Приказ Роскомнадзора от 04.12.2009 N 639 (ред. от 13.06.2017) "Об утверждении Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ
от 4 декабря 2009 г. N 639

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ
И ИХ ФИЛИАЛАМИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктами 5.1.1 и 5.3.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, приказываю:

1. Утвердить Регламент взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации.

2. Управлению контроля и надзора в сфере связи (В.П. Кириков) с учетом предложений и замечаний территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы в срок до 01.03.2010 внести соответствующие изменения в Регламент и предоставить руководителю Роскомнадзора на утверждение.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя А.И. Катулевского.

Руководитель
С.К.СИТНИКОВ

РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА
С ПРЕДПРИЯТИЯМИ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) с филиалами (управлениями по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО" в федеральных округах при осуществлении следующих функций и полномочий:

1.1.1. территориальными органами Роскомнадзора:

- по контролю и надзору за соблюдением пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (далее - РЭС) или высокочастотных устройств (далее - ВЧУ);

- по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

- по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания и радиовещания;

1.1.2. предприятиями радиочастотной службы (и их филиалами):

- по радиоконтролю и обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, РЭС и ВЧУ гражданского назначения;

- по участию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в проведении проверок, мероприятий по контролю (надзору) в области связи, мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, а также мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов-вещателей;

- по осуществлению мониторинга средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети "Интернет" в части соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации;

- по осуществлению мониторинга радиовещания в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) городах с численностью населения 100 тыс. и более человек, либо телевизионного вещания в населенных пунктах Российской Федерации (далее - конкурсные города).

1.2. Исполнение Регламента осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

- Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175 "Об утверждении Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций";

- Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 1025;

- Положением о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 434 "О радиочастотной службе".

1.3. Требования Регламента направлены на повышение эффективности исполнения Роскомнадзором, его территориальными органами и предприятиями радиочастотной службы (филиалами) своих функций и полномочий.

1.4. Взаимодействие территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами (далее при совместном упоминании именуемых Сторонами) осуществляется:

при планировании Сторонами проверок, мероприятий систематического наблюдения и мероприятий по радиоконтролю;

при поступлении на предприятия радиочастотной службы или в их филиалы заявок территориального органа Роскомнадзора на проведение внеплановых мероприятий по радиоконтролю;

при поступлении в территориальные органы Роскомнадзора сообщений (данных), полученных в процессе проведения предприятиями радиочастотной службы (филиалами) радиоконтроля;

при введении временных запретов (ограничений) на излучения РЭС и проверке их выполнения;

при поступлении в территориальные органы Роскомнадзора информации о наличии радиопомех;

при организации и проведении мониторинга средств массовой информации, редакции которых находятся на территории субъекта Российской Федерации, подведомственной территориальному органу Роскомнадзора, а также зарегистрированных и (или) распространяемых на территории данного субъекта (далее - региональные средства массовой информации), информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (далее - СМК) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций;

абзац исключен. - Приказ Роскомнадзора от 05.08.2014 N 114;

при участии представителя(ей) предприятия радиочастотной службы (филиала), аккредитованного в качестве экспертной организации в сфере связи в проведении проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, и мероприятий систематического наблюдения;

при информационном обмене;

при проведении совместных конференций, семинаров и совещаний по вопросам, затрагивающим сферы деятельности Сторон;

при организации и проведении мониторинга эфирного радиовещания и телевизионного вещания на территории конкурсных городов.

1.5. Стороны в рамках своих полномочий могут по запросам представлять друг другу информацию, необходимую для обеспечения эффективного проведения проверок, систематического наблюдения, мероприятий по радиоконтролю и мониторинга региональных СМК.

1.6. При угрозе возникновения или при возникновении аварийных (нештатных) ситуаций на сетях связи общего пользования, а также чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории соответствующего субъекта Российской Федерации Стороны информируют об этом друг друга, в том числе с использованием технологических возможностей Ситуационных центров.

2. Порядок взаимодействия территориальных органов
Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (филиалов)
при планировании проверок, мероприятий систематического
наблюдения в сфере связи и мероприятий по радиоконтролю

2.1. Плановые проверки, мероприятия по контролю в области связи, не связанные с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятия систематического наблюдения и мероприятия по радиоконтролю проводятся на основании разрабатываемых территориальными органами Роскомнадзора и предприятиями радиочастотной службы (филиалами) соответствующих планов на предстоящий год.

2.2. Взаимодействие Сторон при планировании проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятий систематического наблюдения и мероприятий по радиоконтролю осуществляется в целях:

абзац исключен. - Приказ Роскомнадзора от 26.01.2016 N 80;

привлечения к проведению плановых проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, и мероприятий систематического наблюдения представителей предприятий радиочастотной службы, аккредитованных в установленном порядке в качестве экспертных организаций в сфере связи;

получения территориальными органами Роскомнадзора дополнительных данных радиоконтроля по проверяемым субъектам надзора;

получения территориальными органами Роскомнадзора данных радиоконтроля о соблюдении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, в условиях, когда из-за ограниченности ресурсов территориальных органов не представляется возможным запланировать проведение проверок;

обеспечения предприятиями радиочастотной службы надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения.

2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.2 Регламента, территориальные органы Роскомнадзора в течение 5-и дней после утверждения планов проведения плановых проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятий систематического наблюдения на очередной год, но не позднее 20-и календарных дней до окончания года, предшествующего планируемому, направляют соответствующим предприятиям радиочастотной службы (филиалам) выписки из этих планов, касающиеся проверок пользователей радиочастотным спектром (с учетом плановых мероприятий систематического наблюдения, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами), с заявкой на проведение мероприятий по радиоконтролю, а также заявки на участие представителей предприятий радиочастотной службы, аккредитованных в установленном порядке в сфере связи в качестве экспертных организаций, в плановых проверках и мероприятиях систематического наблюдения в очередном году.

Выписки и заявки направляются соответствующим предприятиям радиочастотной службы (филиалам) из Единой информационной системы Роскомнадзора (далее - ЕИС) в Автоматизированную систему радиоконтроля Российской Федерации (далее - АСРК-РФ) с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС.

Форма заявок приведена в Приложениях N 1 и N 1а к Регламенту.

Абзац исключен. - Приказ Роскомнадзора от 26.01.2016 N 80.

2.4. К плановым мероприятиям по радиоконтролю, которые могут быть проведены предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, относятся мероприятия:

по измерению параметров излучений РЭС без подключения к контролируемому РЭС;

инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС.

2.5. Предприятия радиочастотной службы (филиалы) не позднее 15-и календарных дней со дня получения заявок направляют в соответствующие территориальные органы Роскомнадзора перечни мероприятий по радиоконтролю, запланированных ими к проведению по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, а также перечень плановых проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятий систематического наблюдения, проводимых территориальными органами Роскомнадзора в очередном году, в которых будут принимать участие представители предприятий радиочастотной службы, аккредитованных в качестве экспертных организаций в сфере связи (далее - Перечни).

Перечень составляется с учетом того, что экспертные организации привлекаются к проведению плановых проверок при условии, что они не состоят в гражданско-правовых отношениях с лицами, в отношении которых проводятся плановые проверки.

Данное требование не распространяется на мероприятия по контролю в области связи, не связанные с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятия систематического наблюдения.

В случае нахождения экспертной организации в гражданско-правовых отношениях с проверяемым лицом территориальный орган Роскомнадзора вправе привлечь другую экспертную организацию, осуществляющую свою деятельность на территории близлежащего федерального округа.

Форма перечня приведена в Приложении N 3а к Регламенту.

В случае невозможности участия представителей предприятий радиочастотной службы, аккредитованных в качестве экспертных организаций в сфере связи, в плановых проверках, в приложении к Перечню указывается причина, по которой данное участие невозможно, по каждой плановой проверке отдельно.

После согласования Сторонами количества мероприятий по радиоконтролю внесение изменений в план радиоконтроля в одностороннем порядке не допускается.

В случаях отмены в территориальном органе Роскомнадзора плановой выездной проверки в отношении владельца РЭС, о чем заблаговременно, не позднее 10 рабочих дней до начала мероприятия, должно быть уведомлено предприятие радиочастотной службы (филиал), мероприятие по радиоконтролю в отношении этого владельца РЭС не проводится.

В случае отмены плановой проверки, в проведении которой должен принимать участие представитель(и) предприятия радиочастотной службы (филиала), аккредитованного в качестве экспертной организации в сфере связи, территориальный орган Роскомнадзора заблаговременно, но не позднее 5 рабочих дней до начала плановой проверки, уведомляет об этом предприятие радиочастотной службы (филиал).

Форма перечня плановых мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора в периоде планирования, приведена в Приложении N 3 к Регламенту.

Перечни направляются соответствующим территориальным органам Роскомнадзора из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения.

2.6. При проведении плановых мероприятий по радиоконтролю по заявкам территориальных органов Роскомнадзора предприятия радиочастотной службы (филиалы):

выполняют измерения и запись параметров излучений РЭС, осуществляют оценку их соответствия условиям, установленным при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, а также установленным нормам на параметры излучения, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам;

определяют местоположение РЭС, используемых с нарушением условий, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

определяют местоположение источников неразрешенных излучений (не имеющих таких разрешений). При невозможности подтвердить принадлежность РЭС проверяемому субъекту надзора (получить информацию о владельце РЭС) в акте мероприятия по радиоконтролю указываются координаты и/или адрес места (района) установки РЭС с приложением фотографии(й) места установки РЭС и/или ее антенно-фидерных устройств.

Уведомление владельцев РЭС о проведении плановых мероприятий по радиоконтролю по заявкам территориальных органов Роскомнадзора не допускается.

2.7. Результаты плановых мероприятий по радиоконтролю, проведенных предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, оформляются в порядке, установленном в разделе 10 Регламента, и направляются в территориальный орган Роскомнадзора из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения.

3. Порядок взаимодействии Сторон при поступлении
на предприятие радиочастотной службы (филиал) заявки
территориального органа Роскомнадзора на проведение
внепланового мероприятия по радиоконтролю

3.1. Заявка территориального органа Роскомнадзора на проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю (далее - заявка) направляется предприятию радиочастотной службы (филиалу) из ЕИС в АСРК-РФ с использованием интерфейса их сопряжения (при необходимости дублируется по почте).

Форма заявки приведена в Приложении N 4 к Регламенту.

3.2. К внеплановым мероприятиям по радиоконтролю, которые могут быть проведены предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, относятся мероприятия, в процессе которых осуществляются:

а) измерение и запись параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без подключения к измеряемому РЭС или ВЧУ;

б) проверка выполнения владельцами РЭС временных запретов (ограничений) на использование полос радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов, вводимых при проведении специальных мероприятий и в чрезвычайных ситуациях;

в) поиск и определение местоположения РЭС, использующих не по назначению радиочастоты или радиочастотные каналы, в том числе радиочастоты бедствия и (или) радиочастоты (радиочастотные каналы) служб, участвующих в поисково-спасательных операциях;

г) поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам, а также источников неразрешенных излучений;

д) инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;

е) проверка выполнения предписания об устранении выявленного нарушения, выданного территориальным органом Роскомнадзора владельцу РЭС и/или ВЧУ.

3.3. Проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю осуществляется предприятием радиочастотной службы (филиалом) в сроки, указанные в заявке территориального органа Роскомнадзора.

При необходимости уточнения исходных данных в территориальный орган Роскомнадзора направляется запрос из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения. При этом срок проведения мероприятия по радиоконтролю увеличивается на время, необходимое для получения дополнительных данных.

Уведомление владельцев РЭС о проведении внеплановых мероприятий по радиоконтролю по заявкам территориальных органов Роскомнадзора не допускается.

3.4. В случае невозможности проведения внепланового мероприятия по радиоконтролю в сроки, указанные в заявке территориального органа Роскомнадзора, предприятие радиочастотной службы (филиал) оперативно (не позднее 2-х рабочих дней с момента получения заявки) с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС сообщает об этом в территориальный орган Роскомнадзора с указанием причин.

В дальнейшем внеплановое мероприятие по радиоконтролю проводится в сроки, согласованные Сторонами в рабочем порядке.

3.5. Результаты внепланового мероприятия по радиоконтролю в указанный в заявке срок направляются в территориальный орган Роскомнадзора из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения или по почте при необходимости. Датой завершения мероприятия по радиоконтролю является дата утверждения Акта мероприятия по радиоконтролю.

3.6. Результаты внепланового мероприятия по радиоконтролю, направляемые предприятием радиочастотной службы (филиалом) в территориальный орган Роскомнадзора, оформляются в порядке, установленном в разделе 10 Регламента.

3.7. Информация о мерах по пресечению нарушений, выявленных в процессе внепланового мероприятия по радиоконтролю, и (или) о привлечении владельца РЭС к административной ответственности, направляется на предприятие радиочастотной службы (филиал) не позднее 5-и рабочих дней с момента ее завершения с указанием принятых мер по устранению выявленных нарушений из ЕИС в АСРК-РФ с использованием интерфейса их сопряжения.

4. Порядок взаимодействия Сторон при поступлении
в территориальный орган Роскомнадзора сообщений (данных),
полученных в процессе проведения предприятием радиочастотной
службы (филиалом) радиоконтроля

4.1. Предприятие радиочастотной службы (филиал) направляет в соответствующий территориальный орган Роскомнадзора сообщения (данные) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ, полученные при проведении радиоконтроля.

Признаки нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ включают:

использование радиочастотного спектра без специального разрешения;

использование РЭС без регистрации;

нарушение условий использования радиочастот, установленных решениями о выделении полос радиочастот либо разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

отклонения параметров излучения РЭС и (или) ВЧУ от параметров, установленных нормами на параметры излучений, утвержденными решениями Государственной комиссии по радиочастотам.

4.2. Сообщения (данные) о признаках нарушений, полученные в процессе проведения мероприятий по радиоконтролю, оформляются в порядке, установленном в разделе 10 Регламента.

В случае отсутствия информации о владельце РЭС либо наличия по месту обнаружения признаков нарушений, полученных в процессе проведения мероприятий по радиоконтролю, двух и более РЭС дополнительно (по возможности) указывается описание расположения и типа передающих антенн, таких РЭС с приложением их фотографий.

4.3. Сообщения (данные) о признаках нарушений, приведенных в пункте 4.1 Регламента, с указанием (по возможности) владельца РЭС направляются предприятием радиочастотной службы (филиалом) в территориальный орган Роскомнадзора из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения после завершения мероприятия по радиоконтролю или немедленно после поступления в АСРК-РФ информации о результатах мероприятия по радиоконтролю (акты мероприятий по радио контролю с прилагаемыми протоколами измерений в соответствии с пунктами 10.1 и 10.2 Регламента).

Датой завершения мероприятия по радиоконтролю является дата утверждения Акта мероприятия по радиоконтролю.

4.4. При получении сообщений (данных) о признаках нарушений, приведенных в пункте 4.1 Регламента, территориальный орган Роскомнадзора принимает одно из следующих мер, направленных на пресечение нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС и ВЧУ (далее - нарушения):

4.4.1. привлечение лица, допустившего нарушение, к административной ответственности, направление лицу, допустившему нарушение, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (далее - представление), в соответствии с требованиями и в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.4.2. проведение внеплановой проверки в отношении лица, допустившего нарушение, с выдачей предписания об устранении выявленного нарушения и привлечением указанного лица к административной ответственности.

4.5. Меры по пресечению выявленных в процессе радиоконтроля нарушений территориальный орган Роскомнадзора принимает в следующий срок:

4.5.1. меры, приведенные в пункте 4.4.1 Регламента:

- в случае наличия в сообщении (данных) радиочастотной службы сведений о владельце РЭС или ВЧУ - в течение 10 рабочих дней с момента поступления сообщения (данных) в территориальный орган Роскомнадзора, без учета срока, необходимого на надлежащее уведомление должностного лица либо законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;

- в случае отсутствия в сообщении (данных) радиочастотной службы сведений о владельце РЭС или ВЧУ - в течение 10 рабочих дней с момента поступления сообщения (данных) в территориальный орган Роскомнадзора без учета срока, необходимого для установления указанного владельца, а также срока, необходимого на надлежащее уведомление должностного лица либо законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;

4.5.2. меры, приведенные в пункте 4.4.2 Регламента:

- в случае наличия в сообщении (данных) радиочастотной службы сведений о владельце РЭС или ВЧУ в течение 22 рабочих дней с момента поступления сообщения (данных) в территориальный орган Роскомнадзора;

- в случае отсутствия в сообщении (данных) радиочастотной службы сведений о владельце РЭС или ВЧУ - в течение 22 рабочих дней с момента поступления сообщения (данных) в территориальный орган Роскомнадзора без учета срока, необходимого для установления указанного владельца.

4.5.3. Информация о привлечении лица, допустившего нарушение, к административной ответственности направляется в филиал (управление по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" не позднее 5 рабочих дней после составления протокола об административном правонарушении.

4.6. При наличии в сообщениях (данных), поступивших от предприятий радиочастотной службы (филиалов), информации о нарушениях, которые могут создать угрозу жизни или здоровью человека, окружающей природной среде или нормальному функционированию систем жизнеобеспечения, обороне страны и безопасности государства, а также при получении сведений с результатами поиска и определения местоположения источников недопустимых радиопомех внеплановая проверка проводится в максимально короткие сроки.

4.7. Информация о результатах внеплановой проверки, направляется на предприятие радиочастотной службы (филиал) из ЕИС в АСРК-РФ с использованием интерфейса их сопряжения не позднее 5-и рабочих дней с момента ее завершения с указанием принятых мер по устранению выявленных нарушений.

Датой завершения внеплановой проверки является дата подписания Акта внеплановой проверки.

4.8. В случае, если сведения в сообщениях (данных) о признаках нарушений, поступивших из радиочастотной службы, не подтвердились, территориальный орган Роскомнадзора направляет информацию об этом в радиочастотную службу из ЕИС в АСРК-РФ с использованием интерфейса их сопряжения в течение 10 рабочих дней с момента поступления сообщений (данных).

5. Порядок взаимодействия Сторон при поступлении
в территориальный орган Роскомнадзора информации (жалоб,
обращений) о наличии радиопомех

5.1. При поступлении в территориальный орган Роскомнадзора информации (жалоб, обращений) о наличии радиопомех территориальный орган в срок не позднее 3-х рабочих дней направляет соответствующему предприятию радиочастотной службы (филиалу) заявку на проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю. Заявка направляется из ЕИС в АСРК-РФ с использованием интерфейса их сопряжения.

Срок проведения мероприятия по радиоконтролю определяется территориальным органом Роскомнадзора.

Предприятие радиочастотной службы (филиал) осуществляет поиск и определение местоположения источников недопустимых радиопомех в соответствии с Инструкцией о порядке приема и рассмотрения заявок на выявление помех радиоприему, утвержденной Приказом Госкомсвязи России от 20 ноября 1998 г. N 203, и в соответствии с Инструкцией по поиску и обнаружению источников радиопомех, утвержденной Приказом Роскомнадзора от 2 февраля 2010 г. N 78.

5.2. О результатах поиска и определения местоположения источников недопустимых радиопомех предприятие радиочастотной службы (филиал) установленным порядком сообщает в территориальный орган Роскомнадзора. Предварительно сведения о результатах поиска источника радиопомех направляются в территориальный органа Роскомнадзора из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения в возможно короткий срок.

5.3. О мерах, принятых в отношении владельца РЭС и (или) ВЧУ, создающих недопустимые радиопомехи, территориальный орган Роскомнадзора уведомляет предприятие радиочастотной службы из ЕИС в АСРК-РФ с использованием интерфейса их сопряжения в течение 5-и рабочих дней с момента их принятия.

6. Порядок взаимодействия Сторон при проведении
территориальными органами Роскомнадзора плановых
мероприятий систематического наблюдения

6.1. Мероприятия по радиоконтролю РЭС юридического лица, в отношении которого территориальным органом Роскомнадзора проводится плановое мероприятие систематического наблюдения, осуществляются в течение всего времени проведения мероприятия систематического наблюдения.

6.2. При выявлении в процессе осуществления мероприятий по радиоконтролю признаков нарушений указанным юридическим лицом порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ, филиалом (управлением по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" оформляется акт мероприятия по радиоконтролю в порядке, установленном в разделе 10 Регламента.

Акт мероприятия по радиоконтролю направляется в территориальный орган Роскомнадзора, который проводит мероприятие систематического наблюдения, из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения.

6.3. Не позднее, чем за 3 рабочих дня до завершения территориальным органом Роскомнадзора мероприятия систематического наблюдения, филиал (управление по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" направляет в территориальный орган Роскомнадзора сведения о проведенных мероприятиях по радиоконтролю и их результатах по форме, приведенной в Приложении N 3в, из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения".

7. Порядок взаимодействия Сторон при введении временных
запретов (ограничений) на использование полос радиочастот,
радиочастот или радиочастотных каналов
и контроле их выполнения

7.1. При получении из Роскомнадзора распоряжения Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации о введении временного запрета на излучение РЭС предприятие радиочастотной службы (филиал):

немедленно сообщает в Роскомнадзор о получении такого распоряжения;

определяет перечень владельцев РЭС гражданского назначения, использующих РЭС в указанных полосах радиочастот на указанной территории и подпадающих под временный запрет на излучение;

организует проведение мероприятий по радиоконтролю за соблюдением временного запрета на излучение РЭС;

доводит до территориальных органов Роскомнадзора перечень владельцев РЭС, подпадающих под вводимый временный запрет на излучение РЭС, и порядок оперативного информирования и взаимодействия при выявлении случаев его нарушения.

7.2. В период действия временных запретов на излучение РЭС предприятие радиочастотной службы (филиал):

силами и средствами стационарных (мобильных) комплексов радиоконтроля осуществляет контроль исполнения владельцами РЭС временных запретов;

при обнаружении нарушений исполнения временных запретов определяет местоположение источника излучения и, при наличии возможности, владельца РЭС, оперативно сообщает об этом в соответствующий территориальный орган Роскомнадзора, измеряет параметры излучений РЭС и документально оформляет результаты радиоконтроля актами с приложением протоколов измерений параметров излучений и их спектрограмм.

7.3. Территориальные органы Роскомнадзора при получении сообщения о нарушении владельцем РЭС распоряжения о введенном запрете на излучение принимают оперативные меры по пресечению нарушения.

7.4. При выявлении нарушений исполнения временных запретов владельцами РЭС предприятие радиочастотной службы (филиал) немедленно, по завершению работы, направляет из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения в территориальные органы Роскомнадзора материалы радиоконтроля для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Сведения о мерах, принятых территориальным органом Роскомнадзора по материалам, указанным в пункте 7.4 Регламента, направляются предприятию радиочастотной службы (филиалу) из ЕИС в АСРК-РФ с использованием интерфейса их сопряжения не позднее 5-и рабочих дней с момента оформления документов о принятии таких мер.

8. Порядок взаимодействия Сторон в случае участия
представителя(ей) предприятия радиочастотной службы
(филиала), аккредитованного в качестве экспертной
организации в сфере связи, в проведении плановой проверки,
мероприятии по контролю в области связи, не связанном
с взаимодействием с юридическим и физическим лицом,
мероприятии систематического наблюдения

8.1. Предприятие радиочастотной службы (филиал) не позднее 15-и рабочих дней до начала проведения плановой проверки, мероприятия по контролю в области связи, не связанному с взаимодействием с юридическим и физическим лицом, мероприятия систематического наблюдения направляет в территориальный орган Роскомнадзора сведения о своем представителе(ях), который будет принимать участие в проведении плановой проверки, мероприятии по контролю в области связи, не связанном с взаимодействием с юридическим и физическим лицом, мероприятии систематического наблюдения. В них указываются фамилия, имя и отчество, а также должность представителя (ей) предприятия радиочастотной службы (филиал).

Форма представления указанных сведений приведена в Приложении N 3б к Регламенту.

Сведения направляются по электронной почте.

8.2. Территориальный орган не позднее 7-и рабочих дней до начала проведения плановой проверки, мероприятия по контролю в области связи, не связанного с взаимодействием с юридическим и физическим лицом, мероприятия систематического наблюдения направляет на предприятие радиочастотной службы (филиал) копию приказа о начале проведения плановой проверки или мероприятия систематического наблюдения, копию задания на проведение мероприятий по контролю в области связи, не связанного с взаимодействием с юридическим и физическим лицом, с информацией о месте и времени прибытия представителя(ей) предприятия радиочастотной службы (филиала) для участия в проведении плановой проверки, мероприятии по контролю в области связи, не связанном с взаимодействием с юридическим и физическим лицом, мероприятии систематического наблюдения.

Сведения направляются по электронной почте на согласованный адрес.

8.3. Участие представителей предприятий радиочастотной службы, аккредитованных в качестве экспертных организаций в сфере связи, в проведении плановой проверки, мероприятии по контролю в области связи, не связанном с взаимодействием с юридическим и физическим лицом, мероприятии систематического наблюдения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Экспертные организации привлекаются к проведению плановых проверок при условии, что они не состоят в гражданско-правовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится плановая проверка.

Данное требование не распространяется на мероприятия по контролю в области связи, не связанные с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятия систематического наблюдения.

В случае нахождения экспертной организации в гражданско-правовых отношениях с проверяемым лицом территориальный орган Роскомнадзора вправе привлечь другую экспертную организацию, осуществляющую свою деятельность на территории близлежащего федерального округа.

9. Порядок взаимодействия Сторон при поступлении
на предприятие радиочастотной службы (филиал) обращения
территориального органа Роскомнадзора об участии
представителя(ей) предприятия радиочастотной службы,
аккредитованного в качестве экспертной организации в сфере
связи, в проведении внеплановых проверок, мероприятий
по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием
с юридическим и физическим лицом, или мероприятий
систематического наблюдения

9.1. Обращение территориального органа Роскомнадзора об участии представителя(ей) предприятия радиочастотной службы (филиала) в проведении внеплановых проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятий систематического наблюдения (далее - обращение) направляется предприятию радиочастотной службы (филиалу) заблаговременно, но не позднее 5-и рабочих дней до их начала, по электронной почте.

Образец обращения приведен в Приложении N 4а к Регламенту.

9.2. Предприятие радиочастотной службы (филиал) в течение 3-х рабочих дней после получения обращения направляет в территориальный орган Роскомнадзора ответ об участии или невозможности участия представителей радиочастотной службы.

В ответе указываются фамилия, имя и отчество, а также должность представителя(ей) предприятия радиочастотной службы (филиал) или причина, по которой данное участие невозможно.

Форма представления указанных сведений приведена в Приложении N 3б к настоящему Регламенту.

Сведения направляются по электронной почте или факсом.

9.3. Участие представителей предприятий радиочастотной службы, аккредитованных в качестве экспертных организаций в сфере связи, в проведении внеплановых проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятий систематического наблюдения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Экспертные организации привлекаются к проведению внеплановых проверок, при условии, что они не состоят в гражданско-правовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится внеплановая проверка.

Данное требование не распространяется на мероприятия по контролю в области связи, не связанные с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятия систематического наблюдения.

В случае нахождения экспертной организации в гражданско-правовых отношениях с проверяемым лицом территориальный орган Роскомнадзора вправе привлечь другую экспертную организацию, осуществляющую свою деятельность на территории близлежащего федерального округа.

10. Порядок оформления результатов проведения мероприятий
по радиоконтролю, направляемых предприятиями радиочастотной
службы (филиалами) в территориальные органы Роскомнадзора

10.1. По результатам осуществления мероприятий по радиоконтролю предприятиями радиочастотной службы (филиалами) оформляются акты мероприятий по радиоконтролю, которые подписываются электронной цифровой подписью и в электронном виде направляются в ЕИС Роскомнадзора с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС.

10.2. К актам мероприятий по радиоконтролю прилагаются протоколы:

измерений технических параметров излучений РЭС (ВЧУ);

инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС (ВЧУ);

измерений технических параметров излучения генераторов шума, используемых в качестве средств защиты информации.

Формы Акта мероприятий по радиоконтролю, протокола измерений технических параметров излучений РЭС, протокола измерений технических параметров излучений ВЧУ, протокола инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС (ВЧУ), протокола измерений технических параметров излучения генераторов шума, используемых в качестве средств защиты информации, рекомендации по их оформлению приведены в Приложениях N 5 - 10 к Регламенту.

10.3. В случае получения территориальным органом Роскомнадзора результатов радиоконтроля, оформленных с нарушениями требований, установленных в пунктах 10.1 и 10.2 Регламента, полученные материалы радиоконтроля возвращаются на предприятие радиочастотной службы (филиал) для устранения выявленных нарушений.

10.4. Направление владельцам РЭС информации о нарушениях, выявленных при проведении мероприятий по радиоконтролю, осуществленных по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, не допускается.

11. Порядок взаимодействия и стандарты обмена данными
при проведении систематического мониторинга региональных СМК

11.1. В проведении систематического мониторинга региональных СМК принимают участие территориальные органы Роскомнадзора и ФГУП "РЧЦ ЦФО".

11.2. ФГУП "РЧЦ ЦФО" организует проведение систематического мониторинга региональных СМК, в том числе мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях на территории Российской Федерации, на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций.

Территориальные органы Роскомнадзора в течение трех рабочих дней с момента получения из ФГУП "РЧЦ ЦФО" данных о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций, а в случае необходимости согласования с центральным аппаратом Роскомнадзора мер реагирования или получения экспертного заключения - в течение трех рабочих дней с даты согласования или получения экспертного заключения, принимают решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) о вынесении предупреждения о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации.

В случае обнаружения в ходе мониторинга на сайтах в сети "Интернет", не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, материалов с признаками нарушений требований ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части распространения информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, специалисты по мониторингу ФГУП "РЧЦ ЦФО" самостоятельно заполняют на сайте Роскомнадзора форму для приема обращений о наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" признаков запрещенной информации и направляют в территориальные органы Роскомнадзора информацию о выявленных признаках нарушений.

11.2.1. Территориальные органы Роскомнадзора при получении информации о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций в материалах СМИ, требующих проведения исследования или экспертизы, незамедлительно направляют в центральный аппарат Роскомнадзора данные материалы с приложением перечня вопросов, предлагаемых к постановке эксперту.

Центральный аппарат Роскомнадзора организует проведение исследования или экспертизы с привлечением специалистов ФГУП "ГРЧЦ" и по результатам направляет в территориальный орган Роскомнадзора заключение.

11.3. Сотрудниками филиалов и управлений филиалов ФГУП "РЧЦ ЦФО" (далее - специалисты по мониторингу СМК) в ежедневном режиме осуществляется мониторинг СМК согласно перечню источников информации (далее - перечень СМК) (по форме, содержащейся в Приложении N 12 к Регламенту) на предмет выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанных в Перечне запрещенной в СМИ информации (далее - Перечень нарушений) (Приложение N 14 к Регламенту).

11.4. Подготовка и утверждение перечня СМК, в отношении которых будет проводиться мониторинг, на очередной календарный год, а также порядок организации мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях, осуществляется в следующем порядке:

11.4.1. Территориальный орган Роскомнадзора не позднее 15 октября формирует следующие перечни:

- список региональных телерадиоканалов, подлежащих мониторингу (с указанием расписания выхода по дням недели, начала трансляции и продолжительности значимых передач);

- список региональных печатных, электронных и сетевых СМИ, подлежащих мониторингу, с указанием периодичности их выпуска;

- список интернет-ресурсов регионального уровня, не зарегистрированных в качестве СМИ, в отношении которых предлагается проведение мониторинга на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Указанные перечни должны быть согласованы с Управлением разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (далее - УРРКНСМК) не позднее 10 ноября текущего года.

11.4.2. Территориальный орган направляет согласованные перечни в соответствующее управление филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО" для дальнейшего использования в работе по организации мониторинга СМК в соответствующем регионе не позднее 20 ноября текущего года.

11.4.3. В случае необходимости внесения изменений в перечень СМК, территориальный орган Роскомнадзора направляет в УРРКНСМК информацию о целесообразности внесения изменений с обоснованием причин постановки или снятия с мониторинга.

УРРКНСМК при внесении изменений в перечень СМК уведомляет об этом территориальный орган Роскомнадзора и ФГУП "РЧЦ ЦФО.

11.4.4. В случае необходимости обновления перечня СМК ФГУП "РЧЦ ЦФО" согласовывает предложения по актуализации перечня с территориальным органом Роскомнадзора.

В случае согласия территориального органа Роскомнадзора с представленными ФГУП "РЧЦ ЦФО" предложениями, ФГУП "РЧЦ ЦФО" направляет их в УРРКНСМК.

УРРКНСМК, рассмотрев предложения, вносит необходимые изменения в перечень СМК и уведомляет об этом ФГУП "РЧЦ ЦФО" и территориальный орган Роскомнадзора.

11.4.5. В случае, когда в ходе мониторинга установлена смена доменного имени сетевого издания, о чем не указано в регистрационном деле, ФГУП "РЧЦ ЦФО" направляет данную информацию в УРРКНСМК.

УРРКНСМК вносит изменения в перечень СМК в части изменения доменного имени сетевого издания. Территориальный орган Роскомнадзора после получения информации от УРРКНСМК принимает меры по привлечению виновных лиц к ответственности за непредставление сведений об изменении доменного имени сетевого издания.

11.4.6. Подготовка и утверждение перечня телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях, в отношении которых будет проводиться мониторинг, осуществляется в следующем порядке:

11.4.6.1. ФГУП "РЧЦ ЦФО" ежегодно не позднее 15 октября формирует план мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, и в течение 10 календарных дней направляет его на согласование в УРРКНСМК.

Внесение изменений в план мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, осуществляется УРРКНСМК. ФГУП "РЧЦ ЦФО" может инициировать внесение изменений в план мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, путем направления предложений в УРРКНСМК.

11.4.6.2. При проведении мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, сотрудник ФГУП "РЧЦ ЦФО":

- осуществляет запись контента;

- проводит анализ содержания выпуска телеканала на предмет выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанных в Перечне запрещенной в СМИ и СМК информации (Приложение N 15 к Регламенту).

11.4.6.3. Задачами мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, являются:

- своевременное обнаружение изменений пакета телеканалов спутникового оператора; выявление телеканалов, незарегистрированных в качестве СМИ, и телеканалов, не включенных в лицензию спутникового оператора;

- выявление признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации при анализе суточных записей эфира телеканалов.

11.4.6.4. ФГУП "РЧЦ ЦФО" ежегодно не позднее 15 октября формируют план мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях на территории субъекта Российской Федерации.

Данные планы в течение 10 рабочих дней согласовываются с территориальными органами Роскомнадзора.

Внесение изменений в план мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях на территории субъекта Российской Федерации, может быть инициировано:

- ФГУП "РЧЦ ЦФО";

- территориальным органом Роскомнадзора;

- УРРКНСМК.

11.4.6.5. При проведении мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях, на территории субъекта Российской Федерации, ответственный сотрудник ФГУП "РЧЦ ЦФО":

- осуществляет запись контента;

- проводит анализ содержания выпуска телеканала на предмет выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанных в Перечне запрещенной в СМИ и СМК информации (Приложение N 15 к Регламенту).

11.4.6.6. Задачами мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях, являются:

- своевременное обнаружение изменений пакета телеканалов кабельного оператора; выявление телеканалов, не зарегистрированных в качестве СМИ, и телеканалов, распространяющихся без договора с лицензиатом-вещателем;

- выявление признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации при анализе суточных записей эфира телеканалов.

11.5. Исключен. - Приказ Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104.

11.5. Если СМИ зарегистрировано в территориальном органе, то территориальный орган в течение трех рабочих дней с даты поступления информации о нарушении принимает меры реагирования в рамках действующего законодательства и уведомляет отдел организации мониторинга СМК ФГУП "РЧЦ ЦФО", а также УРРКНСМК.

11.6. Если нарушение выявлено в деятельности СМИ, зарегистрированного центральным аппаратом Роскомнадзора, то территориальный орган в срок не более трех рабочих дней с момента получения информации от ФГУП "РЧЦ ЦФО" (если иной срок не установлен УРРКНСМК) проводит внеплановое мероприятие государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере средств массовой информации (далее - СН СМИ) и направляет результаты в УРРКНСМК.

Рассмотрев результаты СН СМИ УРРКНСМК принимает меры реагирования в рамках действующего законодательства и направляет в территориальный орган соответствующие поручения.

11.7. Если нарушение выявлено в деятельности СМИ, зарегистрированного другим территориальным органом Роскомнадзора, то территориальный орган в день поступления информации от ФГУП "РЧЦ ЦФО" направляет материалы в УРРКНСМК.

В свою очередь УРРКНСМК передает материалы в соответствующий территориальный орган для принятия мер реагирования.

11.9. Исключен. - Приказ Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104.

11.9. Взаимодействие Сторон ведется по каналам рабочей/ведомственной электронной почты.

11.10. В случае направления территориальным органом Роскомнадзора обращений редакциям СМИ об удалении или редактировании комментариев пользователей, а также вынесения письменных предупреждений учредителям и редакциям СМИ, предусмотренных пунктом 62 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2012 года N 196 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.10.2012, регистрационный N 25723), территориальный орган Роскомнадзора в течение 1 рабочего дня направляет копии вышеуказанных документов в УРРКНСМК.

11.11. В случае необходимости заместитель руководителя Роскомнадзора, курирующий направление деятельности в сфере массовых коммуникаций, начальник УРРКНСМК, заместитель начальника УРРКНСМК, курирующий работу с территориальными органами Роскомнадзора, поручает ФГУП "РЧЦ ЦФО" проведение срочного и оперативного мониторинга СМК, в том числе с осуществлением незамедлительной записи эфира телеканала или радиоканала.

12. Порядок взаимодействия территориальных органов
Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (филиалов)
при планировании и проведении проверок и систематического
наблюдения в отношении лицензиатов-вещателей, а также
мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением
законодательства Российской Федерации
о средствах массовой информации

12.1. Плановые проверки, плановые систематические наблюдения в отношении лицензиатов-вещателей, а также плановые мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (далее - плановые контрольно-надзорные мероприятия в сфере массовых коммуникаций) проводятся на основании разрабатываемых территориальными органами Роскомнадзора и предприятиями радиочастотной службы (филиалами) соответствующих планов на очередной год.

12.2. Взаимодействие Сторон при планировании плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций осуществляется в целях получения территориальными органами Роскомнадзора данных об исполнении лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, а также обязательных требований в сфере средств массовой информации.

Перечни лицензионных и обязательных требований, к проверке которых могут привлекаться специалисты предприятий радиочастотной службы, представлены в Приложениях N 16 и N 16-а к Регламенту.

12.3. Для достижения цели, указанной в пункте 12.2 Регламента, территориальные органы Роскомнадзора в течение 5 рабочих дней после утверждения планов проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций на очередной год, но не позднее 20 рабочих дней до окончания года, предшествующего планируемому, направляют в филиалы (управления по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО" выписки из этих планов, сформированные с использованием ЕИС Роскомнадзора).

12.4. Филиалы (управления по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО" не позднее 15 рабочих дней со дня получения выписок из планов направляют в управления Роскомнадзора по федеральным округам перечни запланированных контрольных мероприятий.

12.4.1. Задания о проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций направляются территориальным органом Роскомнадзора в филиал (управление по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО" не позднее 7 рабочих дней до начала проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций.

Формы заданий приведены в Приложениях N 17, 17а и 17б к Регламенту.

12.4.2. Качество телевизионного изображения в предоставляемой записи эфира телеканала должно быть не ниже 4 баллов по пятибалльной шкале в соответствии с Требованиями к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 327 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.08.2016, регистрационный N 40729).

12.5. Об отмене плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций, а также об изменении сроков проведения данных мероприятий территориальный орган уведомляет предприятие радиочастотной службы не позднее 5 рабочих дней до начала мероприятия.

12.6. При проведении мероприятий по контролю в сфере массовых коммуникаций для территориальных органов Роскомнадзора предприятия радиочастотной службы:

- выполняют измерения и запись сигналов источника излучения РЭС, осуществляют оценку их соответствия всем лицензионным требованиям в сфере телерадиовещания, указанным в Приложении N 16 к Регламенту;

- осуществляют поиск выпуска средства массовой информации и проводят анализ содержания средств массовой информации для определения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанным в Приложении N 16а.

12.7. При проведении систематических наблюдений в отношении лицензиатов-вещателей и мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации вступать во взаимодействие с проверяемыми лицами не допускается.

12.8. Результаты оценки соблюдения лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, результаты анализа контента на соблюдение требований в сфере массовых коммуникаций оформляются в виде заключений и направляются в территориальные органы в сроки, указанные в заданиях.

Формы заключений приведены в Приложениях N 18 и 18а к Регламенту.

К заключениям прилагаются акты мероприятий по радиоконтролю (в том числе протоколы измерений технических параметров излучений РЭС (ВЧУ) и инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС (ВЧУ), измерений технических параметров излучения генераторов шума, используемых в качестве средств защиты информации).

В случае получения территориальным органом результатов контроля, оформленных с нарушениями установленных требований, полученные материалы возвращаются на предприятие радиочастотной службы (филиал) для устранения выявленных нарушений, а при фиксации проведения самих мероприятий контроля с нарушениями порядка - для проведения повторных мероприятий контроля надлежащим образом.

13. Порядок взаимодействия Сторон при проведении
внеплановой проверки и систематических наблюдений в отношении
лицензиатов-вещателей, а также внеплановых мероприятий
по контролю (надзору) за соблюдением законодательства
Российской Федерации о средствах массовой информации

13.1. Задание на проведение контрольных мероприятий в рамках внеплановой проверки лицензиата-вещателя, внепланового систематического наблюдения в отношении лицензиата-вещателя, а также внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (далее - внеплановые контрольно-надзорные мероприятия в сфере массовых коммуникаций) направляется территориальным органом предприятию радиочастотной службы (филиалу) с использованием СЭД.

Формы заданий приведены в Приложениях N 17, 17а и 17б к Регламенту.

13.2. При проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций для территориальных органов Роскомнадзора предприятия радиочастотной службы:

- выполняют измерения и запись сигналов источника излучения РЭС, осуществляют оценку их соответствия всем лицензионным требованиям в сфере телерадиовещания, указанным в Приложении N 16 к Регламенту;

- осуществляют поиск выпуска средства массовой информации и проводят анализ контента на соблюдение всех обязательных требований в сфере массовых коммуникаций, указанных в Приложении N 16а.

Качество телевизионного изображения в предоставляемой записи эфира телеканала должно быть не ниже 4 баллов по пятибалльной шкале в соответствии с Требованиями к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 327 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.08.2016, регистрационный N 40729).

13.3. Задание исполняется предприятием радиочастотной службы в сроки, указанные территориальным органом.

Уведомление лицензиатов-вещателей, редакций и (или) учредителей СМИ о проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий не допускается.

13.4. В случае отсутствия технической возможности для исполнения задания в заявленные сроки филиал (управление по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО" оперативно (не позднее двух рабочих дней с момента получения задания) сообщает об этом в территориальный орган Роскомнадзора с указанием причин.

В дальнейшем контрольно-надзорное мероприятие проводится в сроки, согласованные филиалом (управлением по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО" с территориальным органом Роскомнадзора в рабочем порядке.

13.5. Результаты оценки соблюдения лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, результаты анализа контента на соблюдение требований в сфере массовых коммуникаций оформляются в порядке, аналогичном плановым мероприятиям в виде заключений и направляются в территориальные органы в сроки, указанные в заданиях.

14. Порядок взаимодействия территориальных органов
Роскомнадзора и филиалов (управлений по субъектам)
ФГУП "РЧЦ ЦФО" при планировании и проведении мониторинга
эфирного вещания на территории конкурсных городов

14.1. Мониторинг эфирного вещания на территории конкурсных городов осуществляется территориальным органом Роскомнадзора ежемесячно с привлечением филиалов (управлений по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО" в отношении телеканалов, радиоканалов (телепрограмм, радиопрограмм), распространяемых на территории конкурсных городов.

14.2. Сформированный перечень телеканалов, радиоканалов (телепрограмм, радиопрограмм), распространяемых на территории конкурсных городов (далее - Перечень), на очередной год утверждается и актуализируется приказом руководителя территориального органа Роскомнадзора.

14.3. На основании утвержденного Перечня территориальный орган Роскомнадзора ежемесячно формирует задание и не позднее 10 календарных дней до окончания месяца, предшествующего планируемому, направляет его в филиал (управление по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" с указанием срока предоставления информации и суточных записей эфира региональных телеканалов, радиоканалов (телепрограмм, радиоканалов).

Форма задания приведена в Приложении N 19 к Регламенту.

14.4. Мероприятия по мониторингу эфирного вещания на территории конкурсных городов планируются филиалом (управлением по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО", исходя из указанных в задании территориального органа Роскомнадзора сроков.

14.5. При проведении мониторинга эфирного вещания на территории конкурсных городов филиал (управление по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" осуществляет суточную запись эфира региональных телеканалов, радиоканалов (телепрограмм, радиоканалов), устанавливает факт осуществления вещания на указанной частоте и проверку соблюдения вещательной организацией предельного срока неосуществления вещания.

14.6. При проведении мониторинга эфирного вещания на территории конкурсных городов взаимодействие с проверяемыми лицами не допускается.

14.7. Результаты мониторинга эфирного вещания на территории конкурсных городов оформляются филиалом (управлением по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО":

в отношении федеральных вещательных организаций - в соответствии с формой, приведенной в Приложении N 19а к Регламенту;

в отношении региональных вещательных организаций - в виде Акта мероприятия по радиоконтролю с приложением носителя, содержащего суточные записи эфира региональных телеканалов, радиоканалов (телепрограмм, радиоканалов).

Результаты мониторинга эфирного вещания на территории конкурсных городов ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, направляются в территориальный орган Роскомнадзора.

Форма Акта мероприятия радиоконтролю приведена в Приложении N 19в к Регламенту.

14.8. В случае получения территориальным органом Роскомнадзора результатов мониторинга, оформленных с нарушениями установленных требований, материалы возвращаются в филиал (управление по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" для устранения данных нарушений; при фиксации проведения самих мероприятий с нарушением настоящего Регламента - для проведения повторных мероприятий по мониторингу.

15. Принципы использования оборудования
Автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания
Российской Федерации при взаимодействии территориальных
органов Роскомнадзора с филиалами (управлениями
по субъектам) ФГУП "РЧЦ ЦФО"

15.1. Оператором Автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания Российской Федерации является ФГУП "РЧЦ ЦФО".

15.2. В случае необходимости заместитель руководителя Роскомнадзора, курирующий направление деятельности в сфере массовых коммуникаций, начальник УРРКНСМК, заместитель начальника УРРКНСМК, курирующий работу с территориальными органами Роскомнадзора, поручает территориальным органам Роскомнадзора организовать с использованием оборудования Автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания Российской Федерации запись эфира телеканалов и (или) радиоканалов, распространяемых на подведомственной территории субъекта(ов) Российской Федерации, с учетом технической возможности системы.

15.3. Руководитель территориального органа Роскомнадзора на основании поручения центрального аппарата Роскомнадзора, полученного от заместителя руководителя Роскомнадзора, курирующего направление деятельности в сфере массовых коммуникаций, начальника УРРКНСМК, заместителя начальника УРРКНСМК, курирующего работу с территориальными органами Роскомнадзора, поручает филиалу (управлению по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" организовать с использованием оборудования Автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания Российской Федерации запись эфира телеканалов и (или) радиоканалов, распространяемых на подведомственной территории субъекта(ов) Российской Федерации, с учетом технической возможности системы и в соответствии с формой, приведенной в Приложении N 17 к Регламенту.

16. Проведение Сторонами совместных конференций, семинаров,
совещаний, занятий

16.1. Проведение Сторонами совместных конференций, семинаров, занятий осуществляется с целью повышения уровня профессиональной подготовки государственных служащих территориальных органов Роскомнадзора и работников предприятий радиочастотной службы (филиалов), обмена опытом работы по вопросам, затрагивающим сферы деятельности Сторон.

16.2. Проведение Сторонами совещаний осуществляется с целью подготовки совместных предложений по вопросам, затрагивающим сферы деятельности Сторон, решения сложных вопросов практической деятельности территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (филиалов) по обеспечению надлежащего использования радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ.

16.3. Проведение конференций, указанных в пункте 9.1 Регламента, осуществляется по решению и по планам, согласованным с руководством предприятий радиочастотной службы и утверждаемым заместителем руководителя Роскомнадзора.

16.4. Проведение совместных семинаров, занятий, указанных в пункте 9.1 Регламента, осуществляется по решению и по планам, утверждаемым руководителями территориальных органов Роскомнадзора и руководством предприятий радиочастотной службы (директорами филиалов).

16.5. Проведение Сторонами совещаний, указанных в пункте 9.2 Регламента, осуществляется по совместным решениям соответствующих руководителей территориальных органов Роскомнадзора и руководством предприятий радиочастотной службы (директоров филиалов).

16.6. По результатам проведения совместных конференций оформляются решения (рекомендации), а по результатам совещаний - протоколы, утверждаемые руководителями Сторон.

17. Заключительные положения

17.1. Требования Регламента являются обязательными для территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (филиалов) и не распространяются на третьих лиц.

17.2. В случае изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих деятельность территориальных органов Роскомнадзора и (или) предприятий радиочастотной службы (филиалов), настоящий Регламент подлежит применению в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

Приложение N 1
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

ФОРМА ЗАЯВКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА РОСКОМНАДЗОРА
НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ

Бланк территориального органа Роскомнадзора

Директору филиала
Федерального государственного
унитарного предприятия
"Радиочастотный центр _______
федерального округа"

О планировании мероприятий

по радиоконтролю

Просим запланировать проведение в 201_ году следующих мероприятий по радиоконтролю в интересах Роскомнадзора:

1) по измерению параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС) пользователей радиочастотным спектром в соответствии с прилагаемой таблицей;

2) инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС.

Приложение: таблица 1, на __ л., 1 экз.

    Руководитель              _________________
                              Фамилия, инициалы

Приложение

Таблица 1

Мероприятия по измерению параметров излучений
радиоэлектронных средств (РЭС) пользователей радиочастотным
спектром - субъектов надзора

Примечания по заполнению таблицы 1:

В графе 4 параметры излучения РЭС могут задаваться ссылкой на перечень Приложения 2 к Регламенту (например: "Согласно перечню Приложения 2 к Регламенту") или путем задания конкретного параметра (параметров) излучения РЭС. В обоих случаях критерии оценки соответствия заданных и измеренных значений параметров излучения РЭС установлены перечнем Приложения 2 к Регламенту.

В графе 5 условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленные в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов (РИЧ), задаются путем указания номера пункта РИЧ, которым условие установлено, номера РИЧ и даты его выдачи пользователю радиочастотным спектром.

Приложение N 1а
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

ФОРМА ЗАЯВКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА РОСКОМНАДЗОРА
НА УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЯ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ
(ФИЛИАЛА), АККРЕДИТОВАННОГО В СФЕРЕ СВЯЗИ В КАЧЕСТВЕ
ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, В ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРКАХ, МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ
С ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, МЕРОПРИЯТИЯХ
СИСТЕМАТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В ____ ГОДУ

Бланк территориального органа Роскомнадзора

Директору филиала
Федерального государственного
унитарного предприятия
"Радиочастотный центр _______
федерального округа"

Об участии в плановых проверках, мероприятиях

по контролю в области связи,

не связанных с взаимодействием

с юридическими и физическими

лицами, и мероприятиях

систематического наблюдения представителей

экспертной организации

Просим принять участие представителей Вашего предприятия (филиала) в проведении плановых проверок, мероприятии по контролю в области связи, не связанном с взаимодействием с юридическим и физическим лицом, мероприятиях систематического наблюдения в ____ году в качестве представителей экспертной организации в соответствии с перечнем таблицы 1.

Приложение: таблица 2, на __ л., 1 экз.

    Руководитель Управления Роскомнадзора по _________________
                                             Фамилия, инициалы

Приложение

Таблица 2

Перечень
плановых проверок, мероприятий по контролю
в области связи, не связанных с взаимодействием
с юридическими и физическими лицами, мероприятий
систематического наблюдения в сфере связи, в проведении
которых в ____ году необходимо участие представителей
филиала ФГУП "Радиочастотный центр ________ федерального
округа" в качестве представителей экспертной организации

Приложение N 2
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

ПЕРЕЧЕНЬ
ПАРАМЕТРОВ ИЗЛУЧЕНИЙ РЭС, ПОДЛЕЖАЩИХ ИЗМЕРЕНИЮ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ИНТЕРЕСАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА

Приложение N 3
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

ФОРМА ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
ПРЕДПРИЯТИЕМ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ (ФИЛИАЛОМ) ПО ЗАЯВКАМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА РОСКОМНАДЗОРА

Бланк предприятия радиочастотной службы

Руководителю Управления
Роскомнадзора по
_______________ области

О плановых мероприятиях по радиоконтролю,

осуществляемых по заявке

территориального органа

Роскомнадзора

Направляю Перечень мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых ФГУП "Радиочастотный центр ___________ федерального округа" (филиалом) по заявкам территориального органа Роскомнадзора в ____ году.

Приложения: на __ л., 1 экз.

    Генеральный директор             _________________
                                     Фамилия, инициалы

Приложение

Перечень
мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых
ФГУП "Радиочастотный центр ___________ федерального округа"
(филиалом) по заявкам территориального органа Роскомнадзора
в ____ году

1. Мероприятия по измерению параметров излучений
радиоэлектронных средств (РЭС) пользователей
радиочастотным спектром

Должностное лицо предприятия радиочастотной службы (филиала)

_________________

Фамилия, инициалы

Приложение N 3а
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

Таблица 1

Перечень
плановых проверок, мероприятий по контролю в области связи,
не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими
лицами, мероприятий систематического наблюдения, проводимых
Управлением Роскомнадзора по _________________ в ____ году,
в которых будут принимать участие представители филиала
ФГУП "Радиочастотный центр ________ федерального округа"
в качестве представителей экспертной организации

Таблица 2

Перечень
плановых проверок, мероприятий по контролю в области связи,
не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими
лицами, и мероприятий систематического наблюдения,
проводимых Управлением Роскомнадзора по _________ в ____
году, в которых не будут принимать участие представители
филиала ФГУП "Радиочастотный центр _________ федерального
округа" в качестве представителей экспертной организации

Приложение N 3б
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

Сведения
о представителях филиала ФГУП "Радиочастотный центр
_________ федерального округа", которые будут принимать
участие в проведении плановой (внеплановой) проверки
или мероприятия систематического наблюдения

Таблица 1

Приложение N 3в
к Регламенту

Таблица

Сведения
о мероприятиях по радиоконтролю РЭС юридического лица,
в отношении которого территориальным органом Роскомнадзора
проводится плановое мероприятие систематического наблюдения

Приложение N 4
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

ФОРМА ЗАЯВКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА РОСКОМНАДЗОРА
НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ

Бланк территориального органа Роскомнадзора

Директору
ФГУП "Радиочастотный центр
__________ федерального округа"
(филиала)

О проведении внепланового

мероприятия по радиоконтролю

Просим провести внеплановое мероприятие по радиоконтролю в соответствии с данными, представленными в Приложении.

Приложения:

1. Таблица 1, на __ л., 1 экз.;

2. Таблица 2, на __ л., 1 экз.

    Руководитель               _________________
                               Фамилия, инициалы

Таблица 1

Внеплановое мероприятие по измерению параметров излучений
радиоэлектронных средств (РЭС)

Примечания по заполнению таблицы:

1. В графе 4 параметры излучения РЭС могут задаваться ссылкой на перечень Приложения 2 к Регламенту (например: "Согласно перечню Приложения 2 к Регламенту") или путем задания конкретного параметра (параметров) излучения РЭС. В обоих случаях критерии оценки соответствия заданных и измеренных значений параметров излучения РЭС установлены перечнем Приложения 2 к Регламенту;

2. В графе 5 условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленные в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов (РИЧ), задаются путем указания номера пункта РИЧ, которым условие установлено, номера РИЧ и даты его выдачи пользователю радиочастотным спектром.

Таблица 2

Внеплановое мероприятие по поиску и определению
местоположения РЭС, используемых с нарушением условий,
установленных при выделении полос радиочастот или назначении
радиочастот или радиочастотных каналов, не разрешенных
для использования РЭС и источников неразрешенных излучений

Приложение N 4а
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА РОСКОМНАДЗОРА
ОБ УЧАСТИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ(ЕЙ) ПРЕДПРИЯТИЯ РАДИОЧАСТОТНОЙ
СЛУЖБЫ (ФИЛИАЛА) В ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

Бланк территориального органа Роскомнадзора

Директору
ФГУП "Радиочастотный центр
_________ федерального округа"
(филиала)

Об участии во внеплановых проверках

представителей экспертной организации

Просим принять участие представителей Вашего предприятия (филиала) в проведении внеплановых проверок в качестве представителей экспертной организации в сфере связи в соответствии с перечнем таблицы.

Приложение: таблица, на __ л., 1 экз.

    Руководитель Управления Роскомнадзора по ______________________________
                                                   Фамилия и инициалы

Приложение N 5
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

                  Бланк предприятия (филиала предприятия)
                           радиочастотной службы

________________________                                          УТВЕРЖДАЮ
(Место составления акта)
                                         Заместитель генерального директора
                                               _______________ И.О. Фамилия

                                                                       М.П.

                                                     "__" _________ 201_ г.

                                    АКТ
                       мероприятия по радиоконтролю

___________________________________________________________________________
         (наименование мероприятия по радиоконтролю - размещается
                          строго по центру листа)

                               N 77-0000-00
                               ____________

__ ____________ 201_ г.
(дата составления акта)

Адрес:
___________________________________________________________________________
Лица, осуществившие мероприятие по радиоконтролю:
___________________________________________________________________________
              (каждый выбранный сотрудник - в новой строке!)
Основание:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Период осуществления мероприятия по радиоконтролю:
___________________________________________________________________________
Сведения о результатах мероприятия по радиоконтролю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В работе использовалось следующее оборудование:
1.
2.

Приложение:
1.
2.

Подписи лиц, осуществивших мероприятие по радиоконтролю:
______________ И.О. Фамилия
______________ И.О. Фамилия

                                  Герб РФ

        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
                    ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

             ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
           РАДИОЧАСТОТНЫЙ ЦЕНТР ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
                             (ФГУП "РЧЦ ЦФО")

                ул. Достоевского, д. 1/21, Москва, 127473.
                 Тел.: (495) 258 8052, факс (495) 688 9947
              E-mail: info@rfc-cfa.ru. http://www.rfc-cfa.ru
      ОКПО 56562862, ОГРН 1027739054970, ИНН/КПП 7707291942/770701001
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Москва                                                            УТВЕРЖДАЮ
                                         Заместитель генерального директора
                                         __________________ Д.Б. Митрофанов
                                                                       М.П.
                                                  "__" ____________ 2011 г.

                                    АКТ
                       мероприятия по радиоконтролю

          Поиск и определение местоположения источников создания
              недопустимых радиопомех РЭС, а также источников
                          неразрешенных излучений
___________________________________________________________________________
                (наименование мероприятия по радиоконтролю)

                               N 77-0000-00
                               ____________

14 июля 2011 г.
(дата составления акта)

Адрес: Московская область, г. Клин.
___________________________________________________________________________
Лица, осуществившие мероприятие по радиоконтролю:
инженер 1 категории Отдела МРК Малов Александр Викторович,
ведущий специалист Отдела МРК Линок Евгений Алексеевич
___________________________________________________________________________
Основание:
Задание П-__/О_РК/__.__.201_
___________________________________________________________________________
Период осуществления мероприятия по радиоконтролю:
18.07.2011 с 10 час. 20 мин., по 12 час. 30 мин.
___________________________________________________________________________

Сведения о результатах мероприятия по радиоконтролю:

В соответствии с нарядом на выполнение работ от 15.07.2011 N 83-15/265 сотрудниками Отдела мобильного радиоконтроля осуществлен выезд по адресу: Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1, для проведения анализа электромагнитной обстановки в диапазоне частот 890 - 915 МГц с целью выявления в эфире сигнала, оказывающего помеховое воздействие на работу БС N 198 сети сотовой связи стандарта GSM-900, принадлежащей ОАО "МТС".

При проведении анализа электромагнитной обстановки в эфире зафиксирован широкополосный помеховый сигнал в диапазоне частот 880,657 - 924,548 МГц. В результате поисково-пеленгационных мероприятий установлено, что источником радиоизлучения является ретранслятор сотовой связи стандарта GSM, установленный по адресу: Москва, ул. Б. Ордынка, д. 67. Владелец не установлен.

РЭС эксплуатируется без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

В работе использовалось следующее оборудование:

1. Анализатор спектра "FSH-8", зав. N 101767; Свидетельство о поверке до 02.09.2011 N 21270/441;

2. Комплект направленных антенн "НЕ300", зав. N 100840; Свидетельство о поверке до 30.06.2012 N 24/15/2/301.

Приложение:

1. Протокол от 14.07.2011 N 77-3737-95-11 на 4 л. в 1 экз.;

2. Фотография на 1 л. в 1 экз.

Подписи лиц, осуществивших мероприятие по радиоконтролю:

_____________ А.В. Малов

_____________ Е.А. Линок

Приложение N 6
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

                  Бланк предприятия (филиала предприятия)
                           радиочастотной службы

            ПРОТОКОЛ N АА-ХХХХ-РРРРР-УУ от __ ________ 201_ г.
            ______________________ ___________________________

                измерений технических параметров излучения
                         радиоэлектронных средств

1. Объект измерений: ______________________________________________________
2. Место установки РЭС: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Владелец РЭС: __________________________________________________________
4. Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов:
___________________________________________________________________________
5. Свидетельство о регистрации РЭС:
___________________________________________________________________________
6. Условия проведения измерений:
___________________________________________________________________________
                 (выборка указанных позиций одной строкой)
7. Средства измерений и вспомогательное оборудование:
___________________________________________________________________________
8. Методика измерений:
___________________________________________________________________________
9. Результаты измерений:
9.1. Таблица  результатов  измерений  действительных  значений  центральной
частоты излучения РЭС:

9.2. Таблица результатов измерений контрольной ширины полосы частот излучения РЭС на уровне -30 дБ:

9.3. Таблица результатов измерения внеполосных излучений РЭС:

9.4. Таблица результатов измерения географических координат места установки антенны РЭС:

9.5. Таблица результатов измерения высоты подвеса антенны РЭС:

10. Приложение:

11. Измерения выполнили:

____________________

подпись И.О. Фамилия

____________________

подпись И.О. Фамилия

Примечание:

в случае незаполнения таблиц 9.1; 9.2; 9.3; 9.4 и 9.5 - они не распечатываются.

Приложение N 7
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

                  Бланк предприятия (филиала предприятия)
                           радиочастотной службы

           ПРОТОКОЛ N АА-ХХХХ-РРРРР-УУ от __ ___________ 201_ г.
                измерений технических параметров излучения
                         высокочастотных устройств

1. Объект измерений:
2. Владелец ВЧУ:
3. Назначение и место установки ВЧУ:
4. Примененные средства измерений:
___________________________________________________________________________
1. Свидетельство N
о поверке до
___________________________________________________________________________
2. Свидетельство N
о поверке до
___________________________________________________________________________
5. Результаты измерений:
5.1. Таблица измерения частоты излучения ВЧУ:

5.2. Таблица измерений напряженности поля радиопомех, создаваемых ВЧУ:

6. Заключение о соответствии ВЧУ установленным требованиям:

7. Приложение:

8. Измерения выполнили:

____________________

подпись И.О. Фамилия

____________________

подпись И.О. Фамилия

Приложение N 8
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

                  Бланк предприятия (филиала предприятия)
                           радиочастотной службы

          ПРОТОКОЛ N АА-ХХХХ-РРРРР-УУ от __ ____________ 201_ г.

         инструментальной оценки параметров электромагнитных полей
                    излучения радиоэлектронных средств
                        (высокочастотных устройств)

1. Объект измерений: __________________________
2. Владелец РЭС (ВЧУ):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов:
___________________________________________________________________________
4. Технические характеристики РЭС (ВЧУ):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Средства измерений и вспомогательное оборудование:
___________________________________________________________________________
6. Методика измерений:
___________________________________________________________________________
7. Результаты измерений:
7.1. Измерение напряженности поля:

8. Результаты инструментальной оценки параметров электромагнитного поля излучения РЭС (ВЧУ):

9. Измерения выполнили:

____________________

подпись И.О. Фамилия

____________________

подпись И.О. Фамилия

Приложение N 9
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

                  Бланк предприятия (филиала предприятия)
                           радиочастотной службы

           ПРОТОКОЛ N АА-ХХХХ-РРРРР-УУ от __ ___________ 201_ г.
       измерений технических параметров излучения генераторов шума,
             используемых в качестве средств защиты информации

1. Объект измерений:
2. Владелец ГШ:
3. Назначение и место установки ГШ:
4. Примененные средства измерений:
___________________________________________________________________________
                              Свидетельство N
1.                              о поверке до
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                              Свидетельство N
2.                              о поверке до
___________________________________________________________________________
5. Результаты измерений:
5.1.   Таблица   измерений   действительных   значений  напряженности  поля
радиопомех ГШ:

6. Заключение о соответствии ГШ установленным требованиям:
___________________________________________________________________________
7. Приложение:

8. Измерения выполнили:
____________________
подпись И.О. Фамилия
____________________
подпись И.О. Фамилия

Приложение N 10
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора с предприятиями
радиочастотной службы,
утвержденному Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 23 октября 2013 г. N 1186

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ

1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях установления единых принципов и порядка заполнения протоколов мероприятия по радиоконтролю.

2. Протокол мероприятия по радиоконтролю оформляется на бланке предприятия (филиала предприятия) радиочастотной службы.

3. Протокол мероприятия по радиоконтролю и его поля заполняются с использованием информационных систем, в том числе средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы, которые обеспечивают в дальнейшем обработку, хранение и поиск необходимой информации.

Протокол измерений технических параметров излучения
радиоэлектронных средств

1. В поле "Объект измерений" указывается наименование радиоэлектронного средства (РЭС) и (или) учетный номер РЭС в соответствии с учетной базой. При невозможности установления наименования РЭС указывается "Не установлен". Допускается в пункте "Объект измерений" указывать дополнительные сведения, идентифицирующие РЭС, например, CeIIID или МАС - адрес РЭС. В случае если не известно наименование и заводской номер РЭС, указывается тип РЭС согласно единому техническому справочнику и (при возможности) наименование сети радиосвязи.

2. В поле "Место установки РЭС" указывается название населенного пункта, адрес места установки и (или) координаты установки РЭС.

3. В поле "Владелец РЭС" указывается полное наименование юридического лица и его фактическое местонахождение (почтовый адрес), фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства. При невозможности установления владельца РЭС указывается "не установлен".

4. В поле "Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов" указывается номер и дата разрешения, срок его действия при необходимости получения разрешения, в ином случае указать "не требуется".

5. В поле "Свидетельство о регистрации РЭС" указывается номер и дата свидетельства о регистрации РЭС, срок его действия при необходимости регистрации, в ином случае указать "не требуется".

6. В поле "Условия проведения измерений" указывается о проведении измерений с подключением к контролируемому РЭС или без подключения к нему. При проведении измерений без подключения к контролируемому РЭС указывается используемое оборудование радиоконтроля (стационарный, подвижный комплекс, специальные средства измерений) и географические координаты его места размещения.

7. В поле "Средства измерений и вспомогательное оборудование" указываются все примененные средства измерений, а также аттенюаторы, фильтры и нагрузки. Для средств измерений указываются полное наименование (для средств измерений зарубежного производства дополнительно указывается наименование производителя), заводской номер и сведения о поверке. Копии свидетельств о поверке должны быть приложены к протоколу.

8. В поле "Методика измерений" указываются действующие нормативно-технические документы, в соответствии с которыми проводились измерения, а при их отсутствии - аттестованная методика выполнения измерений с указанием данных свидетельства об аттестации методики (номер, кем и когда выдано).

9. В поле "Результаты измерений" заполняются таблицы результатов измерений. При этом указываются:

в столбце "РЭС" всех таблиц - наименование, заводской и (или) учетный номер РЭС;

при заполнении таблиц 9.1, 9.2, 9.3 руководствоваться:

а) при осуществлении радиоконтроля средствами радиоконтроля, являющимися средствами измерений и внесенными в Государственный реестр средств измерений, в столбце "Погрешность измерений" записывается погрешность измерения контролируемого параметра излучения, определяемая метрологическими характеристиками средства радиоконтроля (источник информации о погрешности; описание типа средства измерений (радиоконтроля); комплект эксплуатационно-технической документации на данное средство измерений, входящий в комплект поставки данного средства; при выполнении доработок средства радиоконтроля с целью улучшения его метрологических характеристик - действующее свидетельство о поверке);

б) при осуществлении радиоконтроля универсальными средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений, в столбце "Погрешность измерений" записывается погрешность измерения контролируемого параметра излучения, определяемая используемой при этом Аттестованной методикой измерений (источник информации о погрешности: свидетельство об аттестации используемой методики измерений; погрешность устанавливается аттестующим органом в процессе аттестации методики измерений).

При определении значения допустимого отклонения параметра в абсолютной величине в результате следует оставлять не более двух значащих цифр. Две цифры следует указывать в случае, когда цифра старшего разряда менее 3. В других случаях оставляется одна значащая цифра.

В таблице 9.1 - в допустимом значении частоты последняя значащая цифра должна быть того же разряда, как и последняя значащая цифра в значении допустимого отклонения частоты, выраженного в абсолютной величине. В измеренном значении частоты разряд последней значащей цифры должен быть как минимум на 1 порядок младше, чем в допустимом значении;

В таблицах 9.2, 9.3 - в допустимом значении контрольной ширины полосы частот (полосы частот внеполосных излучений) последняя значащая цифра должна быть того же разряда, как и последняя значащая цифра в значении допустимого отклонения. В измеренном значении контрольной ширины полосы частот (полосы частот внеполосных излучений) разряд последней значащей цифры должен быть как минимум на 1 порядок младше, чем в допустимом значении.

Числовые значения величины и ее погрешности (отклонения) целесообразно записывать с указанием одной и той же единицы величины (например, только кГц или только МГц).

в таблице 9.4 - указываются результаты измерений географических координат места установки антенны РЭС с точностью до угловых секунд, а разрешенные значения географических координат указываются с точностью, установленной в разрешительных документах;

в таблице 9.5 - результаты измерений высоты подвеса антенны РЭС с точностью до 1 м.

10. В поле "Приложения" указывается перечень прилагаемых к протоколу спектрограмм, копий свидетельств о поверке средств измерений.

11. В поле "Измерения выполнил(и)" указываются инициалы и фамилия, а также ставится подпись лица (лиц), проводившего измерения технических параметров излучения РЭС.

Протокол измерений технических параметров излучения
высокочастотных устройств

1. В поле "Объект измерений" указывается наименование ВЧУ, его тип и заводской (учетный) номер.

2. В поле "Владелец ВЧУ" указывается полное наименование юридического лица и его юридический адрес (фамилия, имя, отчество физического лица и его адрес места жительства).

3. В поле "Назначение и место установки ВЧУ" указываются сведения о назначении ВЧУ, месте установки и технических мерах снижения радиопомех.

4. В поле "Примененные средства измерений" указывается тип прибора, заводской номер и сведения о поверке. При использовании для измерений параметров излучения ВЧУ дополнительной антенны указывается тип антенны и заводской номер. Копии свидетельств о поверке должны быть приложены к протоколу.

5. В поле "Результаты измерений" заполняются таблицы результатов измерений. При этом указывается для всех таблиц:

в столбце "ВЧУ" - наименование (тип) ВЧУ;

в столбце "Соответствие" - соответствует (не соответствует) требованиям стандартов и технических регламентов;

в таблице 5.1 измерения частоты излучения ВЧУ указывается номинальное значение частоты, допустимая полоса рабочих частот и измеренное значение частоты излучения ВЧУ;

в таблице 5.2 измерений напряженности поля радиопомех, создаваемых ВЧУ, указывается результат измеренной напряженности поля на расстоянии 10 м от наружной стены здания, в котором расположено ВЧУ. Число точек измерений, проводимых по азимуту вокруг здания, должно быть не менее четырех в ортогональных направлениях, а также измерения в направлении любых существующих радиосистем, на которые может оказываться нежелательное воздействие.

6. В поле "Заключение о соответствии ВЧУ установленным требованиям" указывается: соответствует/не соответствует требованиям национальных стандартов и технических регламентов.

7. В поле "Приложения" указывается перечень прилагаемых к протоколу спектрограмм (при необходимости), копий свидетельств о поверке средств измерений.

8. В поле "Измерения выполнил(и)" указываются инициалы и фамилия, а также ставится подпись лица (лиц), проводившего измерения технических параметров излучения ВЧУ.

Протокол измерений технических параметров излучения
генераторов шума, используемых в качестве средств
защиты информации

1. В поле "Объект измерений" указывается наименование ГШ, его тип и заводской (учетный) номер.

2. В поле "Владелец ГШ" указывается полное наименование юридического лица и его юридический адрес (фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения/место жительства).

3. В поле "Назначение и место установки ГШ" указываются сведения о назначении ГШ, месте установки и технических мерах снижения радиопомех.

4. В поле "Примененные средства измерений" указывается тип прибора, заводской номер и сведения о поверке. При использовании для измерений параметров излучения ГШ дополнительной антенны указывается тип антенны и заводской номер. Копии свидетельств о поверке должны быть приложены к протоколу.

5. В поле "Результаты измерений" заполняется таблица результатов измерений. При этом указывается:

в столбце "Тип ГШ" - наименование (тип) ГШ;

в столбце "Заводской номер ГШ" указывается заводской (учетный) номер ГШ;

в столбце "Используемый диапазон частот, МГц" указывается диапазон частот по паспорту либо эксплуатационной документации;

в столбце "Напряженность поля в точке измерения" указывается результат измеренной напряженности поля на расстоянии 10 м от границы со всех сторон защищаемого объекта;

в столбце "Норма" указывается допустимое значение напряженности поля для генераторов радиошума, используемых в качестве средств защиты информации;

в столбце "Соответствие" - соответствует (не соответствует) измеренное значение напряженности поля радиопомех установленным нормам.

6. В поле "Заключение о соответствии ГШ установленным требованиям" указывается соответствует/не соответствует измеренное значение напряженности поля требованиям и установленным нормам и создает или не создает ГШ вредные помехи другим РЭС.

7. В поле "Измерения выполнил(и)" указываются инициалы и фамилия, а также ставится подпись лица (лиц), проводившего измерения технических параметров излучения ГШ.

Протокол инструментальной оценки параметров электромагнитных
полей излучения радиоэлектронных средств
(высокочастотных устройств)

В названии протокола и в его пунктах оставлять только "РЭС", "ВЧУ" в зависимости от того, инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучения какого устройства проводится.

1. В поле "Объект измерений" указывается название РЭС (ВЧУ) и заводской (учетный) номер РЭС (ВЧУ).

2. В поле "Владелец РЭС (ВЧУ)" указывается полное наименование юридического лица и его юридический адрес (фамилия, имя, отчество физического лица и его адрес места жительства).

3. В поле "Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов" указывается номер и дата разрешения для РЭС срок его действия.

4. В поле "Технические характеристики РЭС (ВЧУ)" указываются:

для РЭС - выходная мощность передатчика (Вт), поляризация излучаемого сигнала, класс излучения, географические координаты (град., мин., сек.) и адрес места установки, высота подвеса передающей антенны (м);

для ВЧУ - выходная мощность (Вт), географические координаты (град., мин., сек.) и адрес места установки.

5. В поле "Средства измерений и вспомогательное оборудование" указываются все примененные средства измерений, а также аттенюаторы, фильтры и нагрузки. Для средств измерений указываются полное наименование (для средств измерений зарубежного производства дополнительно указывается наименование производителя), заводской номер и сведения о поверке. Копии свидетельств о поверке должны быть приложены к протоколу.

6. В поле "Методика измерений" указываются действующие нормативно-технические документы, в соответствии с которыми проводились измерения, а при их отсутствии - аттестованная методика выполнения измерений с указанием данных свидетельства об аттестации методики (номер, кем и когда выдано).

7. В поле "Результаты измерений" приводятся результаты измерения напряженности электромагнитного поля, создаваемого РЭС (ВЧУ). При этом в таблице 7.1 азимут и расстояние от передатчика до точки проведения измерений определяются по карте.

8. В поле "Результаты инструментальной оценки параметров электромагнитного поля излучения РЭС (ВЧУ)" приводятся результаты оценки в соответствии с целями, которые планировалось достичь при проведении мероприятия по радиоконтролю.

9. В поле "Приложения" указывается перечень прилагаемых к протоколу спектрограмм (при необходимости), копий свидетельств о поверке средств измерений.

10. В поле "Измерения выполнил(и)" указываются инициалы и фамилия, а также ставится подпись лица (лиц), проводившего измерения параметров электромагнитных полей излучения РЭС (ВЧУ).

Примечание: В случае, если параметр излучений при осуществлении мероприятия по радиоконтролю не измерялся, соответствующая таблица не заполняется.

Приложение N 11
к Регламенту

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ АКТА МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ

1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях установления единого порядка заполнения акта мероприятия по радиоконтролю.

2. Акт мероприятия по радиоконтролю оформляется на бланке филиала (управления по субъекту) ФГУП "РЧЦ ЦФО" в федеральном округе.

3. Акт мероприятия по радиоконтролю и его поля заполняются с использованием информационных систем, в том числе средств вычислительной техники, реализующих информационные процессы, которые обеспечивают в дальнейшем обработку, хранение и поиск необходимой информации.

4. Акт мероприятия по радиоконтролю утверждается должностными лицами, определенными приказами филиалов ФГУП "РЧЦ ЦФО" в федеральных округах.

Подпись должностного лица, утвердившего акт мероприятия по радиоконтролю, скрепляется печатью.

5. В поле "Место составления акта" указывается город (населенный пункт), в котором составлен акт мероприятия по радиоконтролю.

6. В поле "Наименование мероприятия по радиоконтролю" указывается одно из следующих наименований:

измерение параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС) и (или) высокочастотных устройств (ВЧУ);

проверка соблюдения установленных правил радиообмена;

проверка выполнения владельцами РЭС временных запретов (ограничений) на использование полос радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов;

поиск и определение местоположения РЭС, использующих не по назначению радиочастоты или радиочастотные каналы, в том числе радиочастоты бедствия и (или) радиочастоты (радиочастотные каналы) служб, участвующих в поисково-спасательных операциях;

поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений;

инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучений РЭС и (или) ВЧУ.

7. В поле "N ____" указывается номер акта мероприятия по радиоконтролю, под которым он зарегистрирован в АСРК-РФ (формируется системой автоматически).

8. В поле "Дата составления акта" указывается дата составления акта мероприятия по радиоконтролю.

9. В поле "Адрес" указывается название населенного пункта (ближайшего населенного пункта).

10. В поле "Лица, осуществившие мероприятие по радиоконтролю" указывается фамилия, имя, отчество и должность каждого лица, участвовавшего в мероприятии по радиоконтролю.

11. В поле "Основание" указывается основание осуществления мероприятия по радиоконтролю (задание).

12. В поле "Период осуществления мероприятия по радиоконтролю" указывается дата (даты) и временные интервалы осуществления мероприятия по радиоконтролю.

13. В поле "Сведения о результатах мероприятия по ралиоконтролю" включается информация о результатах мероприятия по радиоконтролю. При этом указывается:

при измерении параметров излучений РЭС и (или) ВЧУ - заключение о соответствии (несоответствии) измеренных параметров излучений РЭС и (или) ВЧУ установленным требованиям;

при проверке соблюдения установленных правил радиообмена - заключение о выявлении (отсутствии) нарушения установленных правил радиообмена;

при проверке выполнения владельцами РЭС временных запретов (ограничений) на использование полос радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов - заключение о выявлении (отсутствии) нарушения временного запрета;

при поиске и определении местоположения РЭС, использующих не по назначению радиочастоты или радиочастотные каналы, в том числе радиочастоты бедствия и (или) радиочастоты (радиочастотные каналы) служб, участвующих в поисково-спасательных операциях, - местоположение РЭС, использующего радиочастоты не по назначению и информация о его владельце (предполагаемом владельце);

при поиске и определении местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений - местоположение указанных источников и информация об их владельцах (предполагаемых владельцах), либо заключение об отсутствии источника создания недопустимых радиопомех РЭС или источника неразрешенного излучения (в случае, если при осуществлении мероприятия по радиоконтролю указанные источники не были обнаружены). Под источником неразрешенных излучений понимается источник излучений, используемый без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и (или) без свидетельства о регистрации РЭС, если их наличие предусмотрено действующим законодательством. В случае отсутствия информации о владельце РЭС указываются географические координаты и/или адрес места (района) установки РЭС с приложением фотографии(й) места установки РЭС и/или его антенно-фидерных устройств, а также описание принятых мер, направленных на установление владельца РЭС;

при инструментальной оценке параметров электромагнитных полей излучений РЭС и (или) ВЧУ - результаты оценки в соответствии с целями, которые планировалось достичь в результате осуществления мероприятия по радиоконтролю.

14. В поле "Приложения" указывается перечень прилагаемых к акту мероприятий по радиоконтролю:

протоколов измерений технических параметров излучений РЭС;

протоколов измерений технических параметров излучений ВЧУ;

протоколов измерений технических параметров излучения генераторов шума, используемых в качестве средств защиты информации;

протоколов инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучений РЭС (ВЧУ);

фотографий и др.

15. В поле "Подписи лиц, осуществивших мероприятие по радиоконтролю" указываются инициалы и фамилии, а также ставятся подписи лиц, осуществивших мероприятие по радиоконтролю.

Приложение N 12
к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
для проведения мониторинга в части соблюдения
законодательства Российской Федерации в сфере
информационных технологий, средств массовой
информации и массовых коммуникаций
на 20__ г.
Регион: ____________

СПИСОК РЕГИОНАЛЬНЫХ СМК

РАСПИСАНИЕ ВЕЩАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СМК

Руководитель
(заместитель руководителя)
территориального органа
Роскомнадзора                       (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение N 13
к Регламенту

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
за __________
по результатам исследований и предварительной оценки
продукции средств массовой информации на предмет выявления
признаков нарушений законодательства о средствах
массовой информации
в г. ____________

Приложение N 14
к Регламенту

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
С __ по __ 2015 г.
по результатам исследований и предварительной оценки
продукции средств массовой информации на предмет выявления
признаков нарушений законодательства о средствах
массовой информации
г. _________________

Рекомендации по заполнению таблицы "Еженедельный отчет".

1. Сотрудники ФГУП ГРЧЦ заполняют графы с 1 по 6 без изменения ранее доведенного порядка.

2. Сотрудниками ТУ заполняются графы с 7 по 10 следующим образом:

- в графе 7 "Предпринятые меры ТУ по устранению нарушений" описываются принятые меры по выявленным нарушениям за текущий отчетный период, указывается дата и номер приказа о проведении СН СМИ, докладной записки (при нарушении в редакционном материале), дата и номер обращения в редакцию (при нарушении в комментариях), дата вызова на составление протокола об АП и т.д.;

- в графе 8 "Направление информации в ЦА" указывается дата и номер исходящего письма в ЦА о проведенном мероприятии/о направлении обращения/о составлении протокола по выявленным нарушениям за текущий отчетный период;

- заполнение графы 9 "Информация о мерах по ранее выявленным нарушениям" обязательно в том случае, если за предыдущий отчетный период в ЦА посредством такого отчета была предоставлена неполная информация по принятым мерам (например, мероприятие по контролю еще не было завершено). Данная графа независима от предыдущих и не связана с указанными нарушениями за текущий отчетный период;

- в графе 10 "Направление информации в ЦА" указывается дата и номер исходящего письма в ЦА о проведенном мероприятии/о направлении обращения/о составлении протокола по выявленным нарушениям за предыдущие отчетные периоды. Данная графа имеет смысловую связь с графой 9.

Приложение N 15
к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАПРЕЩЕННОЙ В СМИ И СМК ИНФОРМАЦИИ

Приложение 16
к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ, К ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ МОГУТ
ПРИВЛЕКАТЬСЯ СОТРУДНИКИ ПРЕДПРИЯТИЙ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ

Приложение 16а
к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОВЕРЯЕМЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ХОДЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В ОТНОШЕНИИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Приложение 17
к Регламенту

                                               Начальнику Управления по
                                               ____________________________
                                               филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО"
                                               в _______ федеральном округе
                                               ____________________________

                                  Задание

на  проведение проверки соблюдения  лицензионных  и обязательных требований
в  сфере  телерадиовещания  в ходе (указывается  вид  мероприятия плановое/
внеплановое, проверка/систематическое наблюдение) в отношении  (указывается
наименование юридического лица, ОГРН)

Адрес места нахождения юридического лица:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Срок проведения мероприятия: с ________ 20__ г. по ________ 20__ г.

--------------------------------

<*> - в случае необходимости осуществляется измерение зоны уверенного приема сигнала.

Для достижения целей и исполнения задач указывается вид мероприятия необходимо выполнить следующие действия:

1. Осуществить семисуточную запись эфира (с понедельника по понедельник (указываются конкретные данные)) и представить в Управление Роскомнадзора по _____________ не позднее __________ 20__ г.

2. Осуществить проверку следующих лицензионных и обязательных требований (перечисляются требования в зависимости от вида, целей и задач контрольного мероприятия):

1.

2.

Срок представления заключения в Управление Роскомнадзора по ________:

не позднее 20__ г.

Руководитель
(заместитель руководителя)
территориального органа
Роскомнадзора                          (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение 17а
к Регламенту

                                               Начальнику Управления по
                                               ____________________________
                                               филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО"
                                               в _______ федеральном округе
                                               ____________________________

                                  Задание

на проведение проверки соблюдения обязательных требований  законодательства
Российской  Федерации  о  средствах массовой информации в ходе (указывается
вид   мероприятия   плановое/внеплановое   систематическое   наблюдение)  в
отношении  (указываются форма и вид периодического распространения массовой
информации,  наименование  объекта  контроля,  дата и номер свидетельства о
государственной регистрации средства  массовой информации)

Адрес места нахождения редакции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Учредитель (соучредители) средства массовой информации:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
...

Срок проведения мероприятия: с ________ 20__ г. по _______ 20__ г.

Для достижения целей и исполнения задач (указывается вид мероприятия) необходимо выполнить следующие действия:

1. Осуществить суточную запись эфира (вид периодического распространения массовой информации, наименование объекта контроля):

2. Осуществить проверку следующих обязательных требований (перечисляются требования в зависимости от вида, целей и задач контрольного мероприятия):

1)

2)

...

Срок представления заключения в Управление Роскомнадзора по _______:

не позднее __________ 20__ г.

Руководитель
(заместитель руководителя)
территориального органа
Роскомнадзора                          (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение 17б
к Регламенту

                                               Начальнику Управления по
                                               ____________________________
                                               филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО"
                                               в _______ федеральном округе
                                               ____________________________

                                  Задание

на проведение проверки соблюдения обязательных требований  законодательства
Российской  Федерации  о  средствах массовой информации в ходе (указывается
вид  мероприятия:   плановое/внеплановое   систематическое   наблюдение)  в
отношении  (указываются форма и вид периодического распространения массовой
информации,  наименование  объекта  контроля,  дата и номер свидетельства о
государственной регистрации средства  массовой информации)

Адрес места нахождения редакции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Учредитель (соучредители) средства массовой информации:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
...

Срок проведения мероприятия: с ________ 20__ г. по _______ 20__ г.

Для достижения целей и исполнения задач (указывается вид мероприятия) необходимо выполнить следующие действия:

осуществить проверку следующих обязательных требований (перечисляются требования в зависимости от вида, целей и задач контрольного мероприятия):

1)

2)

...

Срок представления заключения в Управление Роскомнадзора по _______:

не позднее __________ 20__ г.

Руководитель
(заместитель руководителя)
территориального органа
Роскомнадзора                          (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение 18
к Регламенту

                                   Бланк
             структурного подразделения филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО"
                   с продольным расположением реквизитов

_____________________                                  "__" _______ 20__ г.
 (место составления)                                    (дата составления)
                                                       ____________________
                                                        (время составления)

Заключение
по итогам проверки лицензионных и обязательных требований
в сфере телерадиовещания, проведенной в ходе (указывается
вид контрольного мероприятия) в отношении (наименование
юридического лица)

N

По адресу/адресам: (указывается место/места проведения контрольных мероприятий)

На основании задания (реквизиты задания о проведении проверки лицензионных и обязательных требований)

была проведена проверка соблюдения лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания (полное наименование юридического лица с указанием ОГРН), имеющего лицензии: (указываются реквизиты лицензии(и) на осуществление вещания)

Сроки проведения:

с "__" _______ 20__ г.

по "__" ______ 20__ г.

Заключение составлено (наименование структурного подразделения филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО")

Лицо(а), проводившее(ие) проверку соблюдения лицензионных и обязательных требований:

(Фамилия, имя, отчество - должность, с указанием наименования структурного подразделения);

(Фамилия, имя, отчество - должность, с указанием наименования структурного подразделения);

(Фамилия, имя, отчество - должность, с указанием наименования структурного подразделения)

В ходе проведения:

- выявлены признаки нарушения (указывается конкретное(ые) требование(я)),

- нарушений лицензионных и (или) обязательных требований не выявлено

Прилагаемые документы: 1.
                       2.
                       3.
                       4.

Подписи лиц, проводивших
контрольное мероприятие:                       (подпись, инициалы, фамилия)

Приложение 18а
к Регламенту

                                   Бланк
             структурного подразделения филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО"
                   с продольным расположением реквизитов

_____________________                                  "__" _______ 20__ г.
 (место составления)                                    (дата составления)
                                                       ____________________
                                                        (время составления)

Заключение
о результатах проведения (указывается вид
контрольного мероприятия) в отношении (указываются форма
и вид периодического распространения массовой информации,
наименование объекта контроля, дата и номер свидетельства
о государственной регистрации средства массовой информации)

N

По адресу/адресам: (указывается место/места проведения контрольного мероприятия)

На основании задания (реквизиты задания о проведении проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации)

была проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении (вид периодического распространения массовой информации), имеющего свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (дата и номер свидетельства, номер выпуска экземпляра и дата выхода в свет)

Сроки проведения:

с "__" _______ 20__ г.

по "__" ______ 20__ г.

Заключение составлено (наименование структурного подразделения филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО")

Лицо(а), проводившее(ие) проверку соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации:

(Фамилия, имя, отчество - должность, с указанием наименования структурного подразделения);

(Фамилия, имя, отчество - должность, с указанием наименования структурного подразделения);

(Фамилия, имя, отчество - должность, с указанием наименования структурного подразделения)

В ходе проведения мероприятия:

- выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (указывается конкретное(ые) требование(я)):

- (пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);

- (пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);

- (пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения),

выявлены признаки нарушений лицензионных требований в сфере телерадиовещания (для мероприятия по контролю в отношении средства массовой информации, вид распространения: теле- или радиопрограмма, теле- или радиоканал):

- (указываются пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);

- (указываются пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);

- (указываются пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения),

- нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации не выявлено,

- признаков нарушений лицензионных требований в сфере телерадиовещания не выявлено.

Прилагаемые документы: 1.
                       2.
                       3.
                       4.
Подписи лиц, проводивших
контрольное мероприятие:                _______________ ___________________
                                           (подпись)    (инициалы, фамилия)
                                        _______________ ___________________
                                           (подпись)    (инициалы, фамилия)
                                        _______________ ___________________
                                           (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение N 19
к Регламенту

ЗАДАНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНИТОРИНГУ ВЕЩАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В КОНКУРСНЫХ ГОРОДАХ

Приложение N 19а
к Регламенту

Бланк предприятия (филиала предприятия)
радиочастотной службы

место составления                                        УТВЕРЖДАЮ
      акта
_________________
                                                     ____________________

                                                     м.п.

                                                     "  " _________ 201  г.

                                    АКТ
                       мероприятия по радиоконтролю

      Техническая запись программ эфирного телевидения и радиовещания
    -------------------------------------------------------------------
                (наименование мероприятия по радиоконтролю)

                                 XX-XXXX-
                                      XX
                                N --------

(дата составления акта)

Адрес:
---------------------------------------------------------------------------
            (место осуществления мероприятия по радиоконтролю)
Лицо, осуществившее мероприятие по радиоконтролю:
___________________________________________________________________________
Основание:
___________________________________________________________________________
Период осуществления мероприятия по радиоконтролю:
___________________________________________________________________________

           Сведения о результатах мероприятия по радиоконтролю:

           В соответствии план-график радиоконтроля на ____ год
     осуществлены мероприятия по мониторингу вещательных организаций,
             осуществляющих деятельность в конкурсных городах:

      В период проведения мероприятия нарушений параметров излучений
     не зафиксировано/зафиксированы (указать конкретные передатчики).
    Передатчики функционируют в соответствии/не в соответствии (указать
          конкретные передатчики) с разрешительными документами.

              В работе использовалось следующее оборудование:

    Приложение: Техническая запись на диске __ в __ экз. (при наличии)

    Подпись лица, осуществившего мероприятие по радиоконтролю:

Приложение N 19б
к Регламенту

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЕЩАНИИ ТЕЛЕРАДИОКАНАЛОВ (ТЕЛЕРАДИОПРОГРАММ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ВЕЩАТЕЛЯМИ

Подпись лица, осуществившего мероприятие по радиоконтролю: