См. Документы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПРИКАЗ
от 2 февраля 2015 г. N 24
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с пунктом 5 статьи 1522 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2014, N 11, ст. 1100), а также в целях совершенствования нормативно-правового регулирования исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приказываю:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 11 сентября 2013 г. N 224 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2013 г. N 30857).
Руководитель
И.ЧУЯН
Утверждены
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 2 февраля 2015 г. N 24
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ
ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. N 224
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления контроля за сохранением особых свойств, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара.";
2) в пункте 3:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 349 "Об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 24, ст. 2602; 2010, N 11, ст. 1219)";
дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" (далее - Постановление N 474);
абзацы двенадцатый - четырнадцатый считать тринадцатым - пятнадцатым;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 г. N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов" (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2014 г. N 33046).";
3) в пункте 4:
подпункт "г" подпункта 2 изложить в следующей редакции:
"г) закупку этилового спирта на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме свыше 200 декалитров в год.";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) осуществляющих производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара.";
4) в пункте 11 после слов "обязательным требованиям" дополнить словами "или фактов соответствия или несоответствия особых свойств алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара";
5) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Срок проведения проверки в отношении нелицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.
В отношении нелицензиатов, являющихся субъектами малого предпринимательства, общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) его территориальных органов, проводящих выездную плановую проверку нелицензиата, срок проведения такой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении нелицензиатов, являющихся субъектами малого предпринимательства, - не более чем на 15 часов.";
6) пункт 21 признать утратившим силу;
7) в пункте 28 после слов "ежегодного плана" дополнить словом "проверок";
8) в пункте 33 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "федеральных округов";
9) в пункте 38 слова "подписание приказа о проведении плановой проверки" заменить словами "ознакомление руководителя или иного должностного лица лицензиата или нелицензиата, их уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки";
10) в пункте 42:
в подпункте 1:
в подпункте "г" после слов "в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" дополнить словами "федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр алкогольной продукции" (далее - Федеральный реестр алкогольной продукции)";
в подпункте "д" после слова "Правительства Российской Федерации или на основании требования" заменить словами "Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) для внеплановой документарной проверки:
а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
б) поступление в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
в) наличие приказа, изданного Росалкогольрегулированием в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";
11) в пункте 43:
в подпункте 2 после слов "поступление в Росалкогольрегулирование" дополнить словами "или его территориальные органы";
в подпункте 3 после слов "Правительства Российской Федерации или на основании требования" заменить словами "Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования";
12) в пункте 44:
в подпункте 1 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
в подпункте 2 после слов "поступивших в Росалкогольрегулирование" дополнить словами "или его территориальные органы";
в подпункте 3 после слов "в ЕГАИС" дополнить словами ", в Федеральном реестре алкогольной продукции";
дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) уведомление лицензиата или нелицензиата о проведении внеплановой проверки.";
13) в пункте 45:
после слов "в распоряжении Росалкогольрегулирования" дополнить словами "или его территориальных органов";
после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
14) в пункте 47:
после слов "в ЕГАИС" дополнить словами ", в Федеральном реестре алкогольной продукции";
15) в подпункте 3 пункта 48 слова "лицензиатом или" исключить;
16) в пункте 49 после слов "в издании приказа Росалкогольрегулирования" дополнить словами "или территориального органа Росалкогольрегулирования";
17) в пункте 53 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "федеральных округов";
18) в пункте 56 слова "в подпункте "г" заменить словами "в подпункте "б";
19) в пункте 57:
после слов "выездная проверка" дополнить словом "лицензиата";
слова "лицензирующим органом" заменить словами "должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориальных органов";
20) в подпункте "б" подпункта 1 пункта 60:
в абзаце втором слова "по которой" заменить словами "по которому";
в абзаце третьем слова ", по которой Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования осуществляют" заменить словами "лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет";
21) в пункте 64 слова "оформление приказа о проведении внеплановой проверки и документов для согласования ее проведения с органом прокуратуры" заменить словами "уведомление о проведении внеплановой проверки";
22) в пункте 68:
в подпункте "б" подпункта 2 слово "выездной" исключить;
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) проведение мероприятий, в том числе предусмотренных пунктами 80 - 86 Административного регламента.";
23) дополнить новым пунктом 71 следующего содержания:
"71. При проведении документарной проверки деятельности организации, осуществляющей производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, рассматриваются следующие документы организации:
1) копии технических документов, в соответствии с которыми осуществляется производство алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (производственно-технологический регламент, технические условия, технологические инструкции, рецептуры, своды правил, стандарты организаций), содержащие вид и наименование продукции, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;
2) протоколы физико-химических и органолептических исследований сырья и продукции (включающие хроматограмму), подтверждающих особые свойства (с датой отбора проб);
3) копия свидетельства об исключительном праве пользования наименованием места происхождения продукции, заверенная подписью руководителя организации и ее печатью;
4) копии документов, подтверждающие место производства сырья, необходимого для производства продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;
5) документы, отражающие объемы поставки сырья;
6) документы, отражающие качество сырья;
7) бухгалтерские документы, отражающие объемы выпуска продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;
8) документы (информацию) о предъявлении претензий к качеству продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, со стороны потребителей;
9) документы, отражающие особенности производства сырья;
10) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации;
11) экспертное заключение профильного научно-исследовательского или научно-образовательного учреждения о наличии в продукции особых свойств, которые определяются природными условиями и (или) людскими факторами, характерными для географического объекта.";
24) пункт 71 считать пунктом 72 и в нем:
подпункт "а" подпункта 3 после слов "о закупке (поставке)" дополнить словами "и перевозке";
25) пункты 72 - 78 считать соответственно пунктами 73 - 79;
26) пункт 79 считать пунктом 80 и в нем:
подпункт "г" подпункта 7 изложить в следующей редакции:
"г) проверка оснащения основного технологического оборудования техническими средствами, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации;";
подпункт "а" подпункта 8 изложить в следующей редакции:
"а) составление сличительной ведомости по результатам проверки соответствия инвентаризационных описей (актов инвентаризации) фактических остатков продукции, тары, вспомогательных материалов, федеральных специальных марок, в том числе отштрихкодированных, но не нанесенных на продукцию (на момент проверки), с первичными учетными документами;";
подпункт "в" подпункта 9 изложить в следующей редакции:
"в) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации либо наличие такого аттестата для лаборатории, с которой заключен договор на проведение указанного контроля, а также наличие указанного договора;";
дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:
"14) проверка соответствия процесса денатурации (введения денатурирующих средств) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ:
а) проведение проверки журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ;
б) проведение проверки произведенных денатурированного этилового спирта (денатурата) и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции на предмет выявления наличия и определения концентрации в них денатурирующих веществ или их смесей, содержание которых должно быть не менее:
керосина или бензина - 0,5 процента объема этилового спирта;
денатониума бензоата (битрекса) - 0,0015 процента массы этилового спирта;
кротонового альдегида - 0,2 процента объема этилового спирта;
в) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации лицензиатом, в отношении которого проводится проверка:
15) проверка деятельности организации, осуществляющей производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, в частности:
1) проверка документов, перечисленных в пункте 71 Административного регламента;
2) копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации действовать от имени организации без доверенности, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;
3) проверка соответствия производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;
4) соблюдение правил, регламентов, технических условий, технологических инструкций по производству алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;
5) соблюдение установленных рецептур алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;
6) проверка условий и мест хранения сырья, используемого для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;
7) отбор проб и проведение испытаний алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, с целью подтверждения соответствия особых свойств, внесенных в Государственный реестр наименований мест происхождения товара.";
27) пункты 80 - 81 считать пунктами 81 - 82;
28) пункт 82 считать пунктом 83 и в нем в абзаце третьем слова "фото- и" заменить словами "фото- и (или)";
29) пункт 83 считать пунктом 84 и в нем в абзаце втором подпункта 5 после слов "не менее 5 лет" дополнить словами ", за исключением случаев, когда объекты экспертизы подлежат уничтожению или переработке на основании судебных актов";
30) пункт 84 считать пунктом 85;
31) пункт 85 считать пунктом 86 и в нем:
абзац шестой подпункта "з" подпункта 9 исключить;
в подпункте 11 слова "в соответствии с пунктом 80" заменить словами "в соответствии с пунктом 81";
дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации нелицензиатом, в отношении которого проводится проверка.";
32) пункты 86 - 91 считать пунктами 87 - 92;
33) пункт 92 считать пунктом 93 и в нем в подпункте 5 слова "заключения и" исключить;
34) пункт 93 считать пунктом 94;
35) пункт 94 считать пунктом 95 и в нем:
в подпункте 1 слова "в трех экземплярах" заменить словами "в двух экземплярах";
в подпункте "в" подпункта 2 после слов "копия Акта проверки" дополнить словами "в пятидневный срок со дня его составления";
36) пункт 95 считать пунктом 96;
37) пункт 96 считать пунктом 97 и в нем в подпункте 1 слова ", продолжительность" исключить;
38) пункты 97 - 101 считать пунктами 98 - 102;
39) пункт 102 считать пунктом 103 и признать его утратившим силу;
40) пункты 103 - 105 считать пунктами 104 - 106;
41) пункт 106 считать пунктом 107 и изложить его в следующей редакции:
"107. Результатом административной процедуры оформления результатов проверки лицензиата или нелицензиата является оформление Акта проверки.";
42) пункт 107 считать пунктом 108;
43) пункт 108 считать пунктом 109 и изложить его в следующей редакции:
"109. Способом фиксации результата государственной функции является подписание Акта проверки.";
44) пункты 109 - 141 считать пунктами 110 - 142;
45) Приложение N 1 изложить в редакции согласно Приложению к настоящим Изменениям;
46) в Блок-схеме исполнения государственной функции (Приложение N 2) блок "Заключение по Акту проверки" исключить.
Приложение
к Изменениям, которые вносятся
в Административный регламент
исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного
рынка государственной функции
по организации и проведению
проверок юридических лиц в рамках
осуществления государственного
контроля (надзора) в области
производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, утвержденный приказом
Росалкогольрегулирования
от 11 сентября 2013 г. N 224,
утвержденным приказом
Росалкогольрегулирования
от 2 февраля 2015 г. N 24
"Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного
рынка государственной функции
по организации и проведению
проверок юридических лиц
в рамках осуществления
государственного контроля
(надзора) в области производства
и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей
продукции, утвержденному
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 11 сентября 2013 г. N 224
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ
ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
Адрес: Миусская пл., д. 3, стр. 4, г. Москва, 125047
Телефон: +7 (499) 662-50-52
Адрес официального сайта: http://www.fsrar.ru.
Адреса и телефоны справочных служб межрегиональных
управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного
рынка по федеральным округам
|
N п/п
|
Межрегиональные управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам
|
Индекс, почтовый адрес
|
Телефоны справочной службы
|
E-mail
|
|
1.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу
|
123022, г. Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 7, строение 3
|
(495) 531-62-76
|
info@cfo.fsrar.ru
|
|
2.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу
|
191014, г. Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6, лит. А
|
(812) 401-53-83
|
info@szfo.fsrar.ru
|
|
3.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу
|
603104, г. Нижний Новгород, ул. Нартова, д. 6, корпус 6, офис N 833
|
(831) 437-17-98
|
info@pfo.fsrar.ru
|
|
4.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу
|
344068, г. Ростов-на-Дону, пер. Оренбургский, д. 2а
|
(863) 231-25-15
|
info@ufo.fsrar.ru
|
|
5.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу
|
357601, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Ленина, д. 3, кор. 13
|
(887934) 5-29-29, 5-29-28
|
info@skfo.fsrar.ru
|
|
6.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу
|
620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 99а
|
(343) 295-11-71
|
info@urfo.fsrar.ru
|
|
7.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу
|
630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 52
|
(383) 231-14-11
|
info@sfo.fsrar.ru
|
|
8.
|
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу
|
680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 86
|
(4212) 30-42-23
|
info@dfo.fsrar.ru
|
|
9.
|
Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу
|
295006, г. Симферополь, ул. Казанская, д. 29
|
+3 (80652) 54-38-58
|
info@kfo.fsrar.ru
|
".
