Приказ Росгидромета от 05.08.2016 N 341 "Об утверждении Положения о порядке информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных метеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ
от 5 августа 2016 г. N 341

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ДРУГИХ
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБ УГРОЗАХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

В целях общедоступного оперативного представления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обобщенной информации об угрозах (рисках) возникновения и развития метеорологических явлений и комплексов метеорологических явлений различной степени интенсивности (опасности) на территории Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных метеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Порядок "Метеопредупреждения").

2. ФГБУ "Гидрометцентр России" (Р.М. Вильфанд) и начальникам федеральных государственных бюджетных учреждений управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды принять Порядок "Метеопредупреждения" к руководству и исполнению.

3. ФГБУ "Гидрометцентр России" (Р.М. Вильфанд):

3.1 обеспечить размещение информации о Порядке "Метеопредупреждения" на вебсайте http://www.meteoinfo.ru/ и приступить к его опытной эксплуатации. Срок - 08.08.2016;

3.2 предусмотреть совершенствование Порядка "Метеопредупреждения" в части включения информации об угрозах (рисках) возникновения и развития других гидрометеорологических явлений с учетом поступающих отзывов и предложений;

3.3 совместно с УНСГ (И.А. Евдокимов) и УПФ (А.А. Нуруллаев) проработать вопрос об интеграции Порядка "Метеопредупреждения" с европейской системой МетеоАларм;

3.4 ежеквартально докладывать в УНСГ (И.А. Евдокимов) о функционировании Порядка "Метеопредупреждения", о поступающих отзывах и предложениях и о проводимых мероприятиях по ее совершенствованию;

3.5 после окончания опытной эксплуатации Порядка "Метеопредупреждения" подготовить доработанный проект Положения о Порядке "Метеопредупреждения" с учетом поступивших отзывов и предложений и направить в УНСГ (И.А. Евдокимов). Срок - 01.08.2017.

4. Порядок "Метеопредупреждения" ориентирован на расширение информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных метеорологических явлений на территории Российской Федерации и не подменяет действующую систему штормовых предупреждений.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета И.А. Шумакова.

Руководитель Росгидромета
А.В.ФРОЛОВ

Утверждено
приказом Росгидромета
от 05.08.2016 N 341

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ДРУГИХ
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБ УГРОЗАХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

1. Цель создания и основные характеристики

1.1. Настоящее Положение определяет порядок информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения метеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Порядок "Метеопредупреждения"), который создан и функционирует с целью общедоступного оперативного представления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обобщенной информации об угрозах (рисках) возникновения и развития опасных метеорологических явлений (далее - ОЯ) и комплексов метеорологических явлений (далее - КМЯ) различной степени интенсивности (опасности) на территории Российской Федерации.

1.2. Порядок "Метеопредупреждения" разработан и введен в опытную эксплуатацию в ФГБУ "Гидрометцентр России". Оперативная информация в Порядке "Метеопредупреждения" представлена на странице http://www.meteoinfo.ru/ веб-сайта ФГБУ "Гидрометцентр России".

1.3. Прогнозируемые угрозы (риски) возникновения метеорологических явлений в Порядке "Метеопредупреждения" отображаются в четырех градациях (уровнях) опасности, которые представлены в картографированном виде с использованием цветовой шкалы (цветовой "заливки").

1.4. Информация о прогнозируемых уровнях опасности от погодных факторов представляется в Порядке "Метеопредупреждения" с детализацией до территории субъекта Российской Федерации: на всей территории субъекта Российской Федерации отображается максимальный уровень опасности, который прогнозируется в любом пункте на территории данного субъекта Российской Федерации.

1.5. Заблаговременность прогнозирования угроз (рисков) возникновения ОЯ и КМЯ в Порядке "Метеопредупреждения" составляет двое суток (прогнозы на текущий и следующий дни).

1.6. Информация о прогнозируемых уровнях опасности ОЯ, КМЯ обновляется на странице Порядка "Метеопредупреждения" веб-сайта ФГБУ "Гидрометцентр России" не менее двух раз в сутки. При появлении экстренной информации об угрозах (рисках) возникновения ОЯ, КМЯ информация на данной странице может быть обновлена в любое время суток.

2. Визуальное представление информации об уровнях опасности
метеорологических явлений. Цветовая шкала уровней опасности

2.1. Интенсивность метеорологических явлений в Порядке "Метеопредупреждения" классифицируется по четырем уровням опасности. Первый уровень опасности - минимальный; четвертый - максимальный. Уровни опасности территорий визуально представляются путем "заливки" соответствующих районов на карте (картографической основе) пятью различными цветами. Дополнительно на карте отмечаются территории с отсутствием фактической и прогностической информации.

Качественное описание уровней опасности и соответствующие им цветовые обозначения уровней опасности, приведены в таблице 1 приложения к настоящему Положению.

2.2. В Порядке "Метеопредупреждения" учитываются (прогнозируются) уровни опасности от погодных факторов, связанных со следующими метеорологическими явлениями:

1. высокая температура;

2. низкая температура;

3. скорость ветра;

4. осадки жидкие (дождь);

5. осадки твердые (снег, мокрый снег);

6. обледенение, гололедно-изморозевые отложения;

7. туман;

8. заморозки;

9. конвективные явления (гроза, град);

10. высокая пожарная опасность в лесах.

2.3. В Порядок "Метеопредупреждения" может быть включена информация о других метеорологических явлениях, не перечисленных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения.

3. Порядок введения различных уровней опасностей
на территориях субъектов Российской Федерации

3.1. В случаях отсутствия необходимой метеорологической информации или отсутствия прогнозов по отдельным территориям используется белый цвет "заливки".

3.2. Первый уровень ("зеленый") используется в случаях, когда по данным наблюдений и имеющейся прогностической информации отсутствуют основания для введения на этой территории субъекта Российской Федерации более высоких уровней опасности.

Решение о введении первого уровня опасности принимается дежурным синоптиком ФГБУ "Гидрометцентр России" на основании анализа текущей гидрометеорологической информации.

3.3. Второй уровень опасности ("желтый") вводится в случаях, когда на территории субъекта Российской Федерации прогнозируются метеорологические явления, интенсивность которых соответствует критерию неблагоприятных метеорологических явлений и критерию явлений, указанных в Приложении "Б" Положения о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений (далее - РД 52.88.699-2008).

Решение о введении второго уровня опасности принимается дежурным синоптиком ФГБУ "Гидрометцентр России" на основании официальных прогнозов погоды и консультаций, разработанных в УГМС (ЦГМС) по соответствующей территории ответственности.

3.4. Третий уровень опасности ("оранжевый") вводится в случаях, когда на территории (части территории) субъекта Российской Федерации прогнозируются метеорологические явления, интенсивность которых соответствует критериям опасного природного (гидрометеорологического) явления, комплекс метеорологических явлений в соответствии с Приложением "А" РД 52.88.699-2008, или сочетание метеорологических явлений, которые образуют опасное явление в соответствии с Приложением "Б" РД 52.88.699-2008.

Основанием для введения третьего уровня опасности является выпуск экстренной информации (штормового предупреждения, штормового оповещения) УГМС (ЦГМС) по соответствующей территории ответственности.

О принятом решении начальник отдела краткосрочных прогнозов погоды и опасных явлений по территории России (дежурный синоптик отдела) ФГБУ "Гидрометцентр России" немедленно докладывает директору (заместителю директора) ФГБУ "Гидрометцентр России".

3.5. Четвертый уровень опасности ("красный") вводится на территории субъекта Российской Федерации в случаях:

1) если на территории (части территории) субъекта Российской Федерации прогнозируется высокая вероятность возникновения опасного метеорологического явления экстремальной интенсивности (климатическая повторяемость не чаще одного случая в 5 - 10 лет). Характеристики (критерии) или определения опасных природных (гидрометеорологических) явлений экстремальной интенсивности приведены в таблице 2 приложения к настоящему Положению;

2) если прогнозируется высокая вероятность возникновения на территории субъекта Российской Федерации двух и более метеорологических явлений, интенсивность каждого из которых соответствует критерию опасного природного (гидрометеорологического) явления в соответствии с РД 52.88.699-2008;

3) если на территории субъекта Российской Федерации наблюдается и прогнозируется чрезвычайный (пятый) класс пожарной опасности продолжительностью (непрерывной) более 7 суток;

4) в иных случаях, когда велика вероятность значительных разрушений и катастроф с реальной угрозой для жизни людей.

3.6. При подготовке решения о введении четвертого уровня опасности используется вся доступная гидрометеорологическая и другая информация.

3.7. Решение о введении четвертого уровня опасности по территории субъекта Российской Федерации принимается директором (заместителем директора) ФГБУ "Гидрометцентр России" по представлению:

1) начальника отдела краткосрочных прогнозов погоды и опасных явлений по территории России (дежурного синоптика отдела) ФГБУ "Гидрометцентр России";

2) оперативного дежурного ситуационного центра Росгидромета;

3) начальника (заместителя начальника) УГМС по территории ответственности соответствующего УГМС.

О принятом решении директор (заместитель директора) ФГБУ "Гидрометцентр России" немедленно докладывает руководителю Росгидромета (заместителю руководителя).

3.8. После принятия решения о введении по территории субъекта Российской Федерации определенного уровня опасности, соответствующая информация должна немедленно вводиться дежурным синоптиком ФГБУ "Гидрометцентр России" в Порядок "Метеопредупреждения" и отображаться на сайте, указанном в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Положения.

4. Заключительные положения

4.1. Информация в Порядке "Метеопредупреждения" предоставляется только для целей информирования (предупреждения) и не может быть использована для коммерческих целей. Порядок "Метеопредупреждения" не предназначен для замены системы штормовых предупреждений.

4.2. Ответственность за регулярный просмотр информации на странице Порядка "Метеопредупреждения", представленной в сети Интернет, с целью своевременного уведомления об изменениях погоды, несет лицо, заинтересованное в этой информации.

4.3. Эксплуатация Порядка "Метеопредупреждения" имеет, в частности, целью получение опыта применения системы, сбора отзывов и предложений по ее развитию для последующего совершенствования Порядка "Метеопредупреждения" путем уточнения критериев уровней опасности и перечня опасных гидрометеорологических явлений, оптимизации пространственной детализации информации, совершенствования технологии ввода информации в систему.

Приложение
к Положению о порядке
информирования населения и других
заинтересованных пользователей
об угрозах возникновения опасных
метеорологических явлений на территории
Российской Федерации с использованием
информационно-телекоммуникационной
сети Интернет

Таблица 1. Качественная классификация уровней опасностей от погодных факторов

Таблица 2. Ориентировочные характеристики (критерии) или определения опасных природных (гидрометеорологических) явлений экстремальной интенсивности