ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 февраля 2021 г. N 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА,
ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА,
РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ОХРАННЫХ УСЛУГ

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 645 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 20, ст. 3169) приказываю:

1. Утвердить Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее - Порядок).

2. Настоящий приказ не применяется в отношении закупок охранных услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа.

3. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение Порядка.

Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации -
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В.ЗОЛОТОВ

Утвержден
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 15.02.2021 N 45

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА,
ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА,
РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ОХРАННЫХ УСЛУГ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила расчета заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее - НМЦК), за исключением закупок охранных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 53, ст. 8444), при котором настоящий Порядок может не применяться.

II. Определение НМЦК при осуществлении закупок охранных услуг частных охранных организаций

2. При закупке охранных услуг для объектов, за исключением объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется <1>, НМЦК определяется по формуле:

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; 2020, N 30, ст. 4898). Далее - "постановление N 587".

где:

Си - прямые затраты на часовую работу и-го поста охраны в составе одного работника в смене в рублях, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

Ки - количество часов работы работника по контракту на и-ом посту охраны;

КР - косвенные расходы. Устанавливаются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат и рассчитываются по формуле:

П - прибыль. Определяется на основании среднеотраслевых показателей рентабельности продукции (услуги) за предшествующий год по данным ФНС России (в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю в рассматриваемой отрасли принимается равной 5%) и рассчитывается по формуле:

и - идентификатор или номер поста охраны по контракту, в отношении которого производится расчет прямых затрат;

n - количество требуемых постов охраны по контракту. По умолчанию для расчета принимается, что на одном посту охраны работает один работник в смене, в случае наличия на одном посту охраны двух и более работников в смене расчет производится для каждого работника отдельно. Максимальная продолжительность режима работы поста охраны 24 часа, минимальная - 3 часа;

Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575).

В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза.

Iинфл рассчитывается как среднее арифметическое между индексами потребительских цен на каждый год срока действия контракта.

В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице.

НДС - налог на добавленную стоимость <2>;

--------------------------------

<2> Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 29, ст. 4505).

Показатели СТСО и СЗЖ включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом:

СТСО - осуществление работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации <1>, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию. Определяются в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка без учета НДС;

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2019, N 36, ст. 5051).

СЗЖ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка без учета НДС.

3. Прямые затраты определяются как общая стоимость часа работы одного работника на одном посту охраны с учетом корректирующих коэффициентов, предусмотренных настоящим Порядком.

4. Для частных охранных организаций прямые затраты формируются в отношении следующих видов охранных услуг:

4.1. Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных подпунктом 4.3 пункта 4 настоящего Порядка.

4.2. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

4.3. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных подпунктом 4.4 пункта 4 настоящего Порядка.

4.4. Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160).

5. Расчет прямых затрат производится по формуле:

Си = (БЗП + Дн + Двп + Дрк + РО + СВ) * U,

где:

БЗП - базовая заработная плата работника (рублей/час), которая рассчитывается по формуле:

где:

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный на дату расчета НМЦК в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2007, N 17, ст. 1930). При отсутствии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации регионального соглашения, заключенного в рамках реализации статьи 47 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 48, ст. 6639), используется значение МРОТ в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2021, N 1, ст. 12);

СНР - среднемесячное количество рабочих часов одного работника поста охраны. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК;

Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации <1>. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время;

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3640).

Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни;

Дрк - доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;

РО - резерв на отпуск, который рассчитывается по формуле:

СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2020, N 31, ст. 5027) (далее - Федеральный закон об обязательном социальном страховании) и рассчитываются по формуле:

СВ = (БЗП + Дн + Двп + Дрк + РО) * Y,

где:

Y - ставка страховых взносов;

U - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

U = Uб + Uд1 + Uд2 + Uд3 + Uд4 + Uд5,

где:

Uб - базовый коэффициент. Определяется в соответствии с таблицей N 1:

N п/п
Базовые коэффициенты
1.
Пост охраны в составе одного работника с режимом работы 24 часа
1
2.
Пост охраны в составе одного работника с режимом работы 12 часов
1,5
3.
Пост охраны в составе одного работника с режимом работы, отличным от 24 и 12 часов. Не более 24 часов, не менее 3 часов
По формуле:
Uб = 2 - 0,0417 * Количество часов работы поста

Uд - дополнительные коэффициенты. Определяются в соответствии с таблицей N 2:

N п/п
Дополнительные коэффициенты
1.
Наличие спецсредств у работника
0,05
2.
Наличие служебного оружия у работника
0,2
3.
Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий
0,3
4.
Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности
0,1
5.
Наличие допуска к государственной тайне работника и режимно-секретного подразделения
0,05
При этом суммарное значение дополнительных коэффициентов не может превышать 0,35

6. В случае закупки заказчиком дополнительных услуг (работ), указанных в подпунктах 6.1 - 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, их стоимость рассчитывается для каждой услуги (работы) отдельно в следующем порядке:

6.1. Стоимость выполнения работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации <1>, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, рассчитывается по формуле:

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2020, N 52, ст. 8898).

СТСО = СР * КР + СП * КП + СЭО * КЭО + СМ * КМ + СО,

где:

СР - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;

КР - объем оказания услуг по реагированию, предусмотренный контрактом;

СП - работы по проектированию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;

КП - объем выполнения работ по проектированию, предусмотренный контрактом;

СЭО - услуги по эксплуатационному обслуживанию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;

КЭО - объем оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию, предусмотренный контрактом;

СМ - работы по монтажу. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;

КМ - объем выполнения работ по монтажу, предусмотренный контрактом;

СО - цена оборудования технических средств охраны, поставляемого заказчику, в случае если поставка такого оборудования предусмотрена контрактом. Определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС.

6.2. Стоимость оказания услуги по защите жизни и здоровья граждан рассчитывается по формуле:

СЗЖ = СЕУ * КЗЖ,

где:

СЕУ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;

КЗЖ - объем оказания услуг по защите жизни и здоровья граждан, предусмотренный контрактом.

7. Для целей получения необходимой информации заказчик направляет запросы о предоставлении информации о стоимости охранных услуг не менее чем трем исполнителям, оказывающим услуги, соответствующие предмету закупки, информация о которых имеется в свободном доступе, и осуществляет поиск информации о стоимости охранных услуг, соответствующих предмету закупки, в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).

Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе:

описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг;

основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта;

сроки предоставления информации о стоимости услуг;

информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;

указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги.

8. Расчет цены охранных услуг определяется как среднее арифметическое от стоимости услуг, полученных заказчиком по результатам поиска информации о стоимости услуг, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

9. В целях определения однородности совокупности значений цен услуг, полученных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:

где:

V - коэффициент вариации в %;

- среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги;

- среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле:

где:

цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i;

n - количество значений, используемых в расчете.

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах.

III. Определение НМЦК при осуществлении закупок услуг юридических лиц с особыми уставными задачами по охране

10. При закупке охранных услуг для объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется в соответствии с постановлением N 587, НМЦК определяется по формуле:

НМЦК = (СВОХР + СТСО + СОГТ) * Iинфл + НДС,

где:

СВОХР - стоимость услуг по военизированной охране;

Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575).

В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза.

В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице.

НДС - налог на добавленную стоимость <2>.

--------------------------------

<2> Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 29, ст. 4505).

Показатели СТСО и СОГТ включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную настоящим пунктом, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом:

СТСО - работы по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения;

СОГТ - услуги по охране грузов при их транспортировке.

11. Формирование стоимости услуг по военизированной охране (СВОХР) осуществляется по формуле:

где:

СПЧ - стоимость посто-часа;

КПЧ - количество посто-часов охраны;

k - идентификатор номера поста по контракту;

n - общее количество требуемых постов по контракту.

Посто-час, являющийся натуральным измерителем единицы услуги военизированной охраны, определяется как время работы 1 (одного) работника военизированной охраны при оказании услуги в течение 1 (одного) часа.

Стоимость посто-часа (СПЧ) рассчитывается по формуле:

СПЧ = СКП / Среднемесячное количество посто-часов,

где:

СКП - стоимость круглосуточного поста в месяц.

Среднемесячное количество посто-часов при круглосуточном режиме охраны составляет 730 часов (365 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев), в високосном году - 732 часа (366 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев).

Показатель СКП определяется умножением сумм расходов, необходимых на одного работника военизированной охраны, на численность закрытия круглосуточного поста по формуле:

СКП = (Рп + Рк + П) * Чп * G,

где:

Рп - прямые расходы;

Рк - косвенные расходы;

П - прибыль;

Чп - численность закрытия поста, определенная с учетом местных климатических условий, региональных нерабочих праздничных дней в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации;

G - повышающий коэффициент стоимости круглосуточного поста при наличии дополнительных расходов. Определяется в соответствии с таблицей N 3:

N п/п
Режим, место и характер работы, оснащенность поста
G
1.
Подвижной пост на транспортном средстве исполнителя
1,5
2.
Оказание услуг вахтовым методом (в особой форме осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников организации, при которой невозможно обеспечение их возвращения к месту постоянного проживания)
1,3

Расчет прямых расходов на одного работника производится по формуле:

Рп = ФОТ + СВ + Р77-фз + Рдп / (Чп *
* Количество постов охраны),

где:

ФОТ - расходы на оплату труда одного работника в месяц;

СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом об обязательном социальном страховании;

Р77-фз - расходы на исполнение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160) (далее - Федеральный закон о ведомственной охране);

Рдп - расходы на дополнительный персонал в месяц.

Расходы на оплату труда одного работника в месяц рассчитываются по формуле:

ФОТ = (ОТ + Дн + Двп + Дп + Дрк) * U,

где:

ОТ - оплата труда. Определяется в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда на дату выполнения расчета НМЦК в соответствии со статьями 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2011, N 30, ст. 4590) или в рамках реализации статьи 47 Трудового кодекса Российской Федерации;

Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации <1>. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время;

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3640).

Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни;

Дп - прочие доплаты и надбавки, компенсации, в том числе работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 27, ст. 3936), а также иными нормативными актами;

Дрк - доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;

U - корректирующий коэффициент, установленный в пункте 5 настоящего Порядка, применяется в случае оказания услуг:

с использованием специальных средств - в размере, указанном в строке 1 таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка;

с использованием служебного, гражданского оружия - в размере, указанном в строке 2 таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка;

с использованием боевого, ручного, стрелкового оружия - дополнительный коэффициент U в размере 0,3.

Расчет расходов по уплате страховых взносов производится по формуле:

СВ = ФОТ * Y,

где:

Y - ставка страховых взносов.

Р77-фз составляет 6,5% от показателя ФОТ. Показатель Р77-фз учитывается во исполнение требований статьи 6 Федерального закона о ведомственной охране и предусматривает расходы на обязательное страхование, на медицинские осмотры, на профессиональную подготовку, на подготовку к прохождению периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, на проведение занятий по огневой подготовке, расходы на приобретение специальных средств, оружия, патронов и боеприпасов к ним, форменной одежды установленного образца.

В случае привлечения дополнительного персонала в соответствии с требованиями контракта расходы рассчитываются следующим образом.

Расчет расходов в месяц на дополнительный персонал (Рдп) производится по формуле:

Рдп = ФОТдп + СВдп + РОдп,

где:

ФОТдп - расходы на оплату труда одного работника в месяц при привлечении дополнительного персонала;

СВдп - страховые взносы при привлечении дополнительного персонала;

РОдп - резерв на оплату отпусков, исчисляемый в соответствии со статьями 114 - 116 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878), который рассчитывается по формуле:

РОдп = (ФОТдп + СВдп) / 12.

Косвенные расходы рассчитываются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат по формуле:

Рк = Рп * 20%.

Размер плановой прибыли от оказания услуг охраны объектов определяется на основании итогового показателя рентабельности продукции за предшествующий год по данным ФНС России, в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю принимается равным 5% от итоговой суммы всех расходов и определяется по формуле:

П = (Рк + Рп) * Размер плановой прибыли (в %).

12. В случае закупки заказчиком дополнительных услуг, указанных в подпунктах 12.1 - 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, стоимость рассчитывается для каждой услуги отдельно в следующем порядке:

12.1. Осуществление работ по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения (СТСО), рассчитывается по формуле:

СТСО = Спм + Сто * Кто + Смо * Кмо + Ср * Кр + Са,

где:

Спм - работы по проектированию и монтажу. Определяются на основании сметной стоимости монтажных и пуско-наладочных работ с учетом стоимости приборов и оборудования в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

Сто - услуги по техническому обслуживанию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

Кто - объем оказания услуг по техническому обслуживанию, предусмотренный контрактом;

Смо - услуги мониторинга состояния объекта охраны. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

Кмо - количество объектов охраны, на которые предоставляются услуги мониторинга, предусмотренные контрактом;

Ср - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

Кр - количество объектов, на которые предоставляются услуги по реагированию, предусмотренные контрактом;

Са - арендная плата за предоставление оборудования технических средств охраны во временное пользование, в случае если это предусмотрено контрактом. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС.

12.2. Охрана грузов при их транспортировке (СОГТ) рассчитывается по формуле:

СОГТ = (Счог * Крн + Стр * Ктр) * Кчог,

где:

Счог - стоимость одного часа охраны одним работником. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

Крн - количество работников в наряде сопровождения;

Стр - стоимость одного часа использования транспортного средства. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

Ктр - количество задействованных транспортных средств;

Кчог - количество часов охраны грузов при их транспортировке, но не менее 4 часов в сутки.

В случае использования при транспортировке охраняемого груза автотранспорта заказчика расчет осуществляется по формуле:

Согт = Счог * Крн * Кчог.

13. Для целей получения необходимой информации заказчик направляет запросы о предоставлении информации о стоимости охранных услуг не менее чем трем исполнителям, оказывающим услуги, соответствующие предмету закупки, информация о которых имеется в свободном доступе, и осуществляет поиск информации о стоимости охранных услуг, соответствующих предмету закупки, в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе.

Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе:

описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг;

основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта;

сроки предоставления информации о стоимости услуг;

информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;

указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги.

14. Расчет цены услуги военизированной охраны определяется как среднее арифметическое от цен услуг, полученных заказчиком по результатам поиска информации о ценах услуг в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

15. В целях определения однородности совокупности значений цен услуг, полученных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:

где:

V - коэффициент вариации в %;

- среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги;

- среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле:

где:

цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i;

n - количество значений, используемых в расчете.

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области