См. Документы Федерального агентства по государственным резервам
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2022 г. N 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ, КРУПНЫХ СДЕЛОК,
СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13
СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ", И ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ
В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ
СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ
1996 Г. N 7-ФЗ "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
В соответствии с пунктом 13 статьи 9.2 и абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), абзацами вторым и третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
Утвердить:
а) Порядок предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (приложение N 1);
б) Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (приложение N 2).
Руководитель
Д.Ю.ГОГИН
Приложение N 1
Утвержден
приказом Федерального агентства
по государственным резервам
от 25.07.2022 N 148
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ
РЕЗЕРВАМ, КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ,
УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
1. Крупная сделка, соответствующая критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145), и положениям устава федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно - крупная сделка, учреждение, Росрезерв), может быть совершена учреждениями только с предварительного согласия Росрезерва.
2. Для принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки учреждение представляет запрос на имя председателя комиссии по предварительному согласованию совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и принятию решений об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Росрезерва.
3. К запросу прилагаются следующие документы:
а) сопроводительное письмо о направлении на предварительное согласование совершения учреждением крупной сделки, которое должно содержать:
информацию о сторонах крупной сделки (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица);
обоснование необходимости совершения крупной сделки;
предмет и цену крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
сроки исполнения обязательств по крупной сделке;
источники финансирования крупной сделки;
существенные условия крупной сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета (при необходимости);
в) заверенная копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату;
г) справка о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с выделением авансов полученных средств, задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);
д) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение крупной сделки: проект договора (контракта), лицензия (в случае необходимости);
е) копии договоров, связанных с крупной сделкой;
ж) копия справки-обоснования целесообразности заключения крупной сделки, согласованной со структурным подразделением Росрезерва, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждения;
з) справка о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
и) справка о способности исполнения обязательств учреждения по крупной сделке;
к) расчет цены крупной сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.
Документы подписываются руководителем учреждения или его заместителем, уполномоченным на основании доверенности на совершение от имени учреждения сделки, и главным бухгалтером учреждения или иным уполномоченным лицом и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4. Поступивший в Комиссию запрос регистрируется Административным управлением и направляется секретарю Комиссии.
5. Секретарь Комиссии рассматривает поступившие от учреждения документы и осуществляет их проверку на полноту (комплектность). После проверки секретарь Комиссии направляет документы в Финансово-экономическое управление.
6. Финансово-экономическое управление осуществляет проверку соответствия документов данным бухгалтерской отчетности, представленной в Росрезерв учреждением на последнюю дату, подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов данным бухгалтерской отчетности.
Документы Финансово-экономическое управление направляет в Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита.
7. Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита дает правовую оценку представленных документов и направляет документы и свое заключение секретарю Комиссии.
8. Секретарь Комиссии готовит материалы для проведения заседания Комиссии.
9. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия принимает решение об отказе в предварительном согласовании крупной сделки при наличии одного из следующих оснований:
а) полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 4 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения недостоверны;
б) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
в) не обоснована целесообразность планируемой к совершению крупной сделки.
10. По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит протокол, в котором отражаются дата, место, время проведения заседания, характер сделки, решение каждого члена Комиссии об одобрении (неодобрении) совершения учреждением крупной сделки, мотивированный отказ (при необходимости) при неодобрении совершения крупной сделки.
Регистрацию и хранение протоколов заседания Комиссии осуществляет Административное управление.
11. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола секретарь Комиссии готовит проект распоряжения Росрезерва о принятом решении об одобрении (неодобрении) совершения учреждением сделки. Распоряжение подписывает руководитель Росрезерва (заместитель руководителя Росрезерва).
12. В случае принятия Росрезервом решения об отказе в согласовании крупной сделки и сохранения учреждением потребности в крупной сделке учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании крупной сделки, и направляет в Комиссию доработанные документы для согласования совершения учреждением крупной сделки в соответствии с настоящим Порядком.
Документы учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Комиссией документов учреждения.
Приложение N 2
Утвержден
приказом Федерального агентства
по государственным резервам
от 25.07.2022 N 148
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ,
ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ,
УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
1. Сделки с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно - сделка, учреждение, Росрезерв), в совершении которых имеется заинтересованность, и определяемые в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145), могут быть совершены только после принятия Росрезервом решения об их одобрении.
2. Для принятия решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, учреждение представляет запрос на имя председателя комиссии по предварительному согласованию совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и принятию решений об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Росрезерва.
3. К запросу прилагаются следующие документы:
а) сопроводительное письмо о направлении для принятия решения об одобрении совершения учреждением сделки, которое должно содержать:
информацию о сторонах сделки (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица);
обоснование необходимости совершения сделки;
предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
сроки исполнения обязательств по сделке;
источники финансирования сделки;
существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделки, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;
в) заверенная копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату;
г) справка о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с выделением авансов полученных средств, задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);
д) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение сделки: проект договора (контракта), лицензия (в случае необходимости);
е) копии договоров, связанных со сделкой, требующей одобрения;
ж) копия справки-обоснования целесообразности заключения сделки, согласованной со структурным подразделением Росрезерва, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждения;
з) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
и) справка о способности исполнения обязательств учреждения по сделке;
к) справка о конфликтах интересов заинтересованного лица и учреждения.
Документы подписываются руководителем учреждения или его заместителем, уполномоченным на основании доверенности на совершение от имени учреждения сделки, и главным бухгалтером учреждения или иным уполномоченным лицом и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4. Поступивший в Комиссию запрос регистрируется Административным управлением и направляется секретарю Комиссии.
5. Секретарь Комиссии рассматривает поступившие от учреждения документы и осуществляет их проверку на полноту (комплектность). После проверки секретарь Комиссии направляет документы в Финансово-экономическое управление.
6. Финансово-экономическое управление осуществляет проверку соответствия документов данным бухгалтерской отчетности, представленной в Росрезерв учреждением на последнюю дату, подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов данным бухгалтерской отчетности.
Документы и подготовленное заключение Финансово-экономическое управление направляет в Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита.
7. Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита дает правовую оценку представленных документов и направляет документы и свое заключение секретарю Комиссии.
8. Секретарь Комиссии готовит материалы для проведения заседания Комиссии.
9. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия принимает решение об отказе в одобрении сделки при наличии одного из следующих оснований:
а) полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 4 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения недостоверны;
б) одобрение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
в) не обоснована целесообразность заключения сделки.
10. По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит протокол, в котором отражаются дата, место, время проведения заседания, характер сделки, решение каждого члена Комиссии об одобрении (неодобрении) сделки, мотивированный отказ (при необходимости) при неодобрении совершения сделки.
Регистрацию и хранение протоколов заседания Комиссии осуществляет Административное управление.
11. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола секретарь Комиссии готовит проект распоряжения Росрезерва о принятом решении об одобрении (неодобрении) совершения сделки. Распоряжение подписывает руководитель Росрезерва (заместитель руководителя Росрезерва).
12. В случае принятия Росрезервом решения об отказе в одобрении сделки и сохранения учреждением потребности в заключении сделки учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в одобрении сделки, и направляет в Комиссию доработанные документы для одобрения совершения учреждением сделки в соответствии с настоящим Порядком.
Документы учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Комиссией документов учреждения.
