Приказ Росаккредитации от 22.12.2025 N 222 "Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, выполняющего работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ

ПРИКАЗ
от 22 декабря 2025 г. N 222

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОПИСАНИЮ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩЕГО РАБОТЫ ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ СЕРТИФИКАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", в целях обеспечения соблюдения заявителями и аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве органа по сертификации продукции, выполняющего работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции, требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, выполняющего работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции (далее - Методические рекомендации).

2. Установить, что Методические рекомендации применяются заявителями, аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве органов по сертификации продукции, выполняющих работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции, при формировании и актуализации областей аккредитации, а также экспертами по аккредитации, техническими экспертами при предоставлении Росаккредитацией государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица со дня опубликования Методических рекомендаций на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Приведение утвержденных областей аккредитации органов по сертификации продукции, выполняющих работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции, в соответствие с Методическими рекомендациями осуществляется аккредитованными лицами в рамках прохождения очередной процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Руководитель
Д.В.ВОЛЬВАЧ

Утверждены
приказом Росаккредитации
от 22.12.2025 N 222

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПИСАНИЮ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНА
ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩЕГО РАБОТЫ
ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ
СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

1. Область применения

Настоящие Методические рекомендации предназначены для заявителей, претендующих на получение аккредитации в качестве органа по сертификации продукции, выполняющего работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции, аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в национальной системе аккредитации в качестве органов по сертификации продукции, выполняющих работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции, а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия критериям аккредитации.

Настоящие Методические рекомендации применяются при заполнении (формировании) области аккредитации заявителя, аккредитованного лица при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе с изменением места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица и (или) актуализации области аккредитации.

2. Нормативные ссылки

2.1 В настоящих Методических рекомендациях использованы ссылки на следующие документы:

3. Определения и сокращения

3.1. В настоящих Методических рекомендациях применяются термины в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ, Федеральным законом N 280-ФЗ, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, а также:

3.2. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие сокращения:

4. Основные положения

4.1. Настоящие Методические рекомендации определяют подходы к описанию (заполнению разделов) области аккредитации заявителей и аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в качестве органов по сертификации органического производства, в рамках прохождения процедур аккредитации, расширения области аккредитации, сокращения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, актуализации области аккредитации с учетом требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

4.2. Форма области аккредитации органа по сертификации органического производства должна соответствовать образцу 1.3, установленному приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России N 496.

4.3. Область аккредитации органа по сертификации органического производства формируются с использованием ФГИС Росаккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя, аккредитованного лица с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

4.4. Область аккредитации органа по сертификации органического производства должна соответствовать одной схеме аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ с учетом международных стандартов.

4.5. При прохождении процедуры аккредитации (расширении области аккредитации) заявляемая область аккредитации органа по сертификации органического производства должна соответствовать одной схеме аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ с учетом международных стандартов (схеме аккредитации органа по сертификации органического производства).

4.6. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации, которая формируется в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями, с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также сокращения (сокращений) области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности органа по сертификации органического производства.

4.7. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица орган по сертификации органического производства вправе пройти процедуру актуализации области аккредитации в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ и пунктом 7 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица при указании об этом в заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с приложением актуализированной области аккредитации, а также документа, отражающего все изменения в области аккредитации, внесенные при проведении актуализации области аккредитации с учетом утвержденной, расширенной, сокращенной областей аккредитации, изменений места (мест) осуществления деятельности (в случае, если возможно и применимо).

Актуализация области аккредитации осуществляется при прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица посредством уточнения сведений, включенных в область аккредитации, определенную при аккредитации аккредитованного лица, а также с учетом всех расширений области аккредитации и сокращений области аккредитации (при наличии), при условии, что актуализация:

не влияет на объем и содержание ее исходных сведений;

не влечет для осуществления деятельности аккредитованного лица необходимости:

- в дополнительных ресурсах, в том числе помещениях и (или) в дополнительном оборудовании, средствах измерения и иных материально-технических средствах;

- в дополнительном образовании, опыте работы, навыках, профессиональных знаниях, штатной численности работников органа по сертификации органического производства;

не влечет изменение схем подтверждения соответствия или расширение перечня сертифицируемой продукции.

По результатам прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица все ранее утвержденные дополнения к действующей области аккредитации, сформированные по результатам процедур расширения области аккредитации, сокращения области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности, включаются в актуализированную область аккредитации.

4.8. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица совместно с процедурой изменения места (мест) осуществления деятельности в прилагаемой к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица области аккредитации в разделе "адрес места осуществления деятельности" указывается новое место (новые места) осуществления деятельности аккредитованного лица.

4.9. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вместе с процедурой расширения области аккредитации к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прилагаются две области аккредитации:

- утвержденная область аккредитации, сформированная с учетом всех областей аккредитации, ранее утвержденных в рамках процедур аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, расширения области аккредитации, с учетом сокращения (сокращений) области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности органа по сертификации органического производства;

- заявляемая к расширению область аккредитации, соответствующая форме, установленной образцом 1.3 приложения N 1 к приказу Минэкономразвития России N 496.

4.10. В области аккредитации орган по сертификации органического производства указывает процессы, виды производимой продукции (как результат производственной деятельности органического производства), отнесенные к сфере органического производства, с учетом требований Федерального закона N 280-ФЗ, ГОСТ 33980-2016, ГОСТ Р 57022-2016, а также соответствующих технических регламентов Евразийского экономического союза.

Область аккредитации должна обеспечивать однозначную идентификацию процесса органического производства и применимых к нему нормативных требований.

4.11. Образец заполнения области аккредитации органа по сертификации органического производства приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

5. Оформление заголовка

5.1. Наименование органа по сертификации органического производства.

В заголовке области аккредитации указывается полное наименование органа по сертификации органического производства. Наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, аккредитованного в качестве органа по сертификации органического производства, указывается в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. После полного наименования в скобках допускается указывать сокращенное наименование (при наличии).

5.2. Адрес места осуществления деятельности.

Структура адреса места осуществления деятельности должна соответствовать требованиям Федерального закона N 443-ФЗ и нормативных правовых актов, принятых на основании указанного федерального закона.

В адресе места осуществления деятельности органа по сертификации органического производства указывается почтовый индекс условного цифрового обозначения почтового адреса, присваиваемого объекту почтовой связи, согласно статье 2 Федерального закона N 176-ФЗ.

Пример структуры адреса места осуществления деятельности органа по сертификации органического производства:

почтовый индекс, страна, субъект Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ), район, город/иной населенный пункт, улица/иная подкатегория (проспект, проезд, бульвар и т.д.), номер здания (дома, корпуса, строения), номер внутреннего помещения (комнаты, кабинета, офиса и т.д.).

В случае, если по одному из адресов мест осуществления деятельности органа по сертификации органического производства реализуются процессы, являющиеся неотъемлемой частью функционирования системы менеджмента органа по сертификации органического производства, но не выполняются работы по оценке соответствия, например, осуществляется архивное хранение документов органа по сертификации органического производства, то такой адрес места осуществления деятельности указывается только в заголовке области аккредитации с указанием реализуемого процесса в скобках с заглавной буквы.

В случае осуществления деятельности органом по сертификации органического производства по нескольким (двум и более) адресам мест осуществления деятельности:

- в заголовке области аккредитации указываются все адреса мест осуществления деятельности органа по сертификации органического производства (каждый адрес указывается на новой строке и нумеруется, адреса разделяются точкой);

- область аккредитации структурируется на разделы для каждого адреса места осуществления деятельности с указанием процесса производственной деятельности/результата производственной деятельности, реализуемых органом по сертификации органического производства по каждому адресу места осуществления деятельности.

Образец оформления области аккредитации, иллюстрирующий данное правило, приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

5.3. Наименование и реквизиты межгосударственного или национального стандарта, устанавливающего общие требования к работе органов по сертификации органического производства.

В заголовке области аккредитации органа по сертификации органического производства указывается наименование и реквизиты межгосударственного или национального стандарта (стандартов), устанавливающего требования к работе органа по сертификации органического производства, которым должен удовлетворять заявитель, аккредитованное лицо для осуществления своей деятельности.

В качестве межгосударственного стандарта, включенного в Критерии аккредитации и устанавливающего основные (базовые) требования к органам по сертификации органического производства указывается ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

6. Оформление строк и столбцов области аккредитации органа по сертификации органического производства

6.1. Область аккредитации органа по сертификации органического производства в соответствии со сведениями, предусмотренными столбцами N 1 - N 8 образца 1.3 приложения N 1 к приказу Минэкономразвития России N 496 (далее соответственно - столбцы N 1 - N 8 области аккредитации).

6.2. Сведения в столбцах N 2 - N 8 области аккредитации, указанные под одним порядковым номером, присвоенным в столбце N 1 области аккредитации, называются "строкой области аккредитации".

6.3. Сведения, указанные в строке области аккредитации, являются взаимосвязанными элементами, определяющими объем полномочий органа по сертификации систем менеджмента в отношении каждого объекта подтверждения соответствия (сертификации), включенного в область аккредитации органа по сертификации органического производства.

7. Заполнение столбца N 1 области аккредитации: "N п/п"

7.1. Порядковый номер в столбце N 1 области аккредитации, формирующий единую строку области аккредитации органа по сертификации органического производства, присваивается каждому объекту подтверждения соответствия (сертификации).

7.2. Для каждого места осуществления деятельности и вида экономической деятельности нумерация должна быть сквозной, номера необходимо указывать порядковые.

8. Заполнение столбца N 2 области аккредитации: "Процесс производственной деятельности"

8.1. Заполнение столбца N 2 области аккредитации является ключевым элементом структурирования области аккредитации органа по сертификации органического производства. Процесс производственной деятельности должен отражать этапы жизненного цикла органической продукции, в отношении которых орган по сертификации органического производства обладает компетентностью.

Например:

- Производство органической продукции растительного происхождения (производство, выращивание, обработка, сбор урожая);

- Производство органической продукции животного происхождения (разведение, содержание, сбор продуктов животноводства, переработка, консервирование, пчеловодство);

- Производство органической аквакультуры (рыбоводство, разведение, переработка);

- Переработанная продукция (перегонка, смешивание, консервирование, ферментация, пастеризация);

Пример, иллюстрирующий описание процесса производственной деятельности, приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

8.2. При заполнении столбца N 2 области аккредитации необходимо учитывать, что формулировки должны быть:

- однозначными;

- соответствующими фактическим процессам, имеющим значение для оценки соответствия органической продукции.

9. Заполнение столбца N 3 области аккредитации: "Код ОКВЭД"

9.1. При формировании области аккредитации органа по сертификации органического производства коды указываются в соответствии с ОКВЭД 2.

9.2. В ОКВЭД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух - шести цифровых знаков. Его структура может быть представлена в следующем виде:

XX класс

XX.X подкласс

XX.XX группа

XX.XX.X подгруппа

XX.XX.XX вид.

При включении кода ОКВЭД 2 код может быть указан как на уровне класса (XX), так и на более детальном уровне (подкласс - XX.X, группа - XX.XX).

Коды более детального уровня, совпадающие по первым 4-м знакам кода, указываются через точку с запятой.

9.2.1. При указании кода ОКВЭД 2 следует учитывать, что выбранные класс, подкласс или группа включают все виды экономической деятельности, содержащиеся в указанном уровне кода ОКВЭД 2.

9.2.2. Допускается для уточнения идентификации (в случае необходимости) указывать коды ОКВЭД 2 на уровне подгруппы (XX.XX.X или вида (XX.XX.XX).

10. Заполнение столбца N 4 области аккредитации: "Виды производимой продукции (результат производственной деятельности)"

10.1. Данный столбец области аккредитации содержит исчерпывающее описание продукции, подлежащей сертификации, с указанием ее категорий, форм выпуска и характеристик.

10.2. Применяемые формулировки используются в соответствии с терминологией ГОСТ 33980-2016 и ГОСТ Р 56104-2014.

Каждая категория продукции идентифицируется в соответствии с ОКПД 2.

Не допускаются обобщенные формулировки (например, "растительная продукция" без детализации).

Пример корректного заполнения:

Растительная продукция: зерновые культуры органические: рис, пшеница, рожь, овес; овощная продукция органическая: морковь, свекла, картофель.

Животноводческая продукция: молоко сырое органическое; мясо органическое (говядина, баранина, свинина).

Аквакультура: рыба органическая (форель, карп); продукты переработки аквакультуры (филе, охлажденные полуфабрикаты).

Переработанная продукция: масло растительное органическое холодного отжима; фруктовые соки органические прямого отжима.

Пример оформления области аккредитации с указанием вида производимой продукции (результата производственной деятельности) приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

11. Заполнение столбца N 5 области аккредитации: "Код ОКПД 2"

11.1. При формировании области аккредитации органа по сертификации органического производства коды указываются в соответствии с ОКПД 2.

11.2. Код ОКПД 2 указывается только в том случае, если он применим к конкретной осуществляемой деятельности.

11.3. При включении кода ОКПД 2 код может быть указан как в виде 4-х знаков кода, так и в виде нескольких кодов более детального уровня, с совпадающими по первым 4-м знакам кода, в иных случаях ставится прочерк "-".

Код ОКПД 2 состоит из 2 - 9 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде:

XX - класс

XX.X - подкласс

XX.XX - группа

XX.XX.X - подгруппа

XX.XX.XX - вид

XX.XX.XX.XX0 - категория

XX.XX.XX.XXX - подкатегория.

Коды более детального уровня, совпадающие по первым 4-м знакам кода, указываются через точку с запятой.

Коды ОКПД 2, отличающиеся 4-мя знаками группы, указываются в новой строке области аккредитации.

11.3.1. При указании кода ОКПД 2 следует учитывать, что выбранная группа включает все виды продукции/услуги, содержащиеся в указанной группе.

11.3.2. Допускается для уточнения идентификации (в случае необходимости) указывать коды ОКПД 2 состоящие из 5 и более знаков кода.

12. Заполнение столбца N 6 области аккредитации: "Код ТН ВЭД ЕАЭС"

12.1. Для органов по сертификации органического производства заполнение данного столбца не является обязательным и заполняется органом по сертификации органического производства при необходимости.

13. Заполнение столбца N 7 области аккредитации: "Документы в области стандартизации и иные документы, устанавливающие требования к производственной деятельности"

13.1. В данном столбце указываются документы, устанавливающие обязательные и дополнительные требования к органической продукции, а также к процессам ее производства, хранения и реализации.

13.2. Если в области аккредитации содержится продукция органического производства растительного, животного, микробного происхождения, аквакультуры в натуральном, обработанном или переработанном виде, следует указывать ГОСТ 33980-2016.

13.3. Если в области аккредитации содержится продукция органическая из дикорастущего сырья, в натуральном, обработанном или переработанном виде, следует указывать ГОСТ Р 59425-2021.

14. Заполнение столбца N 8 области аккредитации: "Документы в области стандартизации и иные документы, устанавливающие порядок подтверждения соответствия"

14.1. В данном столбце области аккредитации указываются документы, устанавливающие правила, процедуры и методы проведения сертификации органического производства, а именно ГОСТ Р 57022-2016.

Не упоминаются стандарты, а также конкретные документы, которые не являются документами национальной системы стандартизации.

14.2. При заполнении данного столбца не используются формулировки, которые не определяют документ, устанавливающий требования к проведению сертификации органического производства.

15. Подпись

15.1. Область аккредитации органа по сертификации органического производства, сформированная с использованием ФГИС Росаккредитации, содержит следующие сведения:

- должность уполномоченного лица;

- подпись уполномоченного лица;

- инициалы, фамилия уполномоченного лица.

15.2. Сформированная область аккредитации органа по сертификации органического производства с использованием ФГИС Росаккредитации подписывается электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя.

15.3. Электронная подпись должна соответствовать Федеральному закону N 63-ФЗ.

15.4. Образец заполнения области аккредитации органа по сертификации органического производства приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

Приложение
к Методическим рекомендациям
по описанию области аккредитации
органа по сертификации
органического производства