См. Документы Федерального агентства лесного хозяйства
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 12 мая 2022 г. N 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ
СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ОТ 30 ИЮЛЯ 2021 ГОДА N 614
В соответствии с пунктами 10, 55 и 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6947; 2020, N 30, ст. 4899, 2021, N 27, ст. 5375), и в целях мониторинга реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", приказываю:
1. Утвердить Методику расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года N 614 "Об утверждении Методики расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" и признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 28 марта 2019 года N 471 и от 25 января 2021 года N 20".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.
Руководитель
И.В.СОВЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Федерального
агентства лесного хозяйства
от 12.05.2022 N 569
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 55 и 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288.
2. Настоящая Методика устанавливает порядок и способ расчета значений показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" (далее - Показатель), метод сбора информации и индекс используемой формы отчетности.
3. Отчетными периодами по Показателю являются месяц и календарный год.
4. Сроки предоставления (распространения) информации - ежемесячно, на 6 рабочий день месяца, следующего за отчетным, ежегодно, 21 марта года, следующего за отчетным.
5. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, - Федеральное агентство лесного хозяйства.
6. Уровень агрегирования официальной статистической информации - по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.
7. Показатель характеризует достижение баланса выбытия и воспроизводства лесов Российской Федерации, улучшение их качества, повышение их продуктивности в части земель лесного фонда.
8. Ежегодный Показатель измеряется в процентах и рассчитывается на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).
По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:
Sik отн = (Sлвлр / (Sвр + Sпг)) x 100,
где:
Sik отн - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;
i - отчетный год;
k - субъект Российской Федерации;
Sлвлр - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы N 15-ОИП "Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144 "Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (далее - приказ Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144) путем суммирования код. стр. 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;
Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144 (стр. 200, гр. 7). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:
- площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных санитарных рубок, проведенных в насаждениях, погибших в текущем году;
- площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
- уборка неликвидной древесины.
Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 10-ОИП "Сведения об очагах вредителей и болезней леса", утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144 (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Siрф отн - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по Российской Федерации, процентов;
i - отчетный год;
рф - Российская Федерация;
m - количество субъектов Российской Федерации;
Sлвлр - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы N 15-ОИП путем суммирования код. стр. 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;
Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 12-ОИП (стр. 200, гр. 7). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:
- площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
- площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
- уборка неликвидной древесины.
Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы N 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
Используемые понятия приведены в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 3 статьи 17, частью 1 статьи 62 и частью 1 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Сохранение лесов", при значении показателей "площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду", а также "площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному" равных 0, и при фактическом значении показателя "площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год" равном 0, показатель "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" устанавливается равным 100%.
Для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Сохранение лесов", при значении показателей "площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду", а также "площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному" равных 0, и при фактическом значении показателя "площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год" больше 0, показатель "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" устанавливается равным 125%.
9. Ежемесячный показатель измеряется в процентах и рассчитывается нарастающим итогом на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).
По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:
Snk отнм = (Sлвлрм / (Sвр + Sпг)) x 100,
где:
Snk отнм - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за n-ый месяц по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;
n - отчетный месяц;
k - субъект Российской Федерации;
Sлвлрм - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года N 1186 (раздел VIII, гр. 15);
Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года N 1186 (раздел VIII, гр. 9). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:
- площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
- площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
- уборка неликвидной древесины.
Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года N 1186 (раздел VIII, гр. 14).
По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Siрф отн - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по Российской Федерации, процентов;
i - отчетный год;
рф - Российская Федерация;
m - количество субъектов Российской Федерации;
Sлвлрм - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года N 1186 (раздел VIII, гр. 15);
Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года N 1186 (раздел VIII, гр. 9). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:
- площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
- площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
- площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
- уборка неликвидной древесины.
Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n - 2), где n - отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года N 1186 (раздел VIII, гр. 14).
10. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
11. Периодичность представления формы отчетности - ежемесячная и годовая.
12. Срок представления ежемесячной отчетности - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
13. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по форме мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года N 1186.
14. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. N 144.
15. Автоматизированный сбор исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК "УБП Рослесхоз"). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в отчетном месяце (отчетном году), определение значений показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений", и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.
16. Данные по показателю "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.
