См. Документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 21 сентября 2015 г. N П/491
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ФУНКЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
В целях реализации положений статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере государственных услуг и функций, осуществляемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - План мероприятий).
2. Управлению делами (В.И. Мелимук) обеспечить мониторинг исполнения Плана мероприятий и ежегодно в течение периода реализации Плана мероприятий до 20 января года, следующего за отчетным, докладывать руководителю Росреестра о ходе выполнения Плана мероприятий.
3. Рабочей группе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по разработке плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, состав которой утвержден распоряжением Росреестра от 30 апреля 2015 г. N Р/79, с учетом результатов паспортизации объектов и услуг обеспечить подготовку предложений о внесении изменений в План мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя С.В. Оятьеву.
Руководитель
И.В.ВАСИЛЬЕВ
Утвержден
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 21 сентября 2015 г. N П/491
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ФУНКЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
I. Общие положения
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере государственных услуг и функций, осуществляемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и направлен на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, обеспечение равных возможностей при взаимодействии с Росреестром, его территориальными органами и подведомственными организациями в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
Целью "дорожной карты" является поэтапное повышение (с учетом финансовых возможностей) уровня доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций (далее - объекты) и предоставляемых ими услуг.
Для достижения заявленных целей "дорожной картой" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на информирование и сопровождение инвалидов при получении государственных услуг, приведение объектов и услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении доступности для инвалидов объектов и услуг путем оснащения и ремонта существующих зданий и помещений приема граждан как мест предоставления государственных услуг, а также с учетом указанных требований при разработке проектных решений для строительства новых и реконструкции существующих объектов.
Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте" исходя из:
положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
свода правил СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605;
анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг;
бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Росреестром на указанные цели.
II. Таблица повышения значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
|
N п/п
|
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
Ед. изм.
|
Значения показателей
|
Ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
|
||||||||
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2025
|
2030
|
||||
|
1.
|
Доля объектов, соответствующих требованиям физической доступности инвалидов, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению
|
%
|
0
|
0
|
5
|
10
|
15
|
25
|
30
|
65
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
|
|
2.
|
Доля объектов, на которых обеспечиваются условия физической доступности к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме или по месту жительства инвалида, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению
|
%
|
75
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Территориальные органы, филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра", УИРЭУ, УОР, УМГУ
|
|
3.
|
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются:
|
%
|
50
|
50
|
50,7
|
77,5
|
80
|
81,2
|
82,5
|
91,2
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ, УДГЗ
|
|
3.1
|
дублирование текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
|
%
|
0
|
0
|
0
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
|
|
3.2
|
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам
|
%
|
0
|
0
|
3
|
10
|
20
|
25
|
30
|
65
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
|
|
3.3
|
допуск тифлосурдопереводчика
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
|
|
3.4
|
допуск собаки-проводника
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
|
|
4.
|
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по слуху обеспечиваются:
|
%
|
52,5
|
55
|
57,5
|
60
|
70
|
80
|
90
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ, УИРЭУ
|
|
4.1
|
дублирование звуковой информации
|
%
|
5
|
10
|
15
|
20
|
40
|
60
|
80
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ, УИРЭУ
|
|
4.2
|
допуск переводчика русского жестового языка
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
|
|
5.
|
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются:
|
%
|
0
|
0
|
15
|
22,5
|
27,5
|
32,5
|
37,5
|
70
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
|
|
5.1
|
оснащение ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски
|
%
|
0
|
0
|
15
|
20
|
25
|
30
|
35
|
70
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
|
|
5.2
|
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата к объектам
|
%
|
0
|
0
|
15
|
25
|
30
|
35
|
40
|
70
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
|
|
6.
|
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых обеспечивается наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение
|
%
|
0
|
80
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
|
|
7.
|
Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), в общей численности сотрудников, оказывающих услуги населению
|
%
|
0
|
0
|
40
|
60
|
65
|
70
|
75
|
100
|
100
|
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УГСКП
|
III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения
запланированных значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
|
Ответственные исполнители, соисполнители
|
Срок реализации
|
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
|
|||||
|
1.
|
Создание комиссии по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг
|
Распорядительные акты Росреестра, территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
|
УДГЗ, УМГУ (в части объектов центрального аппарата Росреестра), территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
|
21.10.2015
|
Определение коллегиального органа в Росреестре, территориальных органах, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
|
|
2.
|
Осуществление мероприятий по обследованию и паспортизации существующих объектов для определения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг
|
Распорядительные акты Росреестра, территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра" ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
|
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УМГУ
|
21.03.2016
|
Разработка и утверждение паспортов доступности объектов, на которых предоставляются услуги инвалидам
|
|
3.
|
Определение потребности в финансовых средствах, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
|
Расчеты планируемых финансовых затрат, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
|
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УОР, ФЭУ
|
21.05.2016
|
Определение и обоснование необходимых объемов финансовых средств, в том числе по первоочередным потребностям (обустройство пандусов и организация парковочных мест), на мероприятия "дорожной карты"
|
|
4.
|
Внесение при необходимости изменений в объемы потребности в финансовых средствах для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
|
Распорядительные акты, расчеты финансовых затрат, необходимых для выполнения мероприятий "дорожной карты"
|
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УОР, ФЭУ
|
Ежегодно
до 1 июля
|
Уточнение объемов финансовых средств по мероприятиям
|
|
5.
|
Внесение изменений в "дорожную карту" в части уточнения показателей доступности и планируемых результатов влияния мероприятий на повышение значений показателей доступности
|
Приказ Росреестра
|
УДГЗ, УМГУ, УОР, ПУ
|
21.12.2016
|
Актуализация мероприятий и целевых значений показателей доступности с учетом результатов паспортизации объектов и услуг
|
|
6.
|
Проведение мероприятий по оснащению оборудованием и ремонту объектов, на которых предоставляются услуги, в целях обеспечения их доступности требованиям Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
|
||||
|
6.1
|
Установка пандусов (подъемников) на входных группах и обустройство парковочных мест для транспорта инвалидов на прилегающей территории центральных офисов территориальных органов Росреестра и подведомственных ФГБУ
|
Расчеты финансовых затрат (анализ рынка), акты обследования, ведомости объемов работ, локальные сметы
|
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ
|
2016 - 2018 гг.
|
Достижение значений показателей пунктов 1, 2, 5 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|
6.2
|
Приобретение и размещение специального оборудования, дублирующих носителей (текстовой, графической, звуковой) информации, проведение капитального (текущего) ремонта
|
Расчеты финансовых затрат (анализ рынка), акты обследования, ведомости объемов работ, локальные сметы
|
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УМГУ, УИРЭУ
|
2016 - 2030 гг.
|
Достижение значений показателей пунктов 1 - 5 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|
7.
|
Информирование общественных организаций инвалидов, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, о возможности получения услуг Росреестра с помощью выездного приема и в электронном виде
|
Информационные письма территориальных органов, подготовленные на основании сведений ФГБУ
|
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", УМГУ
|
21.11.2015
|
Обеспечение информированности инвалидов о возможности получения услуг Росреестра без посещения объектов, на которых предоставляются услуги
|
|
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
|
|||||
|
1.
|
Разработка и утверждение распорядительного акта Росреестра об организации обеспечения условий доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказании им при этом необходимой помощи в установленной сфере деятельности
|
Распорядительный акт Росреестра
|
УМГУ, УОР, ПУ
|
21.01.2016
|
Организация обеспечения условий доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи в установленной сфере деятельности. Достижение значений показателей пунктов 1 - 7 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|
2.
|
Определение лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам, в получении государственных услуг, включая их сопровождение
|
Приказы Росреестра, территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
|
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УМГУ
|
21.10.2015
|
Достижение значений показателей пункта 6 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|
3.
|
Внесение изменений в должностные регламенты (должностные инструкции) лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам, в получении государственных услуг
|
Распорядительный акт Росреестра
|
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УГСКП
|
21.11.2015
|
Достижение значений показателей пункта 6 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Изменены должностные регламенты
|
|
4.
|
Проведение обучения лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам в получении государственных услуг
|
Письмо Росреестра в территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
|
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УГСКП
|
21.11.2015
|
Достижение значений показателей пункта 7 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|
5.
|
Сбор ведомственной отчетности по показателям доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности Росреестра
|
Приказ Росреестра
|
УМГУ, УДГЗ, УГСКП
|
В сроки, установленные ежегодным приказом Росреестра об утверждении перечня форм государственной и ведомственной статистической отчетности, подлежащих сбору и обработке
|
Обеспечение мониторинга достижения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
Список сокращенных наименований:
УДГЗ - Управление делами и государственных закупок
УМГУ - Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
УОР - Управление организационного развития
УГСКП - Управление государственной службы и кадровой политики
УИРЭУ - Управление информатизации и развития электронных услуг
ПУ - Правовое управление
ФЭУ - Финансово-экономическое управление
