Приказ Минвостокразвития России от 04.06.2019 N 86 "Об организации личного приема граждан должностными лицами Минвостокразвития России" (вместе с "Инструкцией об организации личного приема граждан должностными лицами Минвостокразвития России")

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ

ПРИКАЗ
от 4 июня 2019 г. N 86

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ РОССИИ

В соответствии со статьями 2, 13 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики", Регламентом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, утвержденным приказом Минвостокразвития России от 28 апреля 2017 г. N 103, а также в целях обеспечения реализации конституционного права граждан на личный прием в федеральных органах исполнительной власти, приказываю:

1. Утвердить:

Инструкцию об организации личного приема граждан должностными лицами Минвостокразвития России (Приложение N 1);

График личного приема граждан должностными лицами Минвостокразвития России (далее - график личного приема) (Приложение N 2);

Список сотрудников Минвостокразвития России, ответственных за организацию личного приема граждан (Приложение N 3).

2. Первому заместителю Министра, статс-секретарю - заместителю Министра, заместителям Министра и директорам департаментов Минвостокразвития России обеспечить прием граждан по утвержденному графику личного приема.

3. Директору Административного департамента (А.Д. Бабышеву):

3.1. Обеспечить контроль своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, поступивших в ходе личного приема должностными лицами Минвостокразвития России;

3.2. Обеспечить опубликование графика личного приема на официальном сайте Минвостокразвития России.

4. Признать утратившими силу приказы Минвостокразвития России от 20 июля 2015 г. N 129 "О графике приема граждан по личным вопросам должностными лицами Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" и от 15 февраля 2017 г. N 29 "О внесении изменений в приказ Минвостокразвития России от 20 июля 2015 г. N 129 "О графике приема граждан по личным вопросам должностными лицами Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики П.М. Волкова.

Министр
А.А.КОЗЛОВ

Приложение N 1

Утверждена
приказом Минвостокразвития России
от 4 июня 2019 г. N 86

ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Личный прием граждан должностными лицами Минвостокразвития России (далее соответственно - Министерство, личный прием) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики", Регламентом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, утвержденным приказом Минвостокразвития России от 28 апреля 2017 г. N 103, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализующими конституционное право граждан на личный прием в федеральных органах исполнительной власти, а также настоящей Инструкцией.

1.2. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Министерства с населением, а также оперативного решения актуальных вопросов с учетом качественного и своевременного рассмотрения заявлений, предложений и жалоб заявителей.

1.3. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - Министр) осуществляет прием граждан в Приемной Правительства Российской Федерации по отдельному графику, утверждаемому Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.

Запись на прием и организация приема граждан Министром обеспечивается Аппаратом Правительства Российской Федерации.

1.4. Личный прием граждан в Министерстве осуществляется первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра, директорами департаментов Министерства и уполномоченными должностными лицами в соответствии с графиком личного приема граждан должностными лицами Минвостокразвития России, утвержденным приказом Министерства.

1.6. Должностное лицо, осуществляющее прием граждан, несет ответственность за качество ответов по существу поставленных вопросов и предоставляемых разъяснений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

1.7. Информация о графике личного приема граждан первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра, директорами департаментов Министерства размещается на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.minvr.ru).

2. Организация личного приема граждан

2.1. Личный прием граждан осуществляется на основе обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, в форме сообщений по телефону или в форме устного личного обращения в структурное подразделение, на которое возложены функции документационного обеспечения деятельности в Министерстве.

2.2. Личный прием граждан первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра, директорами департаментов Министерства осуществляется по предварительной записи.

Запись на личный прием и организацию приема к первому заместителю Министра, статс-секретарю - заместителю Министра, заместителям Министра, директорам департаментов Министерства осуществляют сотрудники Министерства, ответственные за организацию личного приема граждан, в соответствии с Приложением N 3 к настоящему приказу.

2.3. При осуществлении предварительной записи на личный прием, сотрудники, указанные в пункте 2.2 настоящей Инструкции, рассматривают обращения граждан о личном приеме на соответствие следующим требованиям:

- просьба заявителя о личном приеме не должна быть анонимной;

- направленные дополнительно в адрес Министерства документы должны быть обосновывающими или поясняющими суть обращения;

- представляемые заявителем материалы не должны содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Если обращение гражданина о личном приеме не соответствует вышеприведенным требованиям, гражданину может быть отказано в личном приеме с обязательным разъяснением причины отказа.

2.4. Сотрудники, указанные в пункте 2.2 настоящей Инструкции, после осуществления предварительной записи на личный прием к соответствующему должностному лицу уточняют возможную дату (время, место) личного приема.

2.5. Сотрудники, указанные в пункте 2.2 настоящей Инструкции, после уточнения даты (времени, места) личного приема производят регистрацию обращения гражданина о личном приеме в Журнале учета граждан, обратившихся в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - Журнал) (Приложение N 1 к Инструкции), и информируют гражданина о дате (времени и месте) приема.

2.6. Сотрудники, указанные в пункте 2.2 настоящей Инструкции, доводят до должностного лица Министерства, которое будет осуществлять личный прием гражданина, сведения о произведенной записи на личный прием и о рассматриваемом вопросе, а также информируют отдел документационного обеспечения и контроля исполнения поручений Административного департамента Министерства о проведении личного приема.

2.7. Отдел документационного обеспечения и контроля исполнения поручений Административного департамента Министерства обобщает информацию о результатах личного приема граждан и по итогам каждого полугодия готовит сводный отчет (Приложение N 2 к Инструкции), который представляет для доклада Министру.

3. Прием граждан заместителями Министра и директорами
департаментов Министерства

3.1. Первый заместитель Министра, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, директора департаментов Министерства и уполномоченные должностные лица проводят личный прием граждан в личном кабинете или в переговорной Министерства (по согласованию) <1>.

--------------------------------

<1> Прием иностранных граждан осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Минвостокразвития России от 11.04.2018 N 57 "Об утверждении Инструкции по обеспечению защиты государственной тайны при осуществлении международного сотрудничества в Минвостокразвития России".

В процессе осуществления личного приема гражданину может быть предложено использование технических средств (видео- и аудиозапись).

3.2. При необходимости для решения вопросов, заявленных гражданином, по решению первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра, директоров департаментов Министерства к участию в проведении ими личного приема граждан могут привлекаться работники структурных подразделений Министерства, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.

3.3. При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

3.4. При рассмотрении обращения на личном приеме гражданину должно быть обеспечено право лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему его обращение, представить дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании.

3.5. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина и Журнале.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

3.6. Если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить заявление в письменной форме, которое в установленном порядке подлежит регистрации в отделе документационного обеспечения и контроля исполнения поручений Административного департамента Министерства и последующему направлению на рассмотрение по существу поставленных вопросов в структурное подразделение Министерства в соответствии с компетенцией.

На первом листе такого обращения отделом документационного обеспечения и контроля исполнения поручений Административного департамента проставляется штамп: "Принято на личном приеме "__" ________ 20__ г.".

3.7. По итогам личного приема гражданина сотрудниками, указанными в пункте 2.2 настоящей Инструкции, содержание как устных, так и письменных обращений граждан во время личного приема заносится в карточку личного приема гражданина (далее - карточка личного приема) по рекомендуемому образцу, согласно Приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Далее карточка личного приема подписывается лицом, осуществляющим прием, и передается в отдел документационного обеспечения и контроля исполнения поручений Административного департамента Министерства в 3-х (трех)дневный срок с даты проведения личного приема для регистрации и подготовки отчетов о результатах приема граждан в Министерстве.

3.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.9. При осуществлении личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.10. Отдельные категории граждан <2> в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

--------------------------------

<2> Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Прием граждан иными уполномоченными должностными лицами

4.1. Первый заместитель Министра, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, директора департаментов Министерства при ознакомлении с информацией о произведенной предварительной записи на личный прием вправе делегировать полномочия по приему граждан должностным лицам (не ниже заместителя директора департамента) департаментов Министерства, в компетенцию которых, в соответствии с должностными регламентами, входят рассматриваемые вопросы (далее - уполномоченные должностные лица).

4.2. Информация о дате и месте приема гражданина уполномоченным должностным лицом доводится до гражданина в порядке, предусмотренном пунктом 2.5 настоящей Инструкции.

Приложение N 1
к п. 2.5. Инструкции,
утвержденной приказом
Минвостокразвития России
от 4 июня 2019 г. N 86

ЖУРНАЛ
учета граждан, обратившихся в Министерство
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Приложение N 2
к п. 2.7. Инструкции,
утвержденной приказом
Минвостокразвития России
от 4 июня 2019 г. N 86

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о результатах приема граждан в Министерстве
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
за ___ полугодие 20__ г.

Приложение N 3
к п. 3.7. Инструкции,
утвержденной приказом
Минвостокразвития России
от 4 июня 2019 г. N 86

                   КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН N ___

Дата личного приема "__" ________ 20__ г. время приема ____________________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина ___________________________
___________________________________________________________________________
Год рождения ________________
Адрес, контактная информация: _____________________________________________
Содержание заявления: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись заявителя _____________

Должность лица, осуществляющего личный прием ______________________________
___________________________________________________________________________

Подпись лица, осуществляющего личный прием: _______________________________

Результаты рассмотрения заявления: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Принято письменное обращение: да/нет
        (нужное подчеркнуть)

Направлено в ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" ________ 20__ г.

Регистрационный номер _____________________________________________________

Отметка об исполнении (ответ заявителю): дан устный, письменный ответ.
                                             (нужное подчеркнуть)

Приложение N 2

Утвержден
приказом Минвостокразвития России
от 4 июня 2019 г. N 86

ГРАФИК
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ РОССИИ

Прием граждан в Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляется по местному времени по адресам:

- г. Москва, ул. Бурденко, д. 14, ул. Школьная, д. 25;

- г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 22;

- г. Владивосток, Океанский проспект, д. 17.

Приложение N 3

Утвержден
приказом Минвостокразвития России
от 4 июня 2019 г. N 86

СПИСОК
СОТРУДНИКОВ МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ РОССИИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН