См. Документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 1 июня 2021 г. N П/0242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов, директорам подведомственных организаций Росреестра в срок до 11 июня 2021 года обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции в соответствующих территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра с учетом особенностей структуры и специфики деятельности, определив ответственных должностных лиц за исполнение мероприятий, предусмотренных планами.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, руководителям территориальных органов Росреестра, директорам подведомственных организаций Росреестра и их филиалов по субъектам Российской Федерации:
обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана;
информацию о результатах исполнения мероприятий Плана предоставлять один раз в полугодие (до 5 июля и 25 декабря) в Управление государственной службы и кадров в соответствии с компетенцией.
4. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.) обеспечить проведение мониторинга исполнения мероприятий, предусмотренных Планом, и подготовку итоговых отчетов по результатам их исполнения в установленные Правительством Российской Федерации сроки.
5. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.), Правовому управлению (Корнилович Н.В.) обеспечить своевременную корректировку Плана в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ
Утвержден
приказом Росреестра
от 1 июня 2021 г. N П/0242
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ответственности за их нарушение
|
|||
|
1.1
|
Организация контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра (далее - гражданские служащие) требований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, своевременным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности.
Выявление фактов несвоевременного уведомления (неуведомления) представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, подготовка докладов в отношении лиц, не принявших меры по урегулированию конфликта интересов, руководителю Росреестра для принятия соответствующих решений
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Соблюдение гражданскими служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ <1> и иными нормативными правовыми актами
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.2
|
Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), комиссий территориальных органов Росреестра
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, формирование состава комиссий и осуществление их деятельности в строгом соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации N 821 <2> и иными нормативными правовыми актами, выработка конкретных предложений по урегулированию ситуаций возможного конфликта интересов
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.3
|
Организация работы по сбору, обработке и контролю своевременности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы (далее - кандидаты)
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 01.05.2023
до 01.05.2024
|
Неукоснительное исполнение гражданскими служащими, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установленной федеральными законами N 273-ФЗ, N 79-ФЗ <3>, Указом Президента Российской Федерации N 559 <4>, иными нормативными правовыми актами
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.4
|
Размещение на официальном сайте Росреестра сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 15.05.2023
до 15.05.2024
|
Реализация принципа гласности в целях противодействия коррупции, исполнение требований Указа Президента Российской Федерации N 613 <5>
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.5
|
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных кандидатами.
Подготовка материалов руководителю Росреестра для принятия решений об осуществлении контроля над расходами в порядке, предусмотренном Федеральным законом 230-ФЗ <6>, и проведении проверок достоверности и полноты представленных сведений в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации N 1065 <7>
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Получение объективной информации об исполнении гражданскими служащими, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, не представляющими установленные Федеральным законом N 79-ФЗ сведения или представляющими заведомо ложные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.6
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Исполнение гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом N 79-ФЗ
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.7
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений от гражданских служащих о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Исполнение гражданскими служащими обязанностей и запретов, установленных федеральными законами N 273-ФЗ, N 79-ФЗ
|
|
начальник У-03
(Войтов А.А.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
1.8
|
Осуществление контроля над расходами гражданских служащих в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 230-ФЗ.
Подготовка итоговых документов по результатам осуществления контроля за расходами для доклада руководству и направления в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Выявление фактов несоответствия расходов государственных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей источникам получения средств, применение к виновным лицам мер юридической ответственности
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.9
|
Проведение проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе, в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации N 1065.
Подготовка докладов руководителю Росреестра по результатам проверок для принятия решения о применении к виновным лицам мер юридической ответственности.
Подготовка ведомственных актов о применении дисциплинарных взысканий в отношении лиц, совершивших коррупционные правонарушения
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Привлечение к дисциплинарной ответственности гражданских служащих, допустивших коррупционные правонарушения, с целью соблюдения принципа неотвратимости ответственности за их совершение
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.10
|
Рассмотрение уведомлений организаций о трудоустройстве граждан, замещавших должности государственной службы в Росреестре, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ.
Направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сведений об уволенных государственных служащих, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования <8>
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
|
до 31.12.2024, с полугодовой периодичностью (к 15 мая и 15 января)
|
Исполнение гражданами и организациями обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Применение мер юридической ответственности в отношении организаций и физических лиц, допустивших нарушения Федерального закона N 273-ФЗ
|
|
1.11
|
Организация методического обеспечения и оказание консультативной помощи гражданским служащим, кандидатам по вопросам противодействия коррупции, в том числе:
- разработка и направление методических материалов, обзоров по отдельным вопросам противодействия коррупции в Росреестре;
- организация правового просвещения (проведение конкурсов, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.);
- проведение индивидуальных консультаций
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Получение гражданскими служащими, кандидатами актуальной информации о применении положений законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих вопросы гражданской службы и противодействия коррупции, исключение ошибок при подготовке ими уведомлений, заполнении справок о доходах.
Повышение правовой грамотности и правового сознания, дальнейшее соблюдение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения
|
|
начальники СПЦА,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
1.12
|
Проведение в рамках компетенции в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра и его территориальных органах
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, представляющими подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.13
|
Анализ сведений о нарушении требований антикоррупционного законодательства гражданскими служащими, проблемных вопросах в применении положений антикоррупционного законодательства, подготовка и доведение до гражданских служащих обобщенной информации в виде обзоров и методических рекомендаций в рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2023,
до 31.12.2024
|
Получение гражданскими служащими разъяснений отдельных положений законодательства и ведомственных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, недопущение аналогичных нарушений в дальнейшем
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.14
|
Актуализация сведений о гражданских служащих, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Исключение ситуаций, допускающих возможность возникновения конфликта интересов
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.15
|
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Формирование антикоррупционного поведения и развитие правосознания государственных служащих
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.16
|
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции
|
|
руководители ТО
|
||||
|
1.17
|
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
Начальник У-03
(Войтов А.А.),
|
до 31.12.2024
|
Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
|
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
1.18
|
Подготовка итогового доклада об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, рассмотрение доклада на заседании комиссии, разработка предложений о внесении изменений в План с учетом изменений законодательной базы, выявления новых коррупционных рисков и т.п.
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 20.02.2023,
до 20.02.2024
|
Поддержание актуальности Плана, своевременное реагирование на изменение законодательной базы и выявляемые коррупционные риски, повышение эффективности антикоррупционной работы в системе Росреестра.
|
|
начальники СПЦА,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
1.19
|
Контроль за соблюдением гражданскими служащими Кодекса этики и служебного поведения, утвержденного приказом Росреестра N П/0247 <9>
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Соблюдение гражданскими служащими этических норм и установление правил служебного поведения, формирование взаимоотношений, основанных на нормах морали, уважительном отношении к государственной службе
|
|
начальники СПЦА,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
1.20
|
Обеспечение участия антикоррупционного подразделения в подготовке предложений руководству Росреестра по относящимся к их компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих ведомственными наградами Росреестра или государственными наградами Российской Федерации.
Обеспечение координации и контроля участия в аналогичной работе в рамках компетенции антикоррупционных подразделений, должностных лиц, в чьи обязанности входит профилактика коррупционных и иных правонарушений, территориальных органов Росреестра
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Исключение возможности представления к награждению ведомственными наградами Росреестра или государственными наградами Российской Федерации лиц, в отношении которых проводятся антикоррупционные проверки, имеющих взыскания за совершение коррупционных правонарушений
|
|
начальники СПЦА,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
1.21
|
Провести анализ мер по профилактике коррупционных правонарушений, принятых в территориальных органах Росреестра. По результатам представить руководству Росреестра сводный доклад о достаточности принятых мер и возможные предложения по совершенствованию (развитию) антикоррупционной деятельности по данному направлению
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
|
до 20.02.2023
|
Совершенствование работы территориальных органов Росреестра по профилактике коррупционных правонарушений
|
|
1.22
|
Представить в Минтруд России правоприменительную практику, связанную с реализацией Федерального закона N 230-ФЗ, и предложения для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления. контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
|
до 20.04.2023
|
Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов
|
|
1.23
|
Создание подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (определению должностных лиц, ответственных за работу по профилактике таких правонарушений) в управлениях Росреестра по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 886 <10>
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 01.06.2023
|
Исполнение требований Указа Президента Российской Федерации N 886, организация деятельности кадровых подразделений территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции
|
|
руководители ТО
(ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области)
|
||||
|
1.24
|
Формирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в управлениях Росреестра по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 886
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 01.06.2023
|
Исполнение требований Указа Президента Российской Федерации N 886, организация деятельности по предотвращению конфликтов интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
|
руководители ТО
(ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области)
|
||||
|
1.25
|
Обеспечение контроля за организацией деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в управлениях Росреестра по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 886
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Совершенствование работы территориальных органов Росреестра по профилактике коррупционных правонарушений
|
|
руководители ТО
(ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области)
|
||||
|
1.26
|
Методическое обеспечение и оказание консультативной помощи подразделениям кадровых служб (должностным лицам, в обязанности которых входит противодействие коррупции) управлений Росреестра по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области в целях реализации требований Указа Президента Российской Федерации N 886
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
|
до 31.12.2024
|
Получение должностными лицами кадровых служб ТО, гражданскими служащими, кандидатами актуальной информации о применении положений законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих вопросы гражданской службы и противодействия коррупции
|
|
2
|
Выявление причин и условий проявлений коррупции в деятельности Росреестра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, совершенствование антикоррупционной деятельности (общие риски)
|
|||
|
2.1
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных актов - в случае поступления заключений независимых экспертов) Росреестра
|
Начальник У-20
(Корнилович Н.В.)
|
до 31.12.2024
|
Своевременное выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
|
|
2.2
|
Участие в совместных мероприятиях антикоррупционной направленности в рамках взаимодействия с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, правоохранительными органами и иными государственными органами (проведение заседаний рабочих групп, семинаров, круглых столов, рабочих встреч, информационный обмен, подготовка необходимых материалов)
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Выработка единой позиции по отдельным вопросам противодействия коррупции, актуализация ведомственной нормативной базы, внедрение прогрессивных методик и стандартов антикоррупционной работы и, как следствие, повышение эффективности и результативности мер по противодействию коррупции в системе Росреестра
|
|
руководители ТО
|
||||
|
2.3
|
Анализ фактов привлечения гражданских служащих к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности. Контроль за соблюдением территориальными органами Росреестра требований приказа Росреестра N П/0273 <11>.
Учет срочных донесений о чрезвычайных происшествиях, поступающих от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проработка вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений.
Выявление направлений деятельности системы Росреестра, имеющих повышенную коррупциогенность, в целях профилактики преступлений и правонарушений коррупционной направленности
|
|
начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
2.4
|
Обеспечение выполнения мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя
|
Начальник У-02
(Данилов С.Н.)
|
до 31.12.2024
|
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан
|
|
2.5
|
Внедрение технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационных систем вовне (технология DLP)
|
Начальник У-02
(Данилов С.Н.)
|
до 31.12.2023
|
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан
|
|
2.6
|
Осуществление ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра требований Федерального закона N 44-ФЗ <12>, Федерального закона N 223-ФЗ <13> и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Организация и проведение проверочных мероприятий в рамках осуществления Росреестром ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра законодательства Российской Федерации в сфере закупок
|
Начальник У-20
(Корнилович Н.В.)
|
до 31.12.2024
|
Профилактика коррупционных рисков в сфере государственных закупок территориальных органов путем проведения ведомственного контроля
|
|
2.7
|
Организация в центральном аппарате и ТО Росреестра системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства
|
Начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
|
до 31.12.2024
|
Мотивация к снижению коррупционных рисков, формирование позитивного имиджа, сотрудничество с антимонопольными органами
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
2.8
|
Организация разработки и актуализации карты коррупционных рисков Росреестра и мер по их минимизации
|
Начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
|
до 01.06.2024
|
Выявление и определение актуальности возможных коррупционных рисков с учетом специфики деятельности Росреестра
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
2.9
|
Организация в центральном аппарате Росреестра индивидуальных собеседований с кандидатами на должности руководителей ТО
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Обеспечение прозрачности кадровой политики и эффективности решений в сфере кадрового обеспечения ТО Росреестра
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
|
||||
|
2.10
|
Использование риск-ориентированного подхода на основе анализа результатов деятельности территориальных органов Росреестра и представленной отчетности, материалов контрольных и надзорных органов, обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, результатов ранее проведенных проверок, иной информации при выборе объектов плановых проверок и проверяемых направлений деятельности ТО
|
Начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
|
до 31.12.2024
|
План-график проверок и служебных командировок федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2023 год, утвержденный приказом Росреестра от 30.01.2023 N П/0016, сформирован с учетом риск-ориентированного подхода, в том числе на основе анализа результатов деятельности территориальных органов Росреестра и представленной отчетности, материалов контрольных и надзорных органов, обращений граждан и организаций, результатов ранее проведенных проверок, иной информации,
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
|
||||
|
3
|
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Росреестра (отраслевые риски)
|
|||
|
В учетно-регистрационной сфере
|
||||
|
3.1
|
Выявление и распространение лучших практик, реализованных территориальными органами Росреестра в учетно-регистрационной сфере, в соответствии с приказом Росреестра N П/0603 <14>
|
Начальник У-06
(Белокопытов С.В.),
|
до 31.12.2024
|
Повышение качества оказания государственных услуг и снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
3.2
|
Совершенствование информационных систем Росреестра в целях развития бесконтактных технологий, в том числе:
- предоставление услуг в электронном виде;
- предоставление услуг по экстерриториальному принципу;
- предоставление услуг через многофункциональные центры;
- расширение перечня документов, предоставляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
- развитие сервисов "личный кабинет"
|
Начальник У-10
(Данилин Д.В.),
|
до 31.12.2024
|
Исключение деятельности посредников в процессе учетно-регистрационных действий и непосредственного взаимодействия с заявителями при оказании государственных услуг
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
3.3
|
Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете
|
Руководители ТО,
|
до 31.12.2024
|
Минимизация возможности принятия различных решений в аналогичных ситуациях, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
|
||||
|
3.4
|
Анализ решений, вынесенных апелляционными комиссиями по субъектам Российской Федерации, об удовлетворении заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Подготовка итоговых материалов для доклада руководству Росреестра
|
Руководители ТО,
|
до 31.12.2023,
до 31.12.2024
|
Исключение фактов вынесения необоснованных решений о приостановлении государственного кадастрового учета, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетных действий
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
|
||||
|
3.5
|
Ведение реестра государственных регистраторов прав
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Усиление контроля за служебной деятельностью государственных регистраторов прав
|
|
начальник У-10
(Данилин Д.В.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
3.6
|
Анализ результатов принимаемых территориальными органами Росреестра мер реагирования по снижению количества судебных решений о признании незаконными решений государственных регистраторов прав о приостановлении (отказе) в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете. Подготовка итоговых материалов для доклада руководству Росреестра
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024 ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным
|
Снижение количества судебных решений о признании незаконными решений государственных регистраторов прав о приостановлении (отказе) в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
В сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора)
|
||||
|
3.7
|
Мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных картой коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и мер по их минимизации, утвержденной распоряжением Росреестра N Р/0261 <15>, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
|
Начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
|
до 31.12.2024
|
Недопущение коррупционных рисков при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
|
|
Начальник У-07
(Соколова М.Г.)
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
3.8
|
Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований
|
Начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
|
до 31.12.2024
|
Повышение объективности и прозрачности принятия решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц
|
|
руководители ТО
|
||||
|
3.9
|
Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Росреестра перечня нормативных правовых актов и перечня обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
|
Начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
|
до 31.12.2024
|
Открытость и доступность информации о предъявляемых к контролируемым лицам обязательных требованиях
|
|
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
|
||||
|
3.10
|
Развитие и сопровождение информационных систем Росреестра, автоматизирующих деятельность по федеральному государственному контролю (надзору)
|
Начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
|
до 31.12.2024
|
Минимизация коррупционных рисков за счет автоматизации процессов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
|
|
начальник У-10
(Данилин Д.В.),
|
||||
|
начальник У-07
(Соколова М.Е.)
|
||||
|
3.11
|
Проведение обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
|
Начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
|
01.07.2023,
01.07.2024
|
Обеспечение единой правоприменительной практики при осуществлении государственного федерального контроля (надзора)
|
|
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
|
||||
|
3.12
|
Реализация программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
|
Начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
|
до 31.12.2024
|
Снижение числа нарушений обязательных требований, уменьшение оснований для проявления коррупционных рисков
|
|
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
|
||||
|
3.13
|
Увеличение доли контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в дистанционном формате
|
Начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
|
до 31.12.2024
|
Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими проверочные мероприятия
|
|
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
|
||||
|
3.14
|
Организация проведения мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в соответствии с планом-графиком мероприятий по контролю без взаимодействия, утвержденным Росреестром
|
Начальник У-07
(Соколова М.Г.)
|
до 31.12.2024
|
Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими контрольные (надзорные) мероприятия
|
|
3.15
|
Контроль за исполнением требования о назначении председателем комиссии по проведению плановой проверки саморегулируемой организации должностного лица, не проводившего предыдущую плановую проверку саморегулируемой организации
|
Начальник У-07
(Соколова М.Г.)
|
до 31.12.2024
|
Недопущение коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора)
|
|
4
|
Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра
|
|||
|
4.1
|
Организация работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции в Росреестре, его территориальных органах или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих, поступающих в виде письменных обращений, обращений в форме электронного документа, в ходе личного приема граждан
|
Начальник У-05
(Третинников А.С.),
|
до 31.12.2024
|
Своевременное получение информации о фактах коррупции в Росреестре, нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих и усиление контроля за ее рассмотрением в соответствии с требованиями Федерального закона N 59-ФЗ <16>
|
|
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
4.2
|
Ведение на официальном сайте Росреестра специализированного раздела "Противодействие коррупции", наполнение его актуальной информацией о мерах по профилактике и противодействию коррупции в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России <17>
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции
|
|
начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
|
||||
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
4.3
|
Проведение совместных мероприятий в рамках взаимодействия с представителями общественных объединений, профессиональных союзов и иных институтов гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности Росреестра, в том числе обеспечение их участия в работе комиссий
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
до 31.12.2024
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции.
Повышение гласности и объективности принимаемых комиссиями решений
|
|
руководители ТО
|
||||
|
4.4
|
Обеспечение деятельности Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра, представление членам Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра актуальной информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции
|
Начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
|
до 31.12.2024
|
Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра
|
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
4.5
|
Обеспечение (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности Росреестра) включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Росреестре, а также в составы общественных советов при территориальных органах Росреестра представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
|
Начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
|
До 28.03.2024
|
Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра
|
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
4.6
|
Подготовка материалов в рамках взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе в целях оказания содействия СМИ в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и придании гласности фактов коррупции в системе Росреестра
|
Начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
|
до 31.12.2024
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росреестра
|
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
4.7
|
Обеспечение функционирования системы информационной поддержки, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг посредством обновленного официального сайта Росреестра, Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, средств массовой информации (в том числе электронных), в помещениях приема и выдачи документов (информационные стенды и консультанты)
|
Начальник У-10
(Данилин Д.В.),
|
до 31.12.2024
|
Открытость и доступность информации о деятельности Росреестра, в том числе о порядке и способах предоставления государственных услуг
|
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
|
4.8
|
Мониторинг средств массовой информации (в том числе электронных), социальных сетей, Telegram-каналов с целью выявления публикаций, содержащих информацию о фактах коррупции в Росреестре. Подготовка документов для доклада руководству Росреестра по результатам мониторинга
|
Начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
|
до 31.12.2024
|
Выявление фактов коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих, принятие своевременных мер по профилактике коррупционных правонарушений
|
|
Начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
|
||||
|
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
|
||||
|
руководители ТО
|
||||
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
<2> Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
<3> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
<5> Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции".
<6> Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
<7> Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".
<8> В соответствии с решением заседания межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции при Генеральной прокуратуре Российской Федерации от 31.03.2021 (протокол N 28).
<9> Приказ Росреестра от 07.06.2021 N П/0247 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
<10> Указ Президента Российской Федерации от 06.12.2022 N 886 "Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
<11> Приказ Росреестра от 11.07.2022 N П/0273 "О представлении срочных донесений о чрезвычайных происшествиях в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органах и подведомственных организациях".
<12> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<13> Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
<14> Приказ Росреестра от 20.12.2017 N П/0603 "Об организации работы по выявлению лучших практик работы Росреестра и их распространению в территориальных органах Росреестра и филиалах ФГБУ "ФКП Росреестра".
<15> Распоряжение Росреестра от 26.09.2022 N Р/0261 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации".
<16> Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
<17> Минтруд России "Методические рекомендации для проведения мониторинга размещения на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции".
Список сокращенных наименований:
СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра
ТО - территориальные органы Росреестра
ДНР - Донецкая Народная Республика
ЛНР - Луганская Народная Республика
У-02 - Управление информационной безопасности
У-03 - Управление делами
У-05 - Административное управление
У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации
У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций
У-08 - Управление государственной службы и кадров
У-09 - Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов
У-10 - Управление информационных технологий
У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора
У-20 - Правовое управление
