См. Документы Федерального агентства морского и речного транспорта

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 30 октября 2015 г. N 115

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ УСЛУГ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" от 17 июня 2015 г. N 599 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федерального агентства морского и речного транспорта по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее - дорожная карта).

2. Руководителям подведомственных Росморречфлоту учреждений:

а) обеспечить реализацию дорожной карты;

б) осуществлять мониторинг реализации дорожной карты;

в) представлять в Росморречфлот полугодовой отчет о ходе выполнения дорожной карты не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Структурным подразделениям Росморречфлота (Административное управление, Управление инвестиций и программ развития, Управление экономики и финансов) обеспечить реализацию дорожной карты.

4. Административному управлению Росморречфлота представлять полугодовой отчет о ходе выполнения дорожной карты не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минтранс России.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.И. Пошивая.

И.о. руководителя
Ю.А.КОСТИН

Утвержден
приказом Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 30 октября 2015 г. N 115

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ УСЛУГ

I. Общее описание плана мероприятий Федерального агентства
морского и речного транспорта по повышению значений
показателей доступности для инвалидов объектов
и предоставляемых на них услуг (далее - дорожная карта)

1. Утверждение и реализация дорожной карты предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Реализация "дорожной карты" направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

2. Дорожная карта в соответствии с "Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", содержит:

- цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;

- таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений), в которых им предоставляются услуги, а также услуг, оказываемых подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждениями, а также сроки их достижения на период 2016 - 2025 годов;

- перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения.

3. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг Федерального агентства морского и речного транспорта и сроки их достижения определено в дорожной карте, исходя из:

а) разделов свода правил СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

б) анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствующих сферах деятельности;

в) положений государственной программы "Доступная среда";

г) бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

4. Дорожной картой предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем, связанных с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам Федерального агентства морского и речного транспорта и предоставляемым на них услугам (далее - объекты и услуги):

- наличие от 30 до 60 процентов частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;

- наличие неединичных фактов разработки технических заданий, проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

- неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

- отсутствие сотрудников Федерального агентства морского и речного транспорта, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и обладающих необходимыми для этого знаниями и навыками;

- отсутствие паспортов доступности объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из возможностей средств федерального бюджета;

6. Целями дорожной карты являются:

- создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;

- проведение паспортизации объектов, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 г. приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;

- оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов, предоставляемых на них услуг;

- обеспечение проведения инструктирования или обучения сотрудников, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности.

7. Основные ожидаемые результаты реализации дорожной карты:

- увеличение доли доступности для инвалидов помещений административного здания Федерального агентства морского и речного транспорта, в их общем количестве: от 10% в 2015 году до 90% в 2020 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений, в их общем количестве: от 10% в 2015 году до 90% в 2020 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) образовательных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта, в их общем количестве: от 10% в 2015 году до 75% в 2020 году и до 90% в 2025 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений высшего профессионального образования, в их общем количестве: от 10% в 2015 году до 90% в 2020 году;

- увеличение доли подведомственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых инвалидам созданы специальные условия для получения образования, предусмотренные статьей 79 "Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья" Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в их общем количестве: от 10% в 2015 году до 75% в 2020 году и 100% в 2030 году;

- увеличение доли подведомственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в их общем количестве: от 8% в 2015 году до 75% в 2020 году и 100% в 2030 году.

Таблица повышения значений доступности для инвалидов

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг показателя
Единицы измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2025 год
2030 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов (зданий и сооружений), в которых предоставляются услуги полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов)
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Удельный вес существующих объектов, которые в результате их капитального ремонта, реконструкции, модернизации, после 1 июля 2016 года полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребности инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечиваются доступ инвалидов: к месту предоставления услуг; предоставлением им необходимых услуг в дистанционном режиме.
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта) в том числе имеются:
9,7
11,4
12,7
14,1
15,4
16,8
33,9
81
- выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов
%
2,1
3,6
6,6
8,3
10,3
20,8
49,7
- адаптированные лифты
%
8,9
12
13,5
16,6
18
19,3
38,9
93
- поручни
%
21,5
22,7
23,9
24,8
25,6
26,5
53,5
80,5
- пандусы
%
12,2
13,4
15,4
16,2
16,6
17,4
35,1
83,9
- раздвижные двери
%
0
3
6
12
18
24
48
72
- доступные входные группы (от числа объектов, находящихся в ведении Росморречфлота)
%
18,9
19,7
20,9
21,7
22,1
22,9
46,2
69,5
- доступные санитарно-гигиенические комнаты
%
12,2
13,4
15,4
16,2
16,6
17,4
35,1
83,9
- достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок
%
12,2
13,4
15,4
16,2
16,6
17,4
35,1
83,9
Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам с учетом ограничений их жизнедеятельности
%
2
8,9
15,8
22,7
29,6
36,4
60,8
95,2
Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
%
0
6,8
12
18,8
24
30,8
61,6
92,4
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедшие инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (от общего количества сотрудников, предоставляющих эти услуги)
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников, предоставляющих эти услуги)
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Удельный вес объектов имеющих утвержденные паспорта доступности объектов, и предоставляемых на них услуг (от общего количества)
%
100
100
100
100
100
100
100
100

Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг - Административное управление Росморречфлота, руководители подведомственных учреждений Росморречфлота в субъектах Российской Федерации.

Повышение значений доступности для инвалидов возможно при выделении средств из федерального бюджета в необходимом объеме:

на инвестиционные расходы в рамках ФАИП капитального строительства на приобретение, проектирование, строительство не включенных в ФЦП;

капитальный ремонт зданий и помещений в субъектах Российской Федерации на плановый период;

текущие ремонты объектов недвижимости подведомственных учреждений Росморречфлота в субъектах Российской Федерации;

наполнение и модернизация существующих объектов специальными средствами, оборудованием и носителями информации для всех категорий инвалидов.

Перечень мероприятий дорожной карты,
реализуемых для достижения запланированных значений
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п
Наименование мероприятие
Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятий на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
I. Мероприятия по этапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов (средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1
Создание рабочей группы по реализации мероприятий для повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Приказ Росморречфлота
Административное управление
II кв. 2016 г.
Создание Рабочей группы
2
Проведение подведомственными учреждениями обследования, подготовки и утверждение паспортов доступности объектов
Приказ Росморречфлота
Административное управление
Руководители подведомственных учреждений Росморречфлота
IV кв. 2016 г.
Подготовка паспорта доступности объектов
3
Согласование на Общественном Совете Росморречфлота мероприятий для повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Протокол заседания Общественного совета Росморречфлота
Административное управление
III кв. 2015 г.
Согласование плана мероприятий по повышению доступности
4
Подготовка и обоснование затрат инвестиционного характера по объектам капитального строительства в рамках ФАИП на приобретение, проектирование и строительство объектов капитального строительства, не включенных в ФЦП
Проект приказа Росморречфлота об инвестировании в объекты капитального строительства
Административное управление
Управление инвестиций и программ развития
Управление экономики и финансов
III кв. 2016 г.
Включение расходов в закон о Бюджете 2017 и плановый период 2018 и 2019 гг.
5
Составление плана капитального ремонта здания Росморречфлота и подведомственных учреждений Росморречфлота на период 2016 - 2020 г.г. с учетом показателей доступности объектов для инвалидов
Распоряжение руководителя Росморречфлота
Административное управление
Управление инвестиций и программ развития
Управление экономики и финансов
Руководители подведомственных учреждений Росморречфлота
IV кв. 2016
Утвержденный план капитального ремонта Росморречфлота на период 2016 - 2020 гг.
6
Повышение условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта) при проведении текущих ремонтов объектов по их конструктивно-технической возможности
Поручение Руководителя Росморречфлота
Административное управление
Руководители подведомственных учреждений Росморречфлота
До 31 декабря 2016 г.
Повышение показателей индивидуальной мобильности инвалидов на объектах после проведения текущего ремонта объекта
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области