая стоимость │
│ │ │основных средств │
│ │ │исследований и разработок в│
│ │ │расчете на одного работника│
│ │ │научной организации (тыс. │
│ │ │рублей/чел., │
│ │ │фондовооруженность) │
│ │ │ │
│ │ │Среднегодовая │
│ │ │стоимость машин и │
│ │ │оборудования в расчете на │
│ │ │одного исследователя (тыс. │
│ │ │рублей/чел., │
│ │ │техновооруженность) │
│ │ │ │
│ │ │Среднемесячная заработная │
│ │ │плата работников научной │
│ │ │организации │
│ │ │ │
│ │ │Среднемесячная заработная │
│ │ │плата исследователей │
│ │ │научной организации │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│6. Состояние │6.1. Доходы научной │Доля доходов от обычных │
│финансовой │организации │видов деятельности в общих │
│деятельности научной │ │доходах научной организации│
│организации │ │(%) │
│ │ │ │
│ │ │Доля доходов от сдачи │
│ │ │зданий, помещений в аренду │
│ │ │в общих доходах научной │
│ │ │организации (%) │
│ │ │ │
│ │ │Доля доходов от сдачи машин│
│ │ │и оборудования в аренду в │
│ │ │общих доходах научной │
│ │ │организации (%) │
│ │ │ │
│ │ │Коэффициент валовой │
│ │ │рентабельности (отношение │
│ │ │валовой прибыли к │
│ │ │среднегодовой стоимости │
│ │ │основных фондов научной │
│ │ │организации) │
│ │ │ │
│ │ │Коэффициент оборачиваемости│
│ │ │кредиторской задолженности │
│ │ │(за исключением бюджетных │
│ │ │учреждений) (отношение │
│ │ │выручки от реализации │
│ │ │продукции к среднегодовой │
│ │ │кредиторской задолженности)│
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │6.2. Расходы научной │Доля расходов от обычных │
│ │организации │видов деятельности в общих │
│ │ │фактических расходах │
│ │ │научной организации (%) │
├─────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │6.3. Структура │Доля во внутренних затратах│
│ │внутренних затрат на │на исследования и │
│ │исследования и │разработки: │
│ │разработки │бюджетных средств, │
│ │ │выделенных на внеконкурсной│
│ │ │основе (бюджетная смета, │
│ │ │бюджетные субсидии - в │
│ │ │зависимости от │
│ │ │организационно-правовой │
│ │ │формы научной организации);│
│ │ │средств, полученных на │
│ │ │выполнение проектов в │
│ │ │рамках федеральных целевых │
│ │ │программ; средств, │
│ │ │полученных на выполнение │
│ │ │заказов хозяйствующих │
│ │ │субъектов реального сектора│
│ │ │российской экономики; │
│ │ │средств, полученных от │
│ │ │сдачи имущества в аренду │
└─────────────────────┴───────────────────────┴───────────────────────────┘
