См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2012 г. N 337
О ПРИВЕДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ
С ТИПОВЫМ ПЛАНОМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Во исполнение пункта 3 раздела VII протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 года N 134 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - План).
2. Признать утратившим силу приказ Росприроднадзора от 15.10.2010 N 304 "О приведении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с типовым планом".
3. Заместителям Руководителя, начальникам структурных подразделений, руководителям территориальных органов и подведомственных учреждений обеспечить выполнение Плана.
4. Контроль за исполнением плана оставляю за собой.
Руководитель
В.В.КИРИЛЛОВ
Утвержден
приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 29 июня 2012 г. N 337
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1 |
Повышение эффективности противодействия коррупции, механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1 |
Обеспечение функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росприроднадзора и урегулированию конфликта интересов |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Обеспечение контроля за соблюдением федеральными государственными служащими Росприроднадзора и работниками учреждений, подведомственных Росприроднадзору, ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
1.2 |
Повышение результативности и эффективности работы отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов Росприроднадзора |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Обеспечение действенного функционирования подразделений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) |
1.3 |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Выявление случаев нарушений федерального законодательства, исключение случаев неисполнения либо нарушения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, недопущение конфликта интересов работниками центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений Росприроднадзора, формирование негативного отношения к получению подарков в связи с исполнением должностных обязанностей |
1.4 |
Информационно-методическое взаимодействие центрального аппарата Росприроднадзора с территориальными органами и учреждениями, подведомственными Росприроднадзору, по вопросам противодействия коррупции |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Повышение эффективности деятельности территориальных органов Росприроднадзора и учреждений, подведомственных Росприроднадзору, по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
1.5 |
Контроль исполнения федеральными государственными служащими Росприроднадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Обеспечение безусловного соблюдения федеральными государственными служащими центрального аппарата и заместителями руководителей территориальных органов Росприроднадзора требований федерального законодательства и приказа Росприроднадзора от 13.02.2013 N 68 "Об утверждении положения о порядке поступления и регистрации письменных уведомлений федеральных государственных служащих Росприроднадзора, работников центрального аппарата и заместителей руководителей территориальных органов о намерении выполнять иную оплачиваемую работу" |
1.6 |
Контроль исполнения федеральными государственными служащими Росприроднадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Обеспечение безусловного соблюдения федеральными государственными служащими Росприроднадзора требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и приказа Росприроднадзора от 20.07.2015 N 582 "Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором" |
1.7 |
Провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков исполнения федеральными государственными служащими Росприроднадзора, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Управление делами и государственной службы |
Ежеквартально Ежегодно |
Выявление эффективности функционирования правовых механизмов урегулирования конфликта интересов, соблюдения федеральными государственными служащими Росприроднадзора требований законодательства в области противодействия коррупции |
1.8 |
Осуществление контроля поступления граждан на федеральную государственную гражданскую службу и замещения должностей федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора на конкурсной основе |
Управление делами |
Постоянно |
Обеспечение назначения на должности федеральной государственной гражданской службы граждан и работников Росприроднадзора в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должности гражданской службы, а также оценке профессионального уровня претендентов |
1.9 |
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Обеспечение назначения на должности федеральной государственной гражданской службы граждан и работников Росприроднадзора в соответствии с требованиями федерального законодательства |
1.10 |
Разработка и введение в действие Плана ротации федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора |
Управление делами и государственной службы |
01.06.2016 |
Проведение ротации федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора в соответствии с разработанным Планом |
1.11 |
Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росприроднадзором своих функций, и внесение, при необходимости, изменений в перечень коррупционно-опасных функций |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Снижение рисков, возникающих при реализации возложенных на Росприроднадзор функций |
1.12 |
Информирование федеральных государственных гражданских служащих о принципах и результатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росприроднадзора и урегулированию конфликта интересов |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Формирование необходимых условий для снижения рисков проявления коррупции |
1.13 |
Доведение до сведения федеральных государственных гражданских служащих и работников учреждений, подведомственных Росприроднадзору, положений федеральных законов и нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции, утвержденных Минприроды России, Росприроднадзором и зарегистрированных в Минюсте России. Ведение разъяснительной работы по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора и работников учреждений, подведомственных Росприроднадзору, в сфере противодействия коррупции, повышение правовой грамотности и формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению |
1.14 |
Организация повышения квалификации в части противодействия коррупции федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Повышение правовой грамотности федеральных государственных гражданских служащих, которые осуществляют работу в сфере противодействия коррупции |
1.15 |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Выявление случаев возникновения конфликта интересов с целью его устранения |
1.16 |
Доведение до лиц, замещающих в Росприроднадзоре должности федеральной государственной гражданской службы, и работников учреждений, подведомственных Росприроднадзору, положений федерального законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством о противодействии коррупции |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Исключение случаев неисполнения либо нарушения федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, усиление влияния этических и нравственных норм, создание условий для снижения рисков проявления коррупции среди федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора |
1.17 |
Организация работы по получению территориальными органами Росприроднадзора доступа к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Повышение оперативности и качества контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, а также совершенствование системы профилактики коррупционных правонарушений |
1.18 |
Обеспечение исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне |
Специальный отдел |
Постоянно |
Ограничение круга лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну Повышение личной ответственности за сохранность секретных сведений |
2 |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росприроднадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1 |
Ежеквартальный сбор и анализ информации о работе комиссий территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно с ежеквартальным докладом |
Повышение эффективности деятельности территориальных органов Росприроднадзора по противодействию коррупции |
2.2 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росприроднадзора, их проектов и иных документов (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики) в целях выявления коррупционогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Правовое управление Управление делами и государственной службы |
По мере поступления |
Повышение качества разработки проектов нормативных правовых актов Росприроднадзора, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Исключение случаев продвижения интересов социальных групп или индивидов (лоббизма) при разработке нормативных правовых актов Росприроднадзора Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Росприроднадзора |
2.3 |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг в Росприроднадзоре с целью повышения эффективности противодействия коррупции |
Управление экономики и финансов |
Постоянно |
Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных закупок в Росприроднадзоре с целью профилактики и предотвращения коррупционных правонарушений и преступлений |
2.4 |
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росприроднадзора |
Правовое управление Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Формирование правовых и организационных предпосылок снижения уровня коррупции в деятельности Росприроднадзора |
2.5 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росприроднадзора при осуществлении государственных закупок и их устранение |
Управление экономики и финансов Правовое управление Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Совершенствование организации деятельности Росприроднадзора по осуществлению государственных закупок |
2.6 |
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росприроднадзоре |
Управление делами и государственной службы Специальный отдел |
Постоянно |
Повышение эффективности мер и мероприятий по противодействию коррупции |
2.7 |
Внедрение в деятельность Росприроднадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования |
Начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора |
Постоянно |
Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках исполнения государственных функций и представления государственных услуг |
2.8 |
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росприроднадзора и электронного взаимодействия органов исполнительной власти и электронного взаимодействия Росприроднадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Управление экономики и финансов Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Повышение оперативности и эффективности межведомственного взаимодействия в электронном виде и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
2.9 |
Обеспечение функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
Управление делами и государственной службы Управление экономики и финансов |
Постоянно |
Повышение действенности контроля исполнения документов через систему электронного документооборота "Lotus Notes", "Практика" |
2.10 |
Сбор и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Своевременное выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и замещающими должности федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора и повышение качества кадровой работы в части противодействия коррупции и недопущение конфликта интересов |
2.11 |
Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия им на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение работ на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданина, ранее являвшегося федеральным государственным гражданским служащим |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Обеспечение исполнения бывшими федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора обязанности в течение двух лет после увольнения сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы |
2.12 |
Внедрение в деятельность отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора компьютерных программ, позволяющих осуществлять мониторинг и автоматизированный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Росприроднадзоре и лицами, замещающие указанные должности |
Управление экономики и финансов Управление делами и государственной службы |
01.06.2017 |
Формирование условий для оперативности мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора |
3 |
Взаимодействие Росприроднадзора с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Росприроднадзора |
|||
3.1 |
Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции и недопущению конфликта интересов в Росприроднадзоре |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Совершенствование механизмов общественного контроля деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов |
3.2 |
Создание эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Управление делами и государственной службы начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора руководители территориальных органов Росприроднадзора |
Постоянно |
Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации от населения и институтов гражданского общества Модернизация каналов "обратной" связи на официальных интернет-сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов |
3.3 |
Формирование условий для оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Росприроднадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством - функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росприроднадзора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росприроднадзором и использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн" |
начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора руководители территориальных органов Росприроднадзора |
Постоянно |
Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора Повышение эффективности применения современных информационных технологий для целей противодействия коррупции Повышение открытости деятельности Росприроднадзора |
3.4 |
Обобщение практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Управление делами и государственной службы руководители территориальных органов Росприроднадзора |
Ежеквартально Ежегодно |
Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора Ежеквартальный и ежегодный сводные доклады Руководителю Росприроднадзора по поступившим обращениям и результатам их рассмотрения |
3.5 |
Взаимодействие Росприроднадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора руководители территориальных органов Росприроднадзора |
Постоянно |
Повышение открытости деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов по вопросам противодействия коррупции |
3.6 |
Взаимодействие Росприроднадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции |
помощники руководителя Росприроднадзора руководители территориальных органов Росприроднадзора |
Постоянно |
Повышение открытости деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов по вопросам противодействия коррупции Информирование населения об антикоррупционной деятельности Росприроднадзора через средства массовой информации |
3.7 |
Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росприроднадзоре и организация проверки таких фактов |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Своевременное информирование руководящего состава Росприроднадзора о возможных проявлениях коррупции. Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации |
3.8 |
Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора информации по каждому установленному факту коррупции в Росприроднадзоре |
Управление делами и государственной службы |
Постоянно |
Повышение открытости деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов |
4 |
Мероприятия Росприроднадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
|||
4.1 |
Разработка и внедрение в практику деятельности Росприроднадзора Методических рекомендаций по осуществлению инструктажа инспекторского состава центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению законодательства о противодействии коррупции при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий (разрешительной деятельности) |
Управление делами и государственной службы начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора начальники департаментов Росприроднадзора по федеральным округам |
01.06.2017 |
Разработка и утверждение Методических рекомендаций по осуществлению инструктажа инспекторского состава центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению законодательства о противодействии коррупции при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий |
4.2 |
Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по противодействию коррупции в учреждениях, подведомственных Росприроднадзору, включающую, в частности, работу по формированию у сотрудников учреждений отрицательного отношения к коррупции |
Управление делами и государственной службы директора учреждений Росприроднадзора |
Постоянно |
Исключение или снижение вероятности взяточничества, посредничества во взяточничестве среди сотрудников учреждений |
4.3 |
Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах учреждений, подведомственных Росприроднадзору, специальных разделов, посвященных противодействию коррупции; функционирование "горячей линии" в учреждениях по вопросам противодействия коррупции |
Управление делами и государственной службы директора учреждений Росприроднадзора |
Постоянно |
Исключение возможности коррупционных проявлений Информирование руководящего состава учреждений о возможных проявлениях коррупции |