См. Документы Федерального агентства лесного хозяйства
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 6 мая 2022 г. N 561
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ, ВОВЛЕЧЕННОГО
В МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
(В Т.Ч. ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, ПОСАДКЕ ЛЕСА, ОЧИСТКЕ ЛЕСОВ,
ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, УЧАСТИЮ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ШКОЛЬНЫХ ЛЕСНИЧЕСТВ)" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ
ЛЕСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ" И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА ОТ 30 ИЮЛЯ 2021 ГОДА N 613
В соответствии с пунктами 10, 55 и 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6947; 2020, N 30, ст. 4899, 2021, N 27, ст. 5375), и в целях мониторинга реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", приказываю:
1. Утвердить Методику расчета показателя "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года N 613 "Об утверждении Методики расчета показателя федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)" и признании утратившими силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 31 марта 2021 года N 293".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.
Руководитель
И.В.СОВЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Федерального агентства
лесного хозяйства
от 06.05.2022 N 561
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ, ВОВЛЕЧЕННОГО
В МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
(В Т.Ч. ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, ПОСАДКЕ ЛЕСА, ОЧИСТКЕ ЛЕСОВ,
ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, УЧАСТИЮ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ШКОЛЬНЫХ ЛЕСНИЧЕСТВ)" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ
ЛЕСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
I. Общие положения
1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 55 и 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288.
2. Отчетными периодами по показателю "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)" (далее - Показатель) являются месяц и календарный год.
3. Уровень агрегирования информации - по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.
4. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, - Федеральное агентство лесного хозяйства.
5. Срок предоставления (распространения) информации - ежемесячно, не позднее 6 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно, 31 марта, следующего за отчетным периодом.
6. В настоящей Методике Показатель характеризует степень вовлеченности граждан Российской Федерации в деятельность по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств).
7. Единица измерения Показателя - миллион человек.
8. Расчет Показателя осуществляется в целом по землям лесного фонда и землям иных категорий.
II. Основные понятия и определения
9. Понятия и определения, используемые для целей применения настоящей Методики, применяются в том значении, в каком они используются в лесном кодексе Российской Федерации.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах <1>.
--------------------------------
<1> Часть 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию <2>.
--------------------------------
<2> Часть 2 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Воспроизводство лесов, в частности, включает в себя лесовосстановление и лесное семеноводство (заготовка семян лесных растений) <3>.
--------------------------------
<3> Часть 2 статьи 61 и часть 2 статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации.
Общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов установлены статьей 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации.
Деятельность школьных лесничеств осуществляется в рамках дополнительного образования детей <4>.
--------------------------------
<4> Статья 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
III. Алгоритм расчета Показателя
10. Для целей настоящей Методики к мероприятиям по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимым с участием граждан Российской Федерации, относятся организуемые на землях лесного фонда и землях иных категорий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями публичные общественные акции, направленные на выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение пожаров в лесах, предупреждение, выявление и ликвидацию очагов вредных организмов в лесах, посадку леса, заготовку семян лесных растений, охрану лесов от загрязнения, популяризацию деятельности школьных лесничеств.
11. Ежегодный показатель рассчитывается на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, по формуле:
,
где:
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за i-й год по Российской Федерации в целом, миллион человек;
i - отчетный год;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, за i-й год по k-му субъекту Российской Федерации, человек;
k - субъект Российской Федерации;
m - количество субъектов Российской Федерации;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые t-м территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, за i-й год, человек;
t - территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства;
n - количество территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые j-м государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, за i-й год, человек;
j - государственное учреждение, подведомственное Федеральному агентству лесного хозяйства;
h - количество государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства.
12. Ежемесячный показатель рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января отчетного года, на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, по формуле, аналогичной для годового показателя.
13. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, миллион человек;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые t-м территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;
t - территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства;
n - количество территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые j-м государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек.
j - государственное учреждение, подведомственное Федеральному агентству лесного хозяйства;
h - количество государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства.
14. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-ый месяц, рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января отчетного года, по формуле, аналогичной для годового показателя.
15. Источником для формирования информации по Показателю являются административные данные соответственно ежемесячного и годового отчетов по итогам мониторинга реализации федерального проекта по показателю "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)", по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 декабря 2020 года N 1186.
16. Заполненная форма отчетности утверждается, соответственно, руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, руководителем территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, руководителем учреждения, подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства, и представляется в Федеральное агентство лесного хозяйства.
17. Периодичность представления формы отчетности - ежемесячная и годовая.
18. Срок представления формы отчетности - не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.
19. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 декабря 2020 года N 1186.
20. Автоматизированный сбор исходных данных о количестве населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств) за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК "УБП Рослесхоз"). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных о количестве населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств) в отчетном месяце (отчетном году), расчет показателя "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)", и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.
21. Данные по показателю "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)" отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.
