См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2021 г. N 1467
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ
ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЧИНЯЮЩЕЙ ВРЕД
ИХ ЗДОРОВЬЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48; 2021, N 24, ст. 4188), частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), пунктом 3 Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7443), пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1019 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5502), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5344), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа, используемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (далее - проверочный лист).
2. Установить, что проверочный лист применяется при проведении плановой выездной проверки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя С.М. Кочетову.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Руководитель
А.А.МУЗАЕВ
Утверждена
приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
образования и науки
от 12.11.2021 N 1467
Форма
|
QR-код
|
|
Проверочный лист,
используемый при осуществлении федерального государственного
контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации о защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
1. Наименование вида контроля, внесенного в Единый реестр видов
федерального государственного контроля (надзора), регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением
законодательства Российской Федерации о защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
2. Наименование контрольного (надзорного) органа: Федеральная служба по
надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
3. Форма проверочного листа утверждена приказом Рособрнадзора
от 12.11.2021 N 1467 "Об утверждении формы проверочного листа,
используемого при осуществлении федерального государственного контроля
(надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию".
4. Объект контроля (надзора), в отношении которого проводится плановая
выездная проверка (далее - проверка):
___________________________________________________________.
5. Наименование юридического лица, его идентификационный номер
налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер,
место нахождения юридического лица, адрес юридического лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений), являющегося
контролируемым лицом:
___________________________________________________________.
6. Место (места) проведения проверки с заполнением проверочного листа:
___________________________________________________________.
7. Реквизиты решения Рособрнадзора о проведении проверки, подписанного
уполномоченным должностным лицом Рособрнадзора:
___________________________________________________________.
8. Учетный номер проверки:
___________________________________________________________.
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных
требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований:
|
N п/п
|
Список контрольных вопросов
|
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
|
Ответы на вопросы ("да"/"нет"/"неприменимо")
|
Примечание
|
|
1.
|
Соблюдает ли организация, осуществляющая образовательную деятельность (далее - организация), требование о запрете оборота информационной продукции без знака информационной продукции, содержащей следующую запрещенную для распространения среди детей информацию:
- побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий?
|
Часть 4 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" <1> (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ)
|
||
|
- способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством?
|
||||
|
- обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 436-ФЗ?
|
||||
|
- содержащую изображение или описание сексуального насилия?
|
||||
|
- отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи?
|
||||
|
- оправдывающую противоправное поведение?
|
||||
|
- содержащую нецензурную брань?
|
||||
|
- содержащую информацию порнографического характера?
|
||||
|
- о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего?
|
||||
|
2.
|
Соблюдает ли организация требование о запрете оборота информационной продукции без знака информационной продукции, содержащей следующую информацию, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено:
- представляемую в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия?
|
|||
|
- вызывающую у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемую в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий?
|
||||
|
- представляемую в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной?
|
||||
|
- содержащую бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани?
|
||||
|
3.
|
Соблюдает ли организация требование о запрете оборота без присутствия родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, информационной продукции, содержащей оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
- эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства)?
|
Часть 5 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ
|
||
|
- изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий или никотинсодержащей продукции при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий?
|
||||
|
- не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера?
|
||||
|
4.
|
Организацией издан локальный акт, определяющий процедуры присвоения и размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об информационной продукции, запрещенной для детей, в соответствии со статьями 11 - 14 Федерального закона N 436-ФЗ?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.1.1 подпункта 3.1 пункта 3 Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 16 июня 2014 г. N 161 <2> (далее - Требования N 161)
|
||
|
5.
|
Организацией издан локальный акт, определяющий условия присутствия в соответствии с законодательством Российской Федерации детей на публичном показе, при публичном исполнении, демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, запрещенной для детей, в случае их организации и (или) проведения?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.1.2 подпункта 3.1 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
6.
|
Организацией издан локальный акт, определяющий дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей, и ее фрагментов, распространяемых посредством эфирного и кабельного, теле- и радиовещания, сети "Интернет" и сетей подвижной радиотелефонной связи, в местах доступных для детей в соответствии со статьями 13, 14 и 16 Федерального закона N 436-ФЗ?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.1.3 подпункта 3.1 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
7.
|
Организацией издан локальный акт, определяющий меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, направленные на повышение осведомленности лиц, находящихся в месте оборота информационной продукции, запрещенной для детей, о необходимости обеспечения информационной безопасности детей и защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.1.4 подпункта 3.1 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
8.
|
Организацией издан локальный акт, определяющий процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.1.5 подпункта 3.1 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
9.
|
Организацией ознакомлены работники, в трудовые обязанности которых входит организация и осуществление оборота информационной продукции, запрещенной для детей, с положениями законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, с локальными актами, изданными в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Требований N 161?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.2 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
10.
|
Организацией назначен работник, ответственный за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.3 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
11.
|
При наличии обращений, жалоб или претензий о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, включая несоответствие применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, нормам Требований N 161, а также о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей:
- срок рассмотрения указанных обращений, жалоб или претензий организацией не превышает 10 рабочих дней?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.4.1 подпункта 3.4 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
- всем заявителям организацией направлены мотивированные ответы о результатах рассмотрения указанных обращений, жалоб или претензий?
|
||||
|
12.
|
Организация не позднее 10 рабочих дней со дня получения обращений, жалоб или претензий о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей:
- установила причины и условия возникновения доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 3.4.2 подпункта 3.4 пункта 3 Требований N 161
|
||
|
- приняла меры по устранению причин и условий возникновения доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей?
|
||||
|
13.
|
Организацией сведения о локальных актах, изданных в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Требований N 161:
- размещены на информационных стендах в местах, доступных для детей?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 4.1 пункта 4 Требований N 161
|
||
|
- доведены иным доступным способом до третьих лиц?
|
||||
|
14.
|
В случае если организация является производителем и (или) распространителем, осуществляющим оборот информационной продукции, запрещенной для детей:
- на ее официальном сайте в сети "Интернет" размещены локальные акты, изданные в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Требований N 161?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 4.2 пункта 4 Требований N 161
|
||
|
- на ее официальном сайте в сети "Интернет" размещены сведения о применении административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию?
|
||||
|
- обеспечена возможность свободного доступа к локальным актам, изданным в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Требований N 161?
|
||||
|
- обеспечена возможность свободного доступа к сведениям о применении административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию?
|
||||
|
15.
|
Организацией при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети "Интернет", применены средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к сети "Интернет"?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 5.1 пункта 5 Требований N 161
|
||
|
16.
|
Организацией при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети "Интернет", применены средства ограничения доступа к сети "Интернет" с технических средств третьих лиц?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 5.2 пункта 5 Требований N 161
|
||
|
17.
|
Организацией при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети "Интернет", применены средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в сети "Интернет"?
|
Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, подпункт 5.3 пункта 5 Требований N 161
|
||
|
18.
|
Соблюдает ли организация требование о запрете размещения объявлений о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи?
|
Часть 1 статьи 15 Федерального закона N 436-ФЗ
|
||
|
19.
|
Содержание и художественное оформление информационной продукции, предназначенной для обучения детей в дошкольных образовательных организациях, соответствуют содержанию и художественному оформлению информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет?
|
Часть 2 статьи 15 Федерального закона N 436-ФЗ
|
||
|
20.
|
Соответствует ли требованиям статей 7 - 10 Федерального закона N 436-ФЗ содержание и художественное оформление используемых организацией в образовательном процессе:
- печатных изданий?
|
Часть 3 статьи 15 Федерального закона N 436-ФЗ
|
||
|
- тетрадей?
|
||||
|
- дневников?
|
||||
|
- обложек для книг?
|
||||
|
- закладок для книг?
|
||||
|
- аудиовизуальной продукции?
|
||||
|
- иной информационной продукции?
|
10. Дата заполнения проверочного листа _______________________________.
______________________________________________________________ ___________
(Должность, фамилия, инициалы должностного лица Рособрнадзора, (подпись)
проводившего проверку и заполнившего проверочный лист)
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48; 2017, N 18, ст. 2664).
<2> Приказ Минкомсвязи России от 16 июня 2014 г. N 161 "Об утверждении требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию" (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2014, регистрационный N 33555).
