См. Документы Федерального агентства морского и речного транспорта
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 3 ноября 2020 г. N 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2017, N 24, ст. 3482), подпунктом "р" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236), с учетом положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н "О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), а также в целях обеспечения единого подхода к составлению и утверждению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 27 октября 2017 г. N 114 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2017 г., регистрационный N 48980).
Руководитель
А.И.ПОШИВАЙ
Утвержден
приказом Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 03.11.2020 г. N 112
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных бюджетных учреждений (далее - Учреждение), находящихся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение), оказывающие государственные услуги (выполняющие работы) в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденным Учреждению (далее - обособленное подразделение), при принятии Учреждением, его создавшим (далее - головное учреждение), решения об утверждении Плана обособленному подразделению.
2. План составляется на текущий финансовый год в случае, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год либо на текущий финансовый год и плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия федерального закона о федеральном бюджете.
При наличии необходимости принятия и исполнения Учреждением обязательств, срок выполнения которых превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в том числе в случае принятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего заключение соглашения (договора) о предоставлении Учреждению субсидии на срок, превышающий срок действия федерального закона о федеральном бюджете, показатели Плана формируются на период, превышающий указанный срок.
3. План (проект Плана) составляется Учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой.
Составление и утверждение Плана, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, должно осуществляться с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
II. Составление Плана
4. При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.
План должен составляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, требования к формированию которых установлены в главе III настоящего Порядка (рекомендуемый образец Плана приведен в приложении к настоящему Порядку).
5. Учреждение составляет проект Плана при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете:
1) с учетом планируемых объемов поступлений:
а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 52, ст. 6983) (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления;
в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальных вложений);
г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);
д) иных доходов, которые Учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках государственного задания;
е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом Учреждения;
2) с учетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом Учреждения.
Росморречфлот направляет Учреждению информацию о планируемых к предоставлению объемах субсидий.
Учреждение, имеющее обособленное подразделение, формирует проект Плана Учреждения на основании проекта Плана головного учреждения, сформированного без учета обособленных подразделений, и проекта Плана обособленного подразделения, без учета расчетов между головным учреждением и обособленным подразделением.
6. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в части:
а) планируемых поступлений:
от доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;
от возврата дебиторской задолженности прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
б) планируемых выплат:
по расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;
по возврату в бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
по уплате налогов, объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) Учреждения, - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;
в) перечисления средств в рамках расчетов между головным учреждением и обособленным подразделением без прав юридического лица - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
III. Формирование обоснований (расчетов) плановых
показателей поступлений и выплат
7. Обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений формируются на основании расчетов соответствующих доходов с учетом возникшей на начало финансового года задолженности перед Учреждением по доходам и полученных на начало текущего финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям).
Обоснования (расчеты) плановых показателей выплат формируются на основании расчетов соответствующих расходов с учетом произведенных на начало финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям), сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пени, штрафов, а также принятых и неисполненных на начало финансового года обязательств.
8. Расчеты доходов формируются:
по доходам от использования собственности, в том числе доходы в виде арендной платы, платы за сервитут (за исключением платы за сервитут земельных участков, находящихся в государственной собственности, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377), поступающей и зачисляемой в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации), от распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации;
по доходам от оказания услуг (выполнения работ) (в том числе в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках обязательного медицинского страхования, а также женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период на основании родового сертификата);
по доходам в виде штрафов, возмещения ущерба (в том числе включая штрафы, пени и неустойки за нарушение условий контрактов (договоров);
по доходам в виде безвозмездных денежных поступлений (в том числе грантов, пожертвований);
по доходам в виде целевых субсидий, а также субсидий на осуществление капитальных вложений;
по доходам от операций с активами (в том числе доходы от реализации неиспользуемого имущества, утиля, невозвратной тары, лома черных и цветных металлов).
9. Расчет доходов от использования собственности осуществляется на основании информации о плате (тарифе, ставке) за использование имущества за единицу (объект, квадратный метр площади) и количества единиц предоставляемого в пользование имущества.
Расчет доходов в виде возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, платы за общежитие, квартирной платы осуществляется исходя из объема предоставленного в пользование имущества и планируемой стоимости услуг (возмещаемых расходов).
Расчет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Учреждению, в случаях, установленных федеральным законом, осуществляется исходя из величины чистой прибыли хозяйственных товариществ и обществ, количества акций (или доли в уставных (складочных) капиталах), принадлежащих Учреждению, размера доли чистой прибыли хозяйственных товариществ и обществ, направляемой ими на выплату дивидендов или распределяемой ими среди участников товарищества и общества, и периода деятельности хозяйственного товарищества и общества, за который выплачиваются дивиденды.
Расчет доходов от распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, в том числе по лицензионным договорам, осуществляется исходя из планируемого объема предоставления прав на использование объектов и платы за использование одного объекта.
10. Расчет доходов от оказания услуг (выполнения работ) сверх установленного государственного задания осуществляется исходя из планируемого объема оказания платных услуг (выполнения работ) и их планируемой стоимости.
Расчет доходов от оказания услуг (выполнения работ) в рамках установленного государственного задания в случаях, установленных федеральным законом, осуществляется в соответствии с объемом услуг (работ), установленных государственным заданием, и платой (ценой, тарифом) за указанную услугу (работу).
11. Расчет доходов в виде штрафов, средств, получаемых в возмещение ущерба (в том числе страховых возмещений), при наличии решения суда, исполнительного документа, решения о возврате суммы излишне уплаченного налога, принятого налоговым органом, решения страховой организации о выплате страхового возмещения при наступлении страхового случая осуществляется в размере, определенном указанными решениями.
12. Расчет доходов от иной приносящей доход деятельности осуществляется с учетом стоимости услуг по одному договору, среднего количества указанных поступлений за последние три года и их размера, а также иных прогнозных показателей в зависимости от их вида, установленных Росморречфлотом.
13. Расчет расходов осуществляется по видам расходов с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания Учреждением услуг (выполнения работ), а также требований, установленных нормативными правовыми (правовыми) актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания государственных услуг (выполнения работ).
14. В расчет расходов на оплату труда и страховых взносов на обязательное социальное страхование в части работников Учреждения включаются расходы на оплату труда, компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование.
При расчете плановых показателей расходов на оплату труда учитывается расчетная численность работников, включая основной персонал, вспомогательный персонал, административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал, расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
15. Расчет расходов на выплаты компенсационного характера персоналу, за исключением фонда оплаты труда, включает выплаты по возмещению работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, возмещению расходов на прохождение медицинского осмотра, расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, иные компенсационные выплаты работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, коллективным трудовым договором, локальными актами Учреждения.
16. Расчет расходов на выплаты по социальному обеспечению и иным выплатам населению, не связанным с выплатами работникам, возникающими в рамках трудовых отношений (расходов по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования), в том числе на оплату медицинского обслуживания, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплат бывшим работникам Учреждений, в том числе к памятным датам, профессиональным праздникам, осуществляется с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.
17. Расчет расходов на уплату налога на имущество организации, земельного налога, водного налога, транспортного налога формируется с учетом объекта налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговой ставки, а также налоговых льгот, оснований и порядка их применения, порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
18. Расчет расходов на уплату прочих налогов и сборов, других платежей, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доходами соответствующего бюджета, осуществляется с учетом вида платежа, порядка их расчета, порядка и сроков уплаты по каждому виду платежа.
19. Расчет расходов на безвозмездные перечисления организациям и физическим лицам осуществляется с учетом количества планируемых безвозмездных перечислений организациям и их размера.
20. Расчет прочих расходов (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг) осуществляется по видам выплат с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.
21. Расчет расходов осуществляется раздельно по источникам финансового обеспечения.
22. Расчет расходов на услуги связи должен учитывать количество абонентских номеров, подключенных к сети связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на один абонентский номер, количество месяцев предоставления услуги; размер повременной оплаты междугородних, международных и местных телефонных соединений, а также стоимость услуг при повременной оплате услуг телефонной связи; количество пересылаемой корреспонденции, в том числе с использованием фельдъегерской и специальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за единицу услуги, стоимость аренды интернет-канала, повременной оплаты за интернет-услуги или оплата интернет-трафика.
23. Расчет расходов на транспортные услуги осуществляется с учетом видов услуг по перевозке (транспортировке) грузов, пассажирских перевозок и стоимости указанных услуг.
24. Расчет расходов на коммунальные услуги осуществляется исходя из расходов на газоснабжение (иные виды топлива), электроснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение с учетом количества объектов, тарифов на оказание коммунальных услуг (в том числе с учетом применяемого одноставочного, дифференцированного по зонам суток или двуставочного тарифа на электроэнергию), расчетной потребности планового потребления услуг и затраты на транспортировку топлива (при наличии).
25. Расчет расходов на аренду имущества, в том числе объектов недвижимого имущества, осуществляется с учетом арендуемой площади (количества арендуемого оборудования, иного имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в месяц (сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг (по содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).
26. Расчет расходов на содержание имущества осуществляется с учетом планов ремонтных работ и их сметной стоимости, определенной с учетом необходимого объема ремонтных работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонту оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию, охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твердых бытовых отходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию, дезинсекцию), а также правил его эксплуатации.
27. Расчет расходов на обязательное страхование, в том числе на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страховой премии (страховых взносов) осуществляется с учетом количества застрахованных работников, застрахованного имущества, базовых ставок страховых тарифов и поправочных коэффициентов к ним, определяемых с учетом характера страхового риска и условий договора страхования, в том числе наличия франшизы и ее размера.
28. Расчет расходов на повышение квалификации (профессиональную переподготовку) осуществляется с учетом количества работников, направляемых на повышение квалификации, и цены обучения одного работника по каждому виду дополнительного профессионального образования.
29. Расчет расходов на оплату услуг и работ (медицинских осмотров, информационных услуг, консультационных услуг, экспертных услуг, научно-исследовательских работ, типографских работ), не указанных в пунктах 22 - 28, осуществляется на основании расчетов необходимых выплат с учетом численности работников, потребности в информационных системах, количества проводимых экспертиз, количества приобретаемых печатных и иных периодических изданий, определяемых с учетом специфики деятельности Учреждения, предусмотренной уставом Учреждения.
30. Расчет расходов на приобретение объектов движимого имущества (в том числе оборудования, транспортных средств, мебели, инвентаря, бытовых приборов) осуществляется с учетом среднего срока эксплуатации указанного имущества, норм обеспеченности (при их наличии), потребности Учреждения в таком имуществе, информации о стоимости приобретения необходимого имущества, определенной методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающемся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе о ценах производителей (изготовителей) указанных товаров, работ, услуг.
31. Расчет расходов на приобретение материальных запасов осуществляется с учетом потребности в продуктах питания, лекарственных средствах, горюче-смазочных и строительных материалах, мягком инвентаре и специальной одежде, обуви, запасных частях к оборудованию и транспортным средствам, хозяйственных товарах и канцелярских принадлежностях, а также наличия указанного имущества в запасе и (или) необходимости формирования экстренного (аварийного) запаса.
32. Расчеты расходов на закупку товаров, работ, услуг должны соответствовать в части планируемых к заключению контрактов (договоров):
показателям плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2020, N 31, ст. 5008);
показателям плана закупок товаров, работ, услуг, формируемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в отношении закупок, подлежащих включению в указанный план закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2020, N 31, ст. 5009).
33. Расчет расходов на осуществление капитальных вложений:
в целях капитального строительства объектов недвижимого имущества (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) осуществляется с учетом сметной стоимости объектов капитального строительства, рассчитываемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации;
в целях приобретения объектов недвижимого имущества осуществляется с учетом стоимости приобретения объектов недвижимого имущества, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
34. Расчеты расходов, связанных с выполнением Учреждением государственного задания, могут осуществляться с превышением нормативных затрат, определенных в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117), в пределах общего объема средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
35. В случае, если Учреждением не планируется получать отдельные доходы и осуществлять отдельные расходы, то обоснования (расчеты) поступлений и выплат по указанным доходам и расходам не формируются.
IV. Утверждение Плана
36. Учреждение составляет проект Плана на этапе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 рабочих дней со дня получения от Росморречфлота информации о планируемом объеме субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
37. Учреждение при необходимости уточняет показатели проекта Плана в течение 14 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ и утверждает уточненный план.
38. План утверждается руководителем Учреждения.
Копия утвержденного Плана Учреждения направляется в Росморречфлот в течение 10 дней после его утверждения.
39. Утвержденный План Учреждения размещается на сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка представления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2011 г., регистрационный номер N 22013), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40678).
V. Внесение изменений в План
40. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года должно осуществляться в связи с:
а) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений;
б) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:
изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов;
изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;
изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;
поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;
увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;
в) проведением реорганизации Учреждения.
41. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка.
42. Учреждение вправе осуществлять внесение изменений в показатели Плана без внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах, являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществления выплат, ранее не включенных в показатели Плана:
а) при поступлении в текущем финансовом году:
сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет;
сумм, поступивших в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году;
сумм, поступивших по решению суда или на основании исполнительных документов;
б) при необходимости осуществления выплат:
по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлых отчетных периодах;
по возмещению ущерба;
по решению суда, на основании исполнительных документов;
по уплате штрафов, в том числе административных.
43. При внесении изменений в показатели Плана в случае, установленном подпунктом "в" пункта 40 настоящего Порядка, при реорганизации:
а) в форме присоединения, слияния - показатели Плана учреждения-правопреемника формируются с учетом показателей Планов реорганизуемых Учреждений, прекращающих свою деятельность путем построчного объединения (суммирования) показателей поступлений и выплат;
б) в форме выделения - показатели Плана Учреждения, реорганизованного путем выделения из него других Учреждений, подлежат уменьшению на показатели поступлений и выплат Планов вновь возникших юридических лиц;
в) в форме разделения - показатели Планов вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей поступлений и выплат Плана реорганизованного Учреждения, прекращающего свою деятельность.
После завершения реорганизации показатели поступлений и выплат Планов реорганизованных юридических лиц при суммировании должны соответствовать показателям Плана(ов) Учреждения(ий) до начала реорганизации.
44. При внесении изменений в План составляется новый План, показатели которого не должны быть меньше показателей предыдущей редакции Плана в части кассовых операций по выплатам денежных средств, проведенным до внесения изменений.
Решение о внесении изменений в показатели Плана принимается руководителем Учреждения или уполномоченным им лицом.
45. План с учетом внесенных изменений в показатели Плана утверждается и согласовывается в соответствии с требованиями главы IV настоящего Порядка.
46. Утвержденный План с учетом изменений размещается на сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня внесения изменений.
47. Утвержденный План с учетом изменений направляется в Росморречфлот ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
Приложение
к Порядку составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
федеральных государственных бюджетных
учреждений, находящихся в ведении
Федерального агентства морского
и речного транспорта
(рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(наименование должности
уполномоченного лица)
___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
План финансово-хозяйственной деятельности на 20__ г.
(на 20__ г. и плановый период 20__ и 20__ годов <1>)
|
Коды
|
|||
|
от "__" __________ 20__ г.
|
Дата
|
||
|
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя
|
по Сводному реестру
|
||
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
глава по БК
|
||
|
по Сводному реестру
|
|||
|
ИНН
|
|||
|
Учреждение ____________________
|
КПП
|
||
|
Единица измерения: руб
|
по ОКЕИ
|
383
|
|
Раздел 1. Поступления и выплаты
|
Наименование показателя
|
Код строки
|
Код по бюджетной классификации Российской Федерации <3>
|
Аналитический код <4>
|
Сумма
|
|||
|
на 20__ г.
текущий финансовый год
|
на 20__ г.
первый год планового периода
|
на 20_ г.
второй год планового периода
|
за пределами планового периода
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Остаток средств на начало текущего финансового года <5>
|
0001
|
x
|
x
|
||||
|
Остаток средств на конец текущего финансового года <5>
|
0002
|
x
|
x
|
||||
|
Доходы, всего:
|
1000
|
||||||
|
в том числе:
доходы от собственности, всего
|
1100
|
120
|
|||||
|
в том числе:
|
1110
|
||||||
|
доходы от оказания услуг, работ, компенсации затрат учреждений, всего
|
1200
|
130
|
|||||
|
в том числе:
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за счет средств бюджета публично-правового образования, создавшего учреждение
|
1210
|
130
|
|||||
|
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
|
1220
|
130
|
|||||
|
доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия, всего
|
1300
|
140
|
|||||
|
в том числе:
|
1310
|
140
|
|||||
|
безвозмездные денежные поступления, всего
|
1400
|
150
|
|||||
|
в том числе:
целевые субсидии
|
1410
|
150
|
|||||
|
субсидии на осуществление капитальных вложений
|
1420
|
150
|
|||||
|
Прочие доходы, всего
|
1500
|
180
|
|||||
|
в том числе:
|
|||||||
|
прочие поступления, всего <6>
|
1980
|
x
|
|||||
|
из них:
увеличение остатков денежных средств за счет возврата дебиторской задолженности прошлых лет
|
1981
|
510
|
x
|
||||
|
Расходы, всего
|
2000
|
x
|
|||||
|
в том числе:
на выплаты персоналу, всего
|
2100
|
x
|
x
|
||||
|
в том числе:
оплата труда
|
2110
|
111
|
x
|
||||
|
прочие выплаты персоналу, в том числе компенсационного характера
|
2120
|
112
|
x
|
||||
|
иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждения, для выполнения отдельных полномочий
|
2130
|
113
|
x
|
||||
|
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений, всего
|
2140
|
119
|
x
|
||||
|
в том числе:
на выплаты по оплате труда
|
2141
|
119
|
x
|
||||
|
на иные выплаты работникам
|
2142
|
119
|
x
|
||||
|
денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания
|
2150
|
131
|
x
|
||||
|
расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия
|
2160
|
133
|
|||||
|
иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания
|
2170
|
134
|
x
|
||||
|
страховые взносы на обязательное социальное страхование в части выплат персоналу, подлежащих обложению по страховым взносам
|
2180
|
139
|
|||||
|
в том числе:
на оплату труда стажерам
|
2181
|
139
|
|||||
|
социальные и иные выплаты населению, всего
|
2200
|
300
|
x
|
||||
|
в том числе:
социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
|
2210
|
320
|
x
|
||||
|
из них:
пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств
|
2211
|
321
|
x
|
||||
|
выплата стипендий, осуществление иных расходов на социальную поддержку обучающихся за счет средств стипендиального фонда
|
2220
|
340
|
x
|
||||
|
на премирование физических лиц за достижения в области культуры, искусства, образования, науки и техники, а также на предоставление грантов с целью поддержки проектов в области науки, культуры и искусства
|
2230
|
350
|
x
|
||||
|
иные выплаты населению
|
2240
|
360
|
x
|
||||
|
уплата налогов, сборов и иных платежей, всего
|
2300
|
850
|
x
|
||||
|
из них:
налог на имущество организаций и земельный налог
|
2310
|
851
|
x
|
||||
|
иные налоги (включаемые в состав расходов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также государственная пошлина
|
2320
|
852
|
x
|
||||
|
уплата штрафов (в том числе административных), пеней, иных платежей
|
2330
|
853
|
x
|
||||
|
безвозмездные перечисления организациям и физическим лицам,
всего
|
2400
|
x
|
x
|
||||
|
из них:
гранты, предоставляемые бюджетным учреждениям
|
2410
|
613
|
x
|
||||
|
гранты, предоставляемые автономным учреждениям
|
2420
|
623
|
x
|
||||
|
гранты, предоставляемые иным некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений)
|
2430
|
634
|
x
|
||||
|
гранты, предоставляемые другим организациям и физическим лицам
|
2440
|
810
|
|||||
|
взносы в международные организации
|
2450
|
862
|
|||||
|
платежи в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями
|
2460
|
863
|
|||||
|
прочие выплаты (кроме выплат на закупку товаров, работ, услуг)
|
2500
|
x
|
x
|
||||
|
исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате деятельности учреждения
|
2520
|
831
|
x
|
||||
|
расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего <7>
|
2600
|
x
|
|||||
|
в том числе:
закупку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
|
2610
|
241
|
|||||
|
закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества
|
2630
|
243
|
|||||
|
прочую закупку товаров, работ и услуг, всего
|
2640
|
244
|
|||||
|
из них:
|
|||||||
|
капитальные вложения в объекты государственной собственности, всего
|
2650
|
400
|
|||||
|
в том числе:
приобретение объектов недвижимого имущества государственными учреждениями
|
2651
|
406
|
|||||
|
строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными учреждениями
|
2652
|
407
|
|||||
|
Выплаты, уменьшающие доход, всего <8>
|
3000
|
100
|
x
|
||||
|
в том числе:
налог на прибыль <8>
|
3010
|
x
|
|||||
|
налог на добавленную стоимость <8>
|
3020
|
x
|
|||||
|
прочие налоги, уменьшающие доход <8>
|
3030
|
x
|
|||||
|
Прочие выплаты, всего <9>
|
4000
|
x
|
x
|
||||
|
из них:
возврат в бюджет средств субсидии
|
4010
|
610
|
x
|
||||
--------------------------------
<1> В случае утверждения федерального закона о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период.
<2> Указывается дата подписания Плана, а в случае утверждения Плана
уполномоченным лицом Учреждения - дата утверждения Плана.
<3> В графе 3 отражаются:
по строкам 1100 - 1900 - коды аналитической группы подвида доходов
бюджетов классификации доходов бюджетов;
по строкам 1980 - 1990 - коды аналитической группы вида источников
финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования
дефицитов бюджетов;
по строкам 2000 - 2652 - коды видов расходов бюджетов классификации
расходов бюджетов;
по строкам 3000 - 3030 - коды аналитической группы подвида доходов
бюджетов классификации доходов бюджетов, по которым планируется уплата
налогов, уменьшающих доход (в том числе налог на прибыль, налог на
добавленную стоимость, единый налог на вмененный доход для отдельных видов
деятельности);
по строкам 4000 - 4040 - коды аналитической группы вида источников
финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования
дефицитов бюджетов.
<4> В графе 4 указывается код классификации операций сектора
государственного управления в соответствии с Порядком применения
классификации операций сектора государственного управления, утвержденным
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г.
N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора
государственного управления" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный N 50003), с
изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской
Федерации от 30 ноября 2018 г. N 246н (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 26 декабря 2018 г., регистрационный N 53186),
от 13 мая 2019 г. N 69н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 24 июля 2019 г., регистрационный N 55372), от 29 сентября 2020 г.
N 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября
2020 г., регистрационный N 60803) и (или) коды иных аналитических
показателей, в случае, если Порядком Росморречфлота предусмотрена указанная
детализация.
<5> По строкам 0001 и 0002 указываются планируемые суммы остатков
средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели
по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,
планируются на этапе формирования проекта Плана либо указываются
фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План
после завершения отчетного финансового года.
<6> Показатели прочих поступлений включают в себя в том числе
показатели увеличения денежных средств за счет возврата дебиторской
задолженности прошлых лет, включая возврат предоставленных займов
(микрозаймов), а также за счет возврата средств, размещенных на банковских
депозитах. При формировании Плана (проекта Плана) обособленному(ым)
подразделению(ям) показатель прочих поступлений включает показатель
поступлений в рамках расчетов между головным учреждением и обособленным
подразделением.
<7> Показатели выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг,
отраженные в строке 2600 Раздела 1 "Поступления и выплаты" Плана, подлежат
детализации в Разделе 2 "Сведения по выплатам на закупку товаров, работ,
услуг" Плана.
<8> Показатель отражается со знаком "минус".
<9> Показатели прочих выплат включают в себя в том числе показатели
уменьшения денежных средств за счет возврата средств субсидий,
предоставленных до начала текущего финансового года, предоставления займов
(микрозаймов), размещения автономными учреждениями денежных средств на
банковских депозитах. При формировании Плана (проекта Плана)
обособленному(ым) подразделению(ям) показатель прочих выплат включает
показатель поступлений в рамках расчетов между головным учреждением и
обособленным подразделением.
Раздел 2. Сведения по выплатам на закупки товаров,
работ, услуг <10>
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Коды строк
|
Год начала закупки
|
Сумма
|
|||
|
на 20__ г.
(текущий финансовый год)
|
на 20__ г.
(первый год планового периода)
|
на 20__ г.
(второй год планового периода)
|
за пределами планового периода
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Выплаты на закупку товаров, работ, услуг, всего <11>
|
26000
|
x
|
||||
|
1.1.
|
в том числе:
по контрактам (договорам), заключенным до начала текущего финансового года без применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) <12>
|
26100
|
x
|
||||
|
1.2.
|
по контрактам (договорам), планируемым к заключению в соответствующем финансовом году без применения норм Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ <12>
|
26200
|
x
|
||||
|
1.3.
|
по контрактам (договорам), заключенным до начала текущего финансового года с учетом требований Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ <13>
|
26300
|
x
|
||||
|
1.3.1
|
в том числе:
в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ
|
26310
|
x
|
x
|
|||
|
из них <10.1>
|
26310.1
|
||||||
|
1.3.2
|
в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ
|
26320
|
x
|
x
|
|||
|
1.4.
|
по контрактам (договорам), планируемым к заключению в соответствующем финансовом году с учетом требований Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ <13>
|
26400
|
x
|
||||
|
1.4.1
|
в том числе:
за счет субсидий, предоставляемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
|
26410
|
x
|
||||
|
1.4.1.1.
|
в том числе:
в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ
|
26411
|
x
|
||||
|
1.4.1.2.
|
в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ <14>
|
26412
|
x
|
||||
|
1.4.2.
|
за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
26420
|
x
|
||||
|
1.4.2.1
|
в том числе:
в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ
|
26421
|
x
|
||||
|
из них <10.1>
|
26421.1
|
x
|
|||||
|
1.4.2.2.
|
в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ <14>
|
26422
|
x
|
||||
|
1.4.3.
|
за счет субсидий, предоставляемых на осуществление капитальных вложений <15>
|
26430
|
x
|
||||
|
из них <10.1>
|
26430.1
|
x
|
|||||
|
1.4.4.
|
за счет средств обязательного медицинского страхования
|
26440
|
x
|
||||
|
1.4.4.1.
|
в том числе:
в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ
|
26441
|
x
|
||||
|
1.4.4.2.
|
в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ <14>
|
26442
|
x
|
||||
|
1.4.5.
|
за счет прочих источников финансового обеспечения
|
26450
|
x
|
||||
|
1.4.5.1.
|
в том числе:
в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ
|
26451
|
x
|
||||
|
из них <10.1>
|
26451.1
|
x
|
|||||
|
1.4.5.2.
|
в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ
|
26452
|
x
|
||||
|
2.
|
Итого по контрактам, планируемым к заключению в соответствующем финансовом году в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, по соответствующему году закупки <16>
|
26500
|
x
|
||||
|
в том числе по году начала закупки:
|
26510
|
||||||
|
3.
|
Итого по договорам, планируемым к заключению в соответствующем финансовом году в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, по соответствующему году закупки
|
26600
|
x
|
||||
|
в том числе по году начала закупки:
|
26610
|
||||||
Руководитель учреждения
(уполномоченное лицо
учреждения) ___________ _________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _______________________ _______________________
(должность) (фамилия, инициалы) (телефон)
"__" __________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО
___________________________________________________________________________
(наименование должности уполномоченного лица органа-учредителя)
_________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
--------------------------------
<10> В Разделе 2 "Сведения по выплатам на закупку товаров, работ, услуг" Плана детализируются показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, отраженные по соответствующим строкам в строке 2600 Раздела 1 "Поступления и выплаты" Плана.
<10.1> В случаях, если Учреждению предоставляется субсидия на иные цели, субсидия на осуществление капитальных вложений или грант в форме субсидии в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 52, ст. 6983) в целях достижения результатов федерального проекта, в том числе входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2817; 2020, N 30, ст. 4884), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта (далее - региональный проект), показатели строк 26310, 26421, 26430 и 26451 Раздела 2 "Сведения по выплатам на закупку товаров, работ, услуг" детализируется по коду целевой статьи (8 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов, при этом в рамках реализации регионального проекта в 8 - 10 разрядах могут указываться нули)".
<11> Плановые показатели выплат на закупку товаров, работ, услуг по строке 26000 Раздела 2 "Сведения по выплатам на закупку товаров, работ, услуг" Плана распределяются на выплаты по контрактам (договорам), заключенным (планируемым к заключению) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (строки 26100 и 26200), а также по контрактам (договорам), заключаемым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, с детализацией указанных выплат по контрактам (договорам), заключенным до начала текущего финансового года (строка 26300) и планируемым к заключению в соответствующем финансовом году (строка 26400) и должны соответствовать показателям соответствующих граф по строке 2600 Раздела 1 "Поступления и выплаты" Плана.
<12> Указывается сумма договоров (контрактов) о закупках товаров, работ, услуг, заключенных без учета требований Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ, в случаях, предусмотренных указанными федеральными законами.
<13> Указывается сумма закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ.
<14> Государственным бюджетным учреждением показатель не формируется.
<15> Указывается сумма закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
<16> Плановые показатели выплат на закупку товаров, работ, услуг по строке 26500 государственного бюджетного Учреждения должен быть не менее суммы показателей строк 26410, 26420, 26430, 26440 по соответствующей графе, государственного автономного учреждения - не менее показателя строки 26430 по соответствующей графе.
