См. Документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 9 июня 2009 г. N 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной регистрационной службе, утвержденным Приказом Росрегистрации от 01.12.2008 N 228, и в целях совершенствования организации работы по гражданской обороне в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии приказываю:

1. Утвердить Положение об организации обучения в области гражданской обороны в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии согласно Приложению (далее - Положение).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии организовать изучение настоящего Приказа и утвержденного им Положения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, обеспечить выполнение предусмотренных им требований.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Авдюкова М.А.

Руководитель
С.В.ВАСИЛЬЕВ

Приложение
к Приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 9 июня 2009 г. N 32

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной регистрационной службе, утвержденного Приказом Росрегистрации от 01.12.2008 N 228, и определяет основные задачи, порядок и формы обучения в области гражданской обороны федеральных государственных гражданских служащих и работников (далее - служащие) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Служба).

2. Основными задачами обучения служащих в области гражданской обороны являются:

- организация подготовки и обучения служащих, органов управления и нештатных аварийно-спасательных формирований по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- овладение руководителями всех уровней органов управления основами и эффективными способами управления подчиненными структурными подразделениями и нештатными аварийно-спасательными формированиями (далее - НАСФ) при проведении мероприятий гражданской обороны;

- совершенствование должностными лицами, ответственными за гражданскую оборону, навыков и умений по организации гражданской обороны и решению возложенных задач, анализу и оценке обстановки, принятию обоснованных, грамотных решений и действий при проведении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- освоение служащими специальной техники, приборов, приемов и способов действий для защиты служащих, материальных и иных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Руководящий состав Службы, служащие проходят обучение и подготовку по гражданской обороне в рамках единой системы подготовки населения страны в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно категориям обучаемых и формам обучения (Приложение N 1 к настоящему Положению).

4. В целях организации обучения служащих в области гражданской обороны центральным аппаратом, территориальными органами и подведомственными организациями Службы осуществляется планирование мероприятий по контролю и обучению всех категорий служащих, организационно-методическое руководство ими, создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-методической базы.

5. Все служащие подлежат обязательному начальному обучению способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ситуациях природного и техногенного характера.

Обучение и подготовка по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются в соответствии с настоящим Положением, примерными программами обучения, определяемыми МЧС России, и планом основных мероприятий, доведение которых до служащих осуществляется структурными подразделениями (работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.

Обучение для всех категорий обучаемых проводится:

- в учебных заведениях МЧС России;

- на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) в учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) иных министерств (ведомств);

- в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ по ГО);

- по месту службы (работы).

6. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава, служащих, командиров НАСФ и отдельных специалистов центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Службы в учебных заведениях и учреждениях, центрах и на курсах ГО, указанных в пункте 5 настоящего Положения (за исключением групп обучения по месту работы), осуществляются по предварительным заявкам Службы, направленным в учебные подразделения МЧС России, по согласованию со структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

7. Обучение в области гражданской обороны в учебных заведениях МЧС России, УМЦ по ГО и на курсах ГО осуществляется по примерным программам, разрабатываемым и утверждаемым МЧС России.

В образовательных учреждениях, на краткосрочных курсах ГО и в учебных заведениях иных министерств (ведомств) обучение служащих может осуществляться по примерным программам, утверждаемым МЧС России.

8. Основными методами подготовки и обучения по месту службы (работы) являются:

- для руководящего и начальствующего состава: беседы, семинары, классно-групповые занятия, практические (показные) занятия, штабные тренировки и командно-штабные учения;

- для объектовых формирований: беседы, практические (показные) занятия, классно-групповые занятия, тактико-специальные занятия, учебные тренировки и сборы, тактико-специальные учения;

- для служащих: беседы, семинары, практические (показные) занятия, тактико-специальные занятия.

9. Издание и тиражирование учебно-методических пособий и нормативной документации по вопросам гражданской обороны, предназначенных для организации, ведения, совершенствования работы в данной области, подготовки НАСФ гражданской обороны и обучения служащих, производится за счет средств федерального бюджета.

10. Подготовка и обучение по гражданской обороне всех категорий служащих центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Службы организуются и проводятся в часы, отведенные на служебную подготовку, в объеме количества часов на год, в соответствии с Приложениями N 1, 2 к настоящему Положению. Планирование занятий осуществляется сроком на один год.

11. Руководителям гражданской обороны территориальных органов и подведомственных организаций Службы разрешается вносить в программы обучения в области гражданской обороны, предназначенные для обучения по месту службы (работы), уточнения и дополнения (в тематику и количество часов) с учетом специфики решаемых задач без сокращения общего количества часов, отводимых на текущую подготовку данной категории обучаемых.

12. Основными формами проверки степени обученности служащих, органов управления гражданской обороны и НАСФ в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Службы являются штабные тренировки, командно-штабные тренировки, тактико-специальные и комплексные учения.

13. В территориальных органах и подведомственных организациях Службы проводятся:

- командно-штабные учения или штабные тренировки, тактико-специальные учения, комплексные учения продолжительностью, устанавливаемой планом руководителей гражданской обороны территориальных органов и подведомственных организаций Службы, - ежегодно:

- тактико-специальные учения с НАСФ - один раз в три года;

- комплексные учения на объектах территориальных органов Службы с численностью работающих 300 и более человек по согласованию с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны (МЧС России), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они находятся, продолжительностью, устанавливаемой планом гражданской обороны территориального органа Службы, - один раз в три года;

- тренировки в обособленных подразделениях (отделах) территориальных органов Службы продолжительностью до 2 часов, с периодичностью один раз в три года.

Перед комплексными учениями (тренировками) должны быть проведены командно-штабные учения, где они предусмотрены.

14. Учет занятий, тренировок, учений и иных практических мероприятий по гражданской обороне ведется в специальных журналах установленной формы, разрабатываемой структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, органов Службы.

Приложение N 1
к Положению об организации
обучения в области гражданской
обороны в Федеральной службе
государственной регистрации,
кадастра и картографии
(утв. Приказом Росреестра
от 9 июня 2009 г. N 32)

КАТЕГОРИИ ОБУЧАЕМЫХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

┌─────┬───────────────────┬────────────────────────────────────────┬──────┐
│Кате-│Лица, относящиеся к│             Форма обучения             │Коли- │
│гория│категории обучаемых│                                        │чество│
│обу- │                   │                                        │часов │
│ча-  │                   │                                        │обуче-│
│емых │                   │                                        │ния на│
│     │                   │                                        │год   │
├─────┴───────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────┤
│                1. Центральный аппарат Федеральной службы                │
│           государственной регистрации, кадастра и картографии           │
│                                                                         │
│А    │Руководство        │- Самостоятельная работа с нормативными │16    │
│     │(руководители и    │документами по вопросам организации,    │      │
│     │ответственные по   │планирования и проведения мероприятий   │      │
│     │гражданской        │гражданской обороны (далее - ГО) и      │      │
│     │обороне)           │защиты служащих от чрезвычайных ситуаций│      │
│     │                   │природного и техногенного характера     │      │
│     │                   │(далее - ЧС)                            │      │
│     │                   │- Повышение квалификации и переподготов-│72    │
│     │                   │ка в Институте развития Академии        │      │
│     │                   │гражданской защиты МЧС России           │      │
│     │                   │- Изучение нормативных правовых         │18    │
│     │                   │документов в сфере ГО                   │      │
│     │                   │- Личное участие в учебно-методических  │12    │
│     │                   │сборах, учениях, тренировках и других   │      │
│     │                   │плановых мероприятиях по ГО             │      │
│Б    │Руководители струк-│- Самостоятельная подготовка, изучение  │16    │
│     │турных подразделе- │функциональных обязанностей и           │      │
│     │ний, сотрудники    │мероприятий в сфере ГО и ЧС             │      │
│     │структурного под-  │- Повышение квалификации и              │72    │
│     │разделения (работ- │переподготовка в учебных заведениях МЧС │      │
│     │ники), уполномо-   │России                                  │      │
│     │ченного на решение │- Участие в учениях, тренировках и      │12    │
│     │задач в области ГО │других плановых мероприятиях по ГО      │      │
│В    │Командиры нештатных│- Повышение квалификации и переподго-   │не    │
│     │аварийно-          │товка в учебных заведениях МЧС России,  │менее │
│     │спасательных       │курсы по ГО и обучение в учебно-        │36    │
│     │формирований       │методических центрах (далее - УМЦ) по ГО│      │
│     │                   │субъектов Российской Федерации          │      │
│     │                   │- Самостоятельная подготовка, изучение  │18    │
│     │                   │нормативных документов и своих          │      │
│     │                   │функциональных обязанностей по ГО       │      │
│     │                   │- Занятия по месту службы (работы) в    │14    │
│     │                   │объеме соответствующих программ         │      │
│     │                   │подготовки по ГО                        │      │
│     │                   │- Участие в учениях, тренировках и      │8     │
│     │                   │других плановых мероприятиях по ГО      │      │
│Г    │Личный состав      │- Курсы ГО в учебных заведениях МЧС     │36    │
│     │служащих нештатных │России и повышение квалификации в УМЦ по│      │
│     │аварийно-спасатель-│ГО субъектов Российской Федерации       │      │
│     │ных формирований   │- Самостоятельная  подготовка,  изучение│12    │
│     │                   │необходимой нормативной  документации  и│      │
│     │                   │своих функциональных обязанностей по ГО │      │
│     │                   │- Занятия по месту службы (работы) в    │14    │
│     │                   │объеме соответствующих программ         │      │
│     │                   │подготовки по ГО                        │      │
│     │                   │- Участие в учениях, тренировках и      │6     │
│     │                   │других плановых мероприятиях по ГО      │      │
│Д    │Служащие, не вошед-│- Занятия по месту службы (работы) в    │14    │
│     │шие в нештатные    │объеме соответствующих программ         │      │
│     │аварийно-спасатель-│подготовки по ГО                        │      │
│     │ные формирования   │- Самостоятельная подготовка, работа с  │8     │
│     │                   │нормативными документами по ГО, изучение│      │
│     │                   │своих функциональных обязанностей       │      │
│Е    │Работники          │- Индивидуальное обучение способам      │4     │
│     │(персонал) по      │защиты от опасностей, возникающих при   │      │
│     │обслуживанию зданий│ведении военных действий или вследствие │      │
│     │                   │этих действий, а также при чрезвычайных │      │
│     │                   │ситуациях природного и техногенного     │      │
│     │                   │характера, приемам оказания первой      │      │
│     │                   │медицинской помощи, правилам пользования│      │
│     │                   │коллективными и индивидуальными         │      │
│     │                   │средствами защиты                       │      │
│Ж    │Служащие (стажеры),│- Занятия по месту службы (работы) в    │4     │
│     │не прошедшие       │объеме соответствующих программ         │      │
│     │испытательный срок │подготовки по ГО                        │      │
│     │                   │- Участие в учениях, тренировках и      │4     │
│     │                   │других плановых мероприятиях по ГО      │      │
├─────┴───────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────┤
│        2. Территориальные органы и подведомственные организации         │
│             Федеральной службы государственной регистрации,             │
│                         кадастра и картографии                          │
│                                                                         │
│А    │Руководители       │- Самостоятельная работа с нормативными │16    │
│     │гражданской обороны│документами по вопросам организации,    │      │
│     │                   │планирования и проведения мероприятий ГО│      │
│     │                   │и защиты служащих от ЧС                 │      │
│     │                   │- Повышение квалификации и              │72    │
│     │                   │переподготовка в Институте развития     │      │
│     │                   │Академии гражданской защиты МЧС России  │      │
│     │                   │- Изучение нормативных правовых         │18    │
│     │                   │документов в сфере ГО                   │      │
│     │                   │- Личное участие в учебно-методических  │12    │
│     │                   │сборах, учениях, тренировках и других   │      │
│     │                   │плановых мероприятиях по ГО             │      │
│Б    │Руководители струк-│- Самостоятельная подготовка, изучение  │со-   │
│     │турных подразделе- │функциональных обязанностей и           │гласно│
│     │ний, сотрудники    │мероприятий в сфере ГО и ЧС             │учеб- │
│     │структурных подраз-│                                        │ному  │
│     │делений (работни-  │                                        │плану │
│     │ки), уполномоченных│- Повышение квалификации и переподготов-│72    │
│     │на решение задач в │ка в учебных заведениях МЧС России, УМЦ │      │
│     │области ГО, и спе- │по ГО субъектов Российской Федерации    │      │
│     │циалисты структур- │- Участие в учениях, тренировках и      │со-   │
│     │ных подразделений, │других плановых мероприятиях по ГО      │гласно│
│     │ответственные по ГО│                                        │учеб- │
│     │                   │                                        │ному  │
│     │                   │                                        │плану │
│В    │Командиры нештатных│- Переподготовка и повышение квалифика- │не    │
│     │аварийно-          │ции в учебных заведениях МЧС России, УМЦ│менее │
│     │спасательных       │субъектов Российской Федерации          │36    │
│     │формирований       │- Самостоятельная подготовка, работа с  │со-   │
│     │                   │нормативными документами по ГО, изучение│гласно│
│     │                   │своих функциональных обязанностей, изу- │учеб- │
│     │                   │чение способов защиты от опасностей,    │ному  │
│     │                   │возникающих при ведении военных действий│плану │
│     │                   │или вследствие этих действий, а также   │      │
│     │                   │при чрезвычайных ситуациях природного и │      │
│     │                   │техногенного характера, приемов оказания│      │
│     │                   │первой медицинской помощи, правил поль- │      │
│     │                   │зования коллективными и индивидуальными │      │
│     │                   │средствами защиты                       │      │
│Г    │Личный состав      │- Личное участие в учебно-методических  │18    │
│     │служащих нештатных │сборах, учениях, тренировках и других   │      │
│     │аварийно-спасатель-│плановых мероприятиях по ГО             │      │
│     │ных формирований   │- Занятия по месту службы (работы) в    │14    │
│     │                   │объеме соответствующих программ         │      │
│     │                   │подготовки                              │      │
│Д    │Служащие, не вошед-│- Занятия по месту службы (работы) в    │14    │
│     │шие в нештатные    │объеме соответствующих программ обучения│      │
│     │аварийно-спасатель-│- Участие в учениях, тренировках и      │со-   │
│     │ные формирования   │других мероприятиях по ГО               │гласно│
│     │                   │                                        │учеб- │
│     │                   │                                        │ному  │
│     │                   │                                        │плану │
│Е    │Работники          │- Индивидуальное изучение способов      │со-   │
│     │(персонал) по      │защиты от опасностей, возникающих при   │гласно│
│     │обслуживанию зданий│ведении военных действий или вследствие │учеб- │
│     │                   │этих действий, а также при чрезвычайных │ному  │
│     │                   │ситуациях природного и техногенного     │плану │
│     │                   │характера, приемов оказания первой      │      │
│     │                   │медицинской помощи, правил пользования  │      │
│     │                   │коллективными и индивидуальными         │      │
│     │                   │средствами защиты                       │      │
│Ж    │Служащие (стажеры),│- Участие в учениях и тренировках по ГО,│со-   │
│     │не прошедшие       │чтение памяток, листовок и пособий,     │гласно│
│     │испытательный срок │прослушивание инструкций, просмотр      │учеб- │
│     │                   │видеофильмов по тематике ГО             │ному  │
│     │                   │                                        │плану │
└─────┴───────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────┘

Примечание. Примерные программы обучения в области ГО утверждены МЧС России 28.03.2006 N 1-4-54-370-14.

Приложение N 2
к Положению об организации
обучения в области гражданской
обороны в Федеральной службе
государственной регистрации,
кадастра и картографии
(утв. Приказом Росреестра
от 9 июня 2009 г. N 32)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В ИНСТИТУТЕ
РАЗВИТИЯ АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ,
В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ЦЕНТРАХ И НА КУРСАХ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

┌────────┬───────────────────────────────────────────────┬──────┬─────────┐
│Поряд-  │                   Категория                   │Объем │Периодич-│
│ковый   │              обучаемых служащих               │обуче-│ность    │
│номер по│                                               │ния,  │обучения │
│Перечню │                                               │час.  │         │
├────────┴───────────────────────────────────────────────┴──────┴─────────┤
│       В ИНСТИТУТЕ РАЗВИТИЯ АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│        Руководители, в том числе руководящий состав структурных         │
│      подразделений центрального аппарата, территориальных органов       │
│    и подведомственных организаций Федеральной службы государственной    │
│                   регистрации, кадастра и картографии                   │
├────────┬───────────────────────────────────────────────┬──────┬─────────┤
│1.      │Руководящий состав                             │72    │один раз │
│        │                                               │      │в пять   │
│        │                                               │      │лет      │
├────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┤
│2.      │Сотрудники структурного подразделения          │72    │один раз │
│        │(работники), уполномоченного на решение задач в│      │в пять   │
│        │области ГО                                     │      │лет      │
├────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┤
│3.      │Ответственные лица структурных подразделений,  │72    │один раз │
│        │непосредственно занимающиеся вопросами ГО и    │      │в пять   │
│        │защитой служащих от чрезвычайных ситуаций      │      │лет      │
│        │природного и техногенного характера            │      │         │
└────────┴───────────────────────────────────────────────┴──────┴─────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области