Приказ Росалкогольтабакконтроля от 17.10.2023 N 391 "Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75830)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ
И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ

ПРИКАЗ
от 17 октября 2023 г. N 391

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТА
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ
ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО НАИМЕНОВАНИЯ
МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА В ОТНОШЕНИИ АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 1522.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 8 августа 2023 г. N 587 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" и абзацами первым - третьим пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2020 г. N 1195 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать заключения, необходимые для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Признать утратившим силу приказ Росалкогольрегулирования от 30 сентября 2020 г. N 313 "О порядке выдачи Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции" (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 г., регистрационный N 61035).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Руководитель
И.АЛЕШИН

Утвержден
приказом Росалкогольтабакконтроля
от 17 октября 2023 г. N 391

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТА
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ
ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО НАИМЕНОВАНИЯ
МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА В ОТНОШЕНИИ АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

1. Организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям (организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам), признаваемым таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим производство алкогольной и спиртосодержащей продукции в границах географического объекта, находящегося на территории Российской Федерации (далее соответственно - заявитель, географический объект), Росалкогольтабакконтролем в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - товар) выдаются следующие заключения:

заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование (далее - Заключение N 1);

заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (далее - Государственный реестр), которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара (далее - Заключение N 2).

2. Для получения Заключения N 1 заявителем (уполномоченным представителем заявителя) представляются в Росалкогольтабакконтроль следующие документы:

а) заявление на получение Заключения N 1, которое представляется по каждому виду и наименованию товара отдельно (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

В случае подачи заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявления на получение Заключения N 1 посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <1> (далее - Единый портал), указанное заявление должно быть подписано простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее - УНЭП), либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) заявителя (уполномоченного представителя заявителя). При этом в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью заявителя (уполномоченного представителя заявителя), в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации или соглашением между участниками электронного взаимодействия;

--------------------------------

<1> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

б) копия доверенности, заверенная подписью руководителя организации, главы крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии), подтверждающие полномочия представителя заявителя, либо машиночитаемая доверенность, заверенная простой электронной подписью, УНЭП или УКЭП руководителя организации, главы крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае подачи заявления посредством Единого портала);

в) копии технической документации, в соответствии с которой осуществляется производство товара (например, производственно-технологический регламент, технические условия, технологические инструкции, рецептуры, своды правил, стандарты организаций), содержащей вид и наименование товара;

г) копия протокола физико-химических (включающего хроматограмму) и органолептических исследований, подтверждающего особые свойства товара (с датой отбора проб). Срок, прошедший со дня подписания указанного протокола, не может превышать одного года;

д) копии документов, подтверждающих место производства сырья, необходимого для производства товара;

е) экспертное заключение профильного научно-исследовательского или научно-образовательного учреждения о наличии у товара особых свойств, которые определяются природными условиями и (или) людскими факторами, характерными для географического объекта, обозначение которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара.

В случае подачи заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявления на получение Заключения N 1 посредством Единого портала указанное экспертное заключение должно быть заверено УКЭП лица, выдавшего соответствующее экспертное заключение;

ж) сведения, подтверждающие известность товара в результате его использования в течение пяти лет со дня начала его производства, включая дату, с которой такая известность подтверждается (в том числе даты начала производства и поставок товара; сведения об участии товара в выставках, фестивалях, конкурсах, на которых товар получил известность; об объеме производства и поставок товара; о географии поставок товара).

3. В случае представления документов, указанных в подпунктах "в" - "д", "ж" пункта 2 настоящего Порядка, в бумажном виде, указанные документы должны быть заверены подписью руководителя организации, главы крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

4. Для получения Заключения N 2 заявителем (уполномоченным представителем заявителя) представляются в Росалкогольтабакконтроль следующие документы:

а) заявление на получение Заключения N 2 (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

В случае подачи заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявления на получение Заключения N 2 посредством Единого портала указанное заявление должно быть подписано простой электронной подписью, УНЭП или УКЭП заявителя (уполномоченного представителя заявителя). При этом в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью заявителя (уполномоченного представителя заявителя), в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации или соглашением между участниками электронного взаимодействия;

б) документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящего Порядка;

в) копия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара (в случае, если такое свидетельство выдано заявителю) <2>, заверенная подписью руководителя организации, главы крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);

--------------------------------

<2> Пункт 1 статьи 1530 Гражданского кодекса Российской Федерации.

г) экспертное заключение профильного научно-исследовательского или научно-образовательного учреждения об обладании товара особыми свойствами, указанными в Государственном реестре.

В случае подачи заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявления на получение Заключения N 2 посредством Единого портала указанное экспертное заключение должно быть заверено УКЭП лица, выдавшего соответствующее экспертное заключение.

5. Документы, предусмотренные пунктами 2, 4 настоящего Порядка, представляются в бумажном виде на фирменном бланке заявителя (при его наличии) в Росалкогольтабакконтроль посредством накопительного ящика для поступающих документов, установленного в Росалкогольтабакконтроле, экспедиции Росалкогольтабакконтроля, почтовым отправлением либо в форме электронных документов посредством Единого портала.

6. Должностное лицо Росалкогольтабакконтроля посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия" <3> запрашивает и получает информацию <4>:

--------------------------------

<3> Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697.

<4> Пункт 10 Правил межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. N 963.

из Государственного реестра в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка);

из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) (в целях проверки информации о заявителе, содержащейся в заявлении на получение Заключения N 1 или Заключения N 2).

7. Для подтверждения особых свойств, которые определяются природными условиями и (или) людскими факторами, характерными для географического объекта, обозначение которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, Росалкогольтабакконтроль при рассмотрении документов, указанных в пунктах 2, 4 настоящего Порядка, вправе привлекать профильные организации и (или) ассоциации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для выдачи ими соответствующих экспертных заключений.

8. Представленные в соответствии с пунктами 2, 4 настоящего Порядка документы рассматриваются Росалкогольтабакконтролем в течение 19 рабочих дней со дня их регистрации в Росалкогольтабакконтроле.

9. По итогам рассмотрения предусмотренных пунктами 2, 4 настоящего Порядка документов Росалкогольтабакконтролем подготавливаются заключения, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, либо уведомления об отказе в выдаче соответствующего заключения (далее - уведомление) и направляются заявителю в форме электронного документа, подписанного УКЭП должностного лица Росалкогольтабакконтроля, по адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 или подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка, либо на бумажном носителе по адресу, указанному в заявлении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 или подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка.

В случае подачи заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявления посредством Единого портала Заключение N 1 или Заключение N 2 либо уведомление направляются заявителю посредством Единого портала.

10. Основаниями для отказа в выдаче Заключения N 1 или Заключения N 2 являются:

представление заявителем неполного комплекта документов, установленного настоящим Порядком;

представление документов, оформленных с нарушением требований настоящего Порядка;

наличие в заявлении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 или подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка, и (или) прилагаемых документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

несоответствие товара сведениям, заявленным в заявлении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 или подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка, и (или) прилагаемых к ним документах.

11. Уведомление должно содержать указание на дату и номер заявления, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 или подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка, а также основания для отказа в выдаче Заключения N 1 или Заключения N 2, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку выдачи Федеральной службой
по контролю за алкогольным и табачным
рынками заключений, необходимых
для государственной регистрации
наименования места происхождения товара
и осуществления юридически значимых
действий в отношении зарегистрированного
наименования места происхождения товара
в отношении алкогольной
и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом
Росалкогольтабакконтроля
от 17 октября 2023 г. N 391

Рекомендуемый образец

Приложение N 2
к Порядку выдачи Федеральной службой
по контролю за алкогольным и табачным
рынками заключений, необходимых
для государственной регистрации
наименования места происхождения товара
и осуществления юридически значимых
действий в отношении зарегистрированного
наименования места происхождения товара
в отношении алкогольной
и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом
Росалкогольтабакконтроля
от 17 октября 2023 г. N 391

Рекомендуемый образец