См. Документы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ
ПРИКАЗ
от 5 февраля 2020 г. N 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 644 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики", а также на основании приказа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 3 февраля 2020 г. N 6-кд "О внесении изменений в структуру и штатное расписание Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Правовом департаменте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 29 декабря 2018 г. N 253 "Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения и контроля Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока".
Министр
А.А.КОЗЛОВ
Утверждено
приказом Министерства
Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока и Арктики
от 5 февраля 2020 г. N 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ
I. Общие положения
1. Правовой департамент Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными Министерству организациями, организациями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника имущества), акционера (далее - институты развития Дальнего Востока), иными организациями.
4. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.
5. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения - отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание Министерства в части, касающейся Департамента, представляются в установленном порядке.
II. Полномочия
6. В сфере законопроектной деятельности Департамент:
6.1. разрабатывает проекты федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов;
6.2. обеспечивает подготовку проекта заключения (поправок, официального отзыва) Правительства Российской Федерации (его согласование и представление в Правительство Российской Федерации), с учетом позиции структурных подразделений Министерства, а в случае необходимости, с учетом позиции иных организаций (органов государственной власти), по вопросам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к их компетенции;
6.3. при невозможности представления заключения (поправок, официального отзыва) Правительства Российской Федерации в указанный срок согласовывает с субъектом права законодательной инициативы (с соответствующим комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) продление срока его исполнения и обеспечивает письменное информирование Правительства Российской Федерации и полномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации о достигнутом согласии;
6.4. участвует в подготовке проектов международных договоров, в проведении экспертизы проектов международных договоров по поручению Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - Министр), статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
6.5. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. N 514 "Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти", в части обеспечения эффективного участия Министерства в законодательной деятельности и осуществления Министерством функций, связанных с нормативно-правовым регулированием в установленной сфере деятельности, обеспечивает:
6.5.1. взаимодействие Министерства, структурных подразделений Министерства с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и другими государственными органами, организациями по вопросам законопроектной деятельности, иной правовой работы;
6.5.2. мониторинг прохождения проектов федеральных законов, иных актов, внесенных Министерством, в Аппарате Правительства Российской Федерации, комитетах и комиссиях палат Федерального Собрания Российской Федерации, иных организациях, организует участие специалистов Министерства, включая работников Департамента, в сопровождении этих законопроектов (актов) на всех этапах их рассмотрения и принятия;
6.5.3. подготовку участия статс-секретаря - заместителя Министра в Комиссии по законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
6.6. осуществляет согласование позиции Министерства по вопросу разъяснения законодательства Российской Федерации, касающегося деятельности Министерства.
6.7. для эффективного обеспечения законопроектной деятельности Министерства, а также повышения качества подготавливаемых проектов нормативных правовых актов (законопроектов), взаимодействует с Центром мониторинга и правоприменительной практики законодательства ТОР и СПВ АО "КРДВ" (далее - Центр), а также дает Центру соответствующие поручения, по вопросам:
6.7.1. получения обзоров практики применения законодательства, регулирующего опережающее развитие Дальнего Востока, в также систематизированной информации, поступающей от резидентов ТОР и СПВ, иных организаций и граждан по вопросам совершенствования законодательства, регулирующего опережающее развитие Дальнего Востока;
6.7.2. подготовки заключений на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
6.7.3. получения предложения по совершенствованию законодательства, проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих опережающее развитие Дальнего Востока;
6.7.4. по иным вопросам, связанным с деятельностью Министерства.
7. В части правового обеспечения деятельности Министерства Департамент:
7.1. анализирует и проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов (актов) Министерства, решений подведомственных организаций и институтов развития Дальнего Востока (по согласованию со структурными подразделениями Министерства, в ведении которых они находятся), проектов государственных контрактов и дополнительных соглашений к ним;
7.2. подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Министерства предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов (актов) Министерства, а также справочные материалы по законодательству для руководства Министерства;
7.3. проводит анализ и систематизацию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока;
7.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока;
7.5. участвует в проверках деятельности подведомственных организаций, институтов развития Дальнего Востока;
7.6. участвует в проводимой структурными подразделениями Министерства работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Министерства на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, а также в проведении анализа на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции, в соответствии с антикоррупционным законодательством Российской Федерации;
7.7. вносит предложения Министру об отмене противоречащих законодательству Российской Федерации решений подведомственных организаций и институтов развития Дальнего Востока;
7.8. представляет в установленном порядке интересы Министерства, в том числе в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, правоохранительных органах, в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7.9. осуществляет информационно-правовое сопровождение деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций и институтов развития Дальнего Востока;
7.10. обобщает совместно с другими структурными подразделениями Министерства практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Министра;
7.11. участвует в разработке мероприятий по укреплению договорной дисциплины, анализе причин неисполнения или ненадлежащего исполнения со стороны Министерства и его контрагентов договорных обязательств, представляет предложения по устранению выявленных недостатков;
7.12. в установленном порядке обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также осуществляет подготовку дел для передачи в архив Министерства;
7.13. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.
8. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:
8.1. запрашивать у структурных подразделений Министерства, а также подведомственных организаций и институтов развития Дальнего Востока в порядке, установленном Министерством, справки и другие необходимые документы;
8.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций и институтов развития Дальнего Востока работников этих подразделений (организаций) для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;
8.3. в пределах компетенции проводить совещания с работниками структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций, институтов развития Дальнего Востока, иных организаций;
8.4. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных организаций, институтов развития Дальнего Востока по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
8.5. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве и в подведомственных организациях, институтах развития Дальнего Востока;
8.6. вести переписку с подведомственными организациями, институтами развития Дальнего Востока;
8.7. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
8.8. принимать участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и по уточнению полномочий Министерства;
8.9. осуществлять совместно с ответственными структурными подразделениями Министерства и контрактной службой Министерства претензионную и исковую работу;
8.10. рассматривать в пределах компетенции Департамента обращения граждан и юридических лиц, направлять заявителям ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности Департамента
9. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Правового департамента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.
10. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.
Другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.
11. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента. Положение о соответствующем отделе утверждает Директор Департамента.
12. Директор Департамента непосредственно подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
13. Директор Департамента:
13.1. по поручению руководства Министерства представляет Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в организациях, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
13.2. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, увольнении федеральных государственных гражданских служащих Департамента;
13.3. организует в пределах компетенции Департамента работу по реализации принятых федеральных законов, международных договоров (соглашений, иных документов), актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства, в части касающейся установленной сферы деятельности Министерства;
13.4. взаимодействует, в том числе ведет переписку, в пределах компетенции Департамента со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и другими органами государственной власти, а также с подведомственными Министерству организациями, институтами развития Дальнего Востока и иными организациями;
13.5. подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента;
13.6. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состоянием исполнительской дисциплины;
13.7. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству организаций, институтов развития Дальнего Востока;
13.8. организует, в пределах своей компетенции, выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также разработку документов и проведение мероприятий, связанных с переводом Департамента на работу в условиях военного времени и в военное время;
13.9. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента;
13.10. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
13.11. вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента;
13.12. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, регламентом и приказами Министерства, сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства;
13.13. докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства;
13.14. вносит предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации работников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства;
13.15. проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками Департамента;
13.16. принимает в установленном порядке участие в совещаниях и мероприятиях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
13.17. дает работникам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует взаимодействие и работу его заместителей, осуществляет контроль за их деятельностью;
13.18. организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным порядком;
13.19. взаимодействует и организует работу с Центром мониторинга и правоприменительной практики законодательства ТОР и СПВ АО "КРДВ";
13.20. пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.
14. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании приказа Министерства.
15. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:
15.1. координирует и контролирует работу отделов в Департаменте;
15.2. принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;
15.3. замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;
15.4. обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.
16. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе плана работы Департамента.
17. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну, со сведениями с ограниченным доступом и служебной информацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами Министерства.
18. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет организацию мероприятий, встреч (приемов) с иностранными гражданами как на территории Министерства, так и за ее пределами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами Министерства.
Настоящее Положение подготовлено:
Директор Правового департамента
