Приказ Минюста России от 13.05.2016 N 112 "О плане мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Минюста России, его территориальных органов и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России (далее - организации Минюста России), ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1

Разработка совместно с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками организаций Минюста России, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

до 15.11.2017

ДГСК,

ДУД,

ДПП,

территориальные органы и организации Минюста России

Повышение правосознания и формирование нетерпимости к коррупционным правонарушениям

1.2

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

до 15.11.2017

ДГСК

Утверждение принципа неотвратимости наказания

1.3

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения ими иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

до 15.11.2017

ДГСК,

ДУД,

территориальные органы Минюста России

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.4

Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников организаций Минюста России отрицательного отношения к коррупции

до 15.11.2017

ДГСК,

ДУД,

ДПП,

территориальные органы и организации Минюста России

Повышение уровня правосознания и формирование нетерпимости к коррупции

1.5

Представление доклада о результатах исполнения пунктов 1.1 - 1.4 настоящего плана в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции

до 15.11.2017

ДГСК

Завершение контрольных мероприятий

1.6

Принятие мер по повышению эффективности противодействия коррупции в организациях Минюста России.

Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта

01.09.2016

ДГСК,

ДУД,

ДПП,

организации Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.7

Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих центрального аппарата, начальников и заместителей начальников территориальных органов Минюста России, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, и урегулированию конфликта интересов и комиссий территориальных органов Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

постоянно

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.8

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов, а также работниками организаций Минюста России

ежегодно до 30 апреля

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками принципов служебного поведения

1.9

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минюста России, размещение указанных сведений на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока подачи указанных сведений

ДГСК,

ДОК

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.10

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками организаций Минюста России запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, "1" нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, "2" а также применение соответствующих мер юридической ответственности

по мере необходимости

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по ним

1.11

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Минюсте России

по мере необходимости

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания за коррупционные и иные правонарушения

1.12

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников организаций Минюста России о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

постоянно

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к коррупции

1.13

Проведение мониторинга исполнения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками организаций Минюста России установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации (приказ Минюста России от 04.03.2014 N 27 "Об организации в Министерстве юстиции Российской Федерации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10" "3", соответствующие приказы территориальных органов и организаций Минюста России)

ежегодно до 25 декабря

ДУД,

ДГСК,

территориальные органы и организации Минюста России

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка

1.14

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

постоянно

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.15

Проведение совещания с помощниками начальников территориальных органов Минюста России и работниками организаций Минюста России по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции в режиме видеоконференцсвязи

май 2017 г.

ДГСК,

ДУД,

территориальные органы Минюста России

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в территориальных органах Минюста России

1.16

Организация и проведение работы по ротации гражданских служащих территориальных органов Минюста России, замещающих должности категории "руководители", в соответствии со статьей 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" "4"

по отдельному плану

ДГСК,

ДУД

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.17

Направление квартальных отчетов о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Минюсте России и его территориальных органах в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

1 июня,

1 сентября,

20 ноября,

1 марта

ДГСК

Мониторинг состояния работы по профилактике коррупционных правонарушений

2

Обеспечение выполнения мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147, порученных непосредственно Министерству юстиции Российской Федерации

2.1

Рассмотрение вопроса о целесообразности усиления ответственности за внесение в документы отчетности финансовых организаций заведомо недостоверных сведений.

Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта

до 01.07.2017

ДУАП,

ДЭЗ

Совершенствование юридической ответственности

2.2

Обеспечение совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными государственными органами результативного участия Российской Федерации в деятельности Рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее - Рабочая группа).

Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта

до 01.07.2017

ДМС

Повышение результативности участия Российской Федерации в деятельности Рабочей группы

2.3

Подготовка совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в целях совершенствования работы по восстановлению имущественных прав и взыскания ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, предложения о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающих предоставление прокурору полномочий предъявлять гражданский иск в защиту интересов муниципального образования, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта

до 01.07.2017

ДУАП

Совершенствование законодательства по расширению уголовно-процессуальных прав прокуроров

2.4

Подготовка и представление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для внесения в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции предложения об определении уполномоченного органа по выявлению, аресту и возвращению из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности, а также по выявлению принадлежащих гражданам Российской Федерации счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, выявлению фактов владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами гражданами Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами

до 01.08.2016

ДКФО,

ДУАП

Подготовка предложений по определению уполномоченного органа

2.5

Представление в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклада о результатах исполнения пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"

до 10.06.2016

ДГСК

Доклад о формировании плана мероприятий по противодействию коррупции

3

Обеспечение исполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.02.2016 N Пр-299 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 26.01.2016 и поручений Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 N ДМ-П17-2666 по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147

3.1

Подготовка совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации предложений, предусматривающих обеспечение достоверности статистических и иных учетов в сфере выявления, расследования преступлений, привлечения к уголовной ответственности за их совершение, а также выработку единого организационно-технического подхода к ведению статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности (подпункт "е" пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.02.2016 N Пр-299).

Представление подготовленных предложений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

до 30.12.2016

ДНПР,

ДУАП

Совершенствование правовой статистики и выработка единого подхода к ведению статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях

3.2

В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечение своевременного принятия мер отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной службы и кадров в отношении фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, с уделением первоочередного внимания выявлению скрытой аффилированности (пункт 9 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.02.2016 N Пр-299).

Представление доклада в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах исполнения настоящего пункта

до 01.09.2017

ДГСК,

ДУАП

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

3.3

Обеспечение рассмотрения коллегией Министерства юстиции Российской Федерации вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками организаций Минюста России.

Представление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

до 01.09.2017

ДГСК,

ДОК

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, а также совершенствование механизмов урегулирования конфликта интересов

3.4

Совместно с Минтрудом России, Минкомсвязью России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации обеспечение создания, функционирования и развития специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции

до 01.10.2016,

до 01.10.2017

ДУАП,

ДЭЗ

Обеспечение создания, функционирования и развития специализированного информационно-методического ресурса

3.5

Совместно с МИДом России, Минтрудом России, МВД России, ФСБ России, Росфинмониторингом, Генеральной прокуратурой Российской Федерации обеспечение участия Российской Федерации в программной деятельности Управления ООН по наркотикам и преступности в части, касающейся противодействия коррупции

до 01.10.2016,

до 01.10.2017

ДМС

Эффективность участия Российской Федерации в противодействии коррупции

3.6

3.7

3.8

Совместно с Минэкономразвития России, Минтрудом России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и заинтересованными федеральными государственными органами представление в Правительство Российской Федерации для доклада Президенту Российской Федерации предложений о совершенствовании мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, замещающих в порядке назначения государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации

до 01.07.2016

ДЭЗ,

ДКФО

Совершенствование мер дисциплинарной ответственности

3.9

4

Активизация работы по формированию у гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников организаций Минюста России отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого институтов гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции

4.1

Размещение на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции

постоянно

ДГСК,

ДОК,

ДУД,

территориальные органы Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

4.2

Ознакомление гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников организаций Минюста России с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационных стендов, электронной почты и внутреннего портала Минюста России

постоянно

ДГСК,

ДОК,

ДУД,

территориальные органы и организации Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

4.3

Ознакомление при приеме граждан на федеральную государственную гражданскую службу в Минюст России и его территориальные органы с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

постоянно

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

4.4

Организация правового просвещения гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников организаций Минюста России по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также по вопросам изменения антикоррупционного законодательства)

до 15.11.2017

ДГСК,

ДУД,

ДПП,

территориальные органы и организации Минюста России

Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

4.5

Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников организаций Минюста России негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей

постоянно

ДГСК,

структурные подразделения, территориальные органы и организации Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

4.6

Обеспечение ознакомления граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Минюст России, его территориальные органы, с положениями Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" "7" и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов, утвержденного приказом Минюста России от 23.03.2011 N 93

постоянно

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

4.7

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов общих принципов служебного поведения и исполнения приказа Минюста России от 10.11.2009 N 392 "О мерах по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885"

постоянно

ДГСК,

территориальные органы Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

4.8

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минюсте России или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов посредством функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции

постоянно

ДГСК,

ДУД,

территориальные органы Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

4.9

Обеспечение эффективного взаимодействия с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, обсуждение мероприятий по противодействию коррупции на заседаниях рабочих групп, а также консультативных и экспертных советов при Минюсте России

по мере необходимости

ДУАП,

структурные подразделения Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

4.10

Обеспечение представления в средства массовой информации для опубликования материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека

постоянно

ДОК,

структурные подразделения Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

4.11

Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минюсте России, его территориальных органах и организациях Минюста России

постоянно

ДОК,

территориальные органы и организации Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

4.12

Проведение лекций по антикоррупционной тематике для гражданских служащих Минюста России с привлечением профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и должностных лиц органов государственной власти

один раз в полугодие

ДГСК,

ВГУЮ (РПА Минюста России),

НЦПИ

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

4.13

Проведение анализа обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции

ежеквартально

ДГСК,

ДОК,

территориальные органы Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

4.14

Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации доклада о ходе реализации Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 816-р "8"

до 15.12.2016

ДУАП,

ДПП,

ДРЗ,

ДОК,

ДУД,

ДНКО

Обеспечение условий для повышения уровня правосознания граждан

5

Обеспечение противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Министерства юстиции Российской Федерации

5.1

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

постоянно

ДУАП,

ДВА,

ДЭЗ,

ДПП,

ДНКО,

ДМС,

ДНПР

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

5.2

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов и организаций при их государственной регистрации

постоянно

ДВА

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

5.3

Обеспечение участия представителей гражданского общества, независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

постоянно

Структурные подразделения Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

5.4

Обобщение практики проведения независимой антикоррупционной экспертизы

постоянно

ДУАП

Повышение эффективности деятельности

5.5

Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

постоянно

ДУД

территориальные органы Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

5.6

Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков

постоянно

ДУД,

территориальные органы Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

5.7

Совершенствование контрольных и надзорных функций Министерства юстиции Российской Федерации

постоянно

Структурные подразделения Минюста России

Эффективное противодействие коррупции

5.8

Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению Министерством юстиции Российской Федерации государственных услуг

постоянно

Структурные подразделения Минюста России

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

5.9

Обеспечение систематического представления в Управление ООН по наркотикам и преступности текстов актуальных редакций нормативных правовых актов и иных документов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции для их последующего размещения в юридической библиотеке ООН в сфере противодействия коррупции

ежеквартально

ДМС

Эффективное противодействие коррупции