Приказ Росимущества от 09.06.2022 N 123 "О порядке списания и утилизации федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ
от 9 июня 2022 г. N 123

О ПОРЯДКЕ
СПИСАНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях организации работы территориальных органов Росимущества по вопросам списания федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, приказываю:

1. Установить, что для рассмотрения вопросов о списании имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в территориальных органах Росимущества создаются постоянно действующие комиссии на основании утвержденных Росимуществом общих положений о создании комиссии по списанию федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации.

2. Установить, что территориальные органы Росимущества самостоятельно принимают решения о списании движимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, за исключением движимого имущества первоначальной стоимостью 500 ООО рублей и более.

3. Установить, что принятие решений о списании составляющего государственную казну Российской Федерации движимого имущества первоначальной стоимостью 500 000 рублей и более, а также недвижимого имущества, принимается заместителем руководителя Росимущества, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы управления имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации, на основании документов, представленных территориальным органом Росимущества.

4. Утвердить общие положения о создании комиссии по списанию федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (приложение N 1).

5. Утвердить порядок принятия решений по списанию имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (приложение N 2).

6. Утвердить порядок утилизации имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (приложение N 3).

7. Установить, что территориальные органы Росимущества самостоятельно обращаются в органы регистрации прав с документами для снятия объектов недвижимого имущества с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с прекращением их существования.

8. Настоящий приказ не распространяется на гидротехнические сооружения, указанные в ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

9. Считать утратившим силу приказ Росимущества от 06.09.2019 N 236 "О порядке рассмотрения Росимуществом обращений по вопросам утилизации федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации".

10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
В.В.ЯКОВЕНКО

Приложение N 1
к приказу Росимущества
от 09.06.2022 N 123

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Постоянно действующая комиссия по списанию федерального имущества (далее - Комиссия) образуется в территориальном органе Росимущества в целях решения вопросов списания имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, вследствие непригодности, хищения, недостачи, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации и утвержденным Росимуществом порядком принятия решений о списании имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) определение целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (далее - объект), или его частей;

б) определение возможности, эффективности и целесообразности восстановления объекта.

4. Комиссия при решении возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

4.1. Проводит осмотр федерального имущества, подлежащего списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации.

4.4. Проводит проверку документов, необходимых для принятия решения о списании объекта.

4.5. Устанавливает причины необходимости списания объекта (негодность, недостача, хищение, негодность в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций) на основании сформированного в установленном порядке пакета документов.

4.6. Принимает решение о необходимости запроса/получения дополнительных документов или информации, привлечения в установленном порядке специалистов и/или организаций для принятия Комиссией соответствующего решения.

4.7. Определяет на основе экспертных заключений возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов утилизируемого объекта;

4.8. Осуществляет контроль за разукомплектованием списываемых объектов в целях выделения отдельных пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья.

4.9. Принимает решение о списании объекта с последующей утилизацией, о пригодности (непригодности) объекта к восстановлению и дальнейшему его использованию, об разукомплектовании и использовании отдельных узлов, деталей, материалов объекта, а также другие решения.

5. Комиссия создается на основании приказа руководителя территориального органа Росимущества.

6. Комиссия формируется в составе не менее 5 человек из работников территориального органа Росимущества, при необходимости с привлечением специалистов, обладающих необходимыми знаниями для принятия Комиссией соответствующего решения.

7. Комиссия действует на постоянной основе и самостоятельно определяет регламент своей работы.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее половины ее членов и не менее 3 человек.

9. Решения Комиссии о списании объекта оформляются протоколами, которые подписывают все присутствующие члены Комиссии.

10. В протоколе Комиссии о списании объекта указываются данные, характеризующие объект (кадастровый номер объекта и земельного участка, сведения о правообладателе объекта и земельного участка, год изготовления/постройки или ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние объекта, в том числе основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов), выводы технического заключения, выданного компетентной организацией.

11. К протоколу Комиссии прилагаются документы, послужившие основанием для принятия решения о списании объекта, согласно утвержденному Росимуществом порядку принятия решений о списании имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации.

Приложение N 2
к приказу Росимущества
от 09.06.2022 N 123

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СПИСАНИИ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Принятие решений о списании движимого имущества,
составляющего государственную казну Российской Федерации.

1.1. В целях рассмотрения вопросов о списании движимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, территориальный орган Росимущества формирует следующий комплект документов:

а) протокол Комиссии;

б) паспорт технического средства в отношении транспортных средств;

в) технический паспорт (при наличии);

г) материалы фотофиксации имущества;

д) сведения об исключении объекта из состава мобилизационных мощностей (в случае если объект был включен в соответствующий перечень);

е) заключение о техническом состоянии объекта, выданное компетентной организацией, а в предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" случаях организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, подтверждающей непригодность имущества к восстановлению и дальнейшему использованию (за исключением объектов производственного и хозяйственного инвентаря).

1.2. При рассмотрении вопроса о списании объекта, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций требуется наличие документов, подтверждающих указанные обстоятельства (копии актов соответствующих органов). Кроме того, в случае если объект пришел в негодное состояние в результате совершения правонарушений или преступлений, также прилагаются копии материалов о возбуждении (об отказе в возбуждении либо прекращении) дела об административном правонарушении или уголовного дела и о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации.

1.3. На основании указанных документов Комиссия, при необходимости с привлечением специалистов, устанавливает целесообразность дальнейшего использования объекта, возможность его восстановления, определяет на основе экспертных заключений возможность разукомплектования и использования отдельных узлов и деталей утилизируемого объекта.

1.4. В случае принятия решения о необходимости списания объекта первоначальной стоимостью 500 000 рублей и более территориальный орган Росимущества направляет указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего порядка документы на рассмотрение в Росимущество с соответствующей пояснительной запиской и приложением копии протокола Комиссии.

1.5. Росимущество по результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 1.4 настоящего порядка материалов принимает решение о списании соответствующим территориальным органом Росимущества объекта либо направляет в территориальный орган Росимущества поручение о списании или дальнейшем использовании объекта.

1.6. Решение о списании объекта оформляется распорядительным актом (распоряжением).

В случае принятия решения о списании объекта первоначальной стоимостью менее 500 000 рублей распорядительный акт территориального органа Росимущества издается на основании протокола Комиссии.

В случае принятия решения о списании объекта первоначальной стоимостью 500 000 рублей и более распорядительный акт территориального органа Росимущества издается на основании соответствующего поручения Росимущества.

1.7. После проведения мероприятий по списанию составляется акт о списании объекта, утверждаемый территориальным органом Росимущества.

1.8. На основании указанного в пункте 1.7 настоящего порядка акта территориальным органом Росимущества вносятся соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

2. Рассмотрение вопросов о списании
недвижимого имущества, составляющего государственную
казну Российской Федерации

2.1. В целях рассмотрения вопроса о списании недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, территориальный орган Росимущества формирует следующий комплект документов:

а) протокол Комиссии;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная не ранее чем за 10 дней до ее рассмотрения Комиссией, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на объект;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества, выданная не ранее чем за 10 дней до ее рассмотрения Комиссией.

В случае если земельный участок под объектом не сформирован и не может быть сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе его размер не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для предельных размеров земельных участков и/или правилами землепользования и застройки, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на земельный участок не предоставляется;

г) акт осмотра фактического использования объекта недвижимого имущества с приложением материалов фотофиксации с указанием информации об отсутствии обременении на рассматриваемое имущество, составленный постоянно действующей комиссией по списанию федерального имущества, образованной в территориальном органе Росимущества;

д) заключение о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, выданное компетентной организацией, а в предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" случаях имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, содержащее выводы о его непригодности к дальнейшей эксплуатации с приложением материалов фотофиксации.

В заключении о техническом состоянии объекта недвижимого имущества компетентная организация, определяя степень его износа, указывает процент физического износа.

е) сведения об исключении объекта из состава мобилизационных мощностей (в случае если объект был включен в соответствующий перечень);

ж) документы технического учета (технический план, экспликация, поэтажный план);

з) заключение органа охраны объектов культурного наследия о том, что объект недвижимого имущества не отнесен к объектам культурного наследия;

и) документ (справка), выданный соответствующим региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не является объектом гражданской обороны (в случае если рассматривается вопрос списания подвальных помещений, помещений цокольного этажа, укрытия, убежища, защитных сооружений);

к) акт о списании с учета пришедшего в негодность защитного сооружения гражданской обороны, составленный в соответствии с требованиями Инструкции МЧС России от 18.10.1996 N 1-38-4, Госкомимущества России от 05.11.1996 N АР-13/7746 "О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны", подготовленный с учетом письма МЧС России от 21.06.2007 N 1-4-60-5-14 "О направлении Методических рекомендаций по организации подготовки и порядку рассмотрения представляемой на согласование документации на списание с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны", в случае если объект недвижимого имущества является защитным сооружением гражданской обороны.

2.2. При рассмотрении вопроса о списании объекта незавершенного строительства в заключении, указанном в подпункте д) пункта 2.1, отражаются вопросы о целесообразности достройки объекта и наличия угроз безопасности людей (с указанием первоочередных мероприятий по предотвращению угроз).

2.3. При рассмотрении вопроса о списании объекта недвижимого имущества, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций, также требуется наличие документов, подтверждающих указанные обстоятельства (копии актов соответствующих органов). Кроме того, в случае если объект пришел в негодное состояние в результате совершения правонарушений или преступлений, также прилагаются копии материалов о возбуждении (об отказе в возбуждении либо прекращении) дела об административном правонарушении или уголовного дела и о принятии мер в защиту имущественных интересов Российской Федерации.

2.4. На основании указанных документов Комиссия, при необходимости с привлечением специалистов, устанавливает целесообразность дальнейшего использования объекта, возможность его восстановления. В случае принятия решения о необходимости списания объекта территориальный орган Росимущества направляет указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 документы на рассмотрение в Росимущество с пояснительной запиской и приложением копии протокола Комиссии.

2.5. Росимущество по результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 2.4 материалов принимает решение о списании территориальным органом Росимущества объекта либо направляет в территориальный орган Росимущества поручение о списании или дальнейшем использовании объекта.

2.6. Решение о списании объекта оформляется распорядительным актом.

2.7. После проведения мероприятий по списанию объекта составляется акт о списании объекта, утверждаемый территориальным органом Росимущества.

2.8. После подписания акта о списании объекта территориальным органом Росимущества вносятся соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

2.9. Для снятия с учета объектов недвижимого имущества территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

3. Рассмотрение вопроса о списании недвижимого имущества -
объектов воздушного и водного транспорта, составляющих
государственную казну Российской Федерации

3.1. В целях рассмотрения вопроса о списании недвижимого имущества - воздушного или водного транспорта, составляющего государственную казну Российской Федерации, - территориальный орган Росимущества формирует следующий комплект документов:

а) протокол Комиссии;

б) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество;

в) заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (при наличии);

г) сведения об обременениях имущества с приложением копий соответствующих документов (при наличии);

д) акт осмотра фактического использования объекта недвижимого имущества с приложением материалов фотофиксации с указанием информации об отсутствии обременении на рассматриваемое имущество, составленный постоянно действующей комиссией по списанию федерального имущества, образованной в территориальном органе Росимущества;

е) составленное уполномоченной организацией (прилагается копия лицензии) заключение о техническом состоянии объекта, содержащее выводы о его непригодности к дальнейшей эксплуатации, с приложением материалов фотофиксации;

ж) сведения об исключении объекта из состава мобилизационных мощностей (в случае если объект был включен в соответствующий перечень);

з) выписка из соответствующего реестра по морским и воздушным судам, выданная не ранее чем за один месяц до ее рассмотрения Комиссией.

3.2. При рассмотрении вопроса о списании объекта, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций, также требуется наличие документов, подтверждающих указанные обстоятельства (копии актов соответствующих органов). Кроме того, в случае если объект пришел в негодное состояние в результате совершения правонарушений или преступлений, также прилагаются копии материалов о возбуждении (об отказе в возбуждении либо прекращении) дела об административном правонарушении или уголовного дела и о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации.

3.3. На основании указанных документов Комиссия, при необходимости с привлечением специалистов, устанавливает целесообразность дальнейшего использования объекта, возможность его восстановления. В случае принятия решения о необходимости списания объекта территориальный орган Росимущества направляет указанные в пункте 3.1 документы на рассмотрение в Росимущество с соответствующей пояснительной запиской и приложением копии протокола Комиссии.

3.4. Росимущество по результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 3.3 материалов принимает решение о списании территориальным органом Росимущества объекта либо направляет в территориальный орган Росимущества поручение о списании или дальнейшем использовании объекта.

3.5. Решение о списании объекта оформляется распорядительным актом.

3.6. После проведения мероприятий по списанию составляется акт о списании объекта, утверждаемый территориальным органом Росимущества.

3.7. После подписания акта о списании объекта территориальным органом Росимущества вносятся соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

3.8. Для снятия с учета объекта недвижимого имущества территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на объект.

Приложение N 3
к приказу Росимущества
от 09.06.2022 N 123

ПОРЯДОК
УТИЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Для утилизации объекта, в отношении которого принято решение о списании, территориальный орган Росимущества определяет подрядчика и заключает государственный контракт на проведение мероприятий по утилизации объекта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. После проведения утилизации объекта территориальный орган Росимущества принимает работы от подрядчика и подготавливает документы для снятия с учета и прекращения права собственности Российской Федерации, в том числе акт обследования на объект недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства, машино-место и другие).

3. Для снятия с учета объектов движимого имущества, в том числе автотранспортных средств, территориальный орган Росимущества обращается в соответствующий уполномоченный орган для снятия с государственного регистрационного учета (при необходимости).

4. Для снятия с учета объектов недвижимого имущества территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

5. Для снятия с учета объектов воздушного транспорта территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на гражданские воздушные судна.

6. Для снятия с учета объектов водного транспорта территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на морские и речные суда.

7. Реализацию материалов, оставшихся после проведения работ по утилизации объектов, в том числе отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также вторичного сырья, лома, утиля (далее - годные остатки) территориальный орган Росимущества осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Доходы, получаемые в результате реализации годных остатков, подлежат перечислению в федеральный бюджет.