См. Документы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2021 г. N 637н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
"СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНКУРЕНТНОМУ ПРАВУ"
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист по конкурентному праву".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2018 г. N 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по конкурентному праву" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2018 г., регистрационный N 52581).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 16 сентября 2021 г. N 637н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНКУРЕНТНОМУ ПРАВУ
|
1222
|
|
|
Регистрационный номер
|
I. Общие сведения
|
Правовое сопровождение и контроль соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
09.002
|
|
|
(наименование вида профессиональной деятельности)
|
Код
|
Основная цель вида профессиональной деятельности:
|
Предупреждение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, снижение риска нарушения, прекращение и устранение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, развитие конкуренции
|
Группа занятий:
|
1213
|
Руководители в области определения политики и планирования деятельности
|
2421
|
Аналитики систем управления и организации
|
|
2422
|
Специалисты в области политики администрирования
|
2611
|
Юристы
|
|
(код ОКЗ <1>)
|
(наименование)
|
(код ОКЗ)
|
(наименование)
|
Отнесение к видам экономической деятельности:
|
69.10
|
Деятельность в области права
|
|
70.22
|
Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления
|
|
84.11.9
|
Управление деятельностью в области антимонопольного контроля
|
|
84.13
|
Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий
|
|
(код ОКВЭД <2>)
|
(наименование вида экономической деятельности)
|
II. Описание трудовых функций,
входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта
вида профессиональной деятельности)
|
Обобщенные трудовые функции
|
Трудовые функции
|
||||
|
код
|
наименование
|
уровень квалификации
|
наименование
|
код
|
уровень (подуровень) квалификации
|
|
A
|
Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
6
|
Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
A/01.6
|
6
|
|
Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах
|
A/02.6
|
6
|
|||
|
B
|
Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
7
|
Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
B/01.7
|
7
|
|
Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
B/02.7
|
7
|
|||
|
C
|
Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции
|
7
|
Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
C/01.7
|
7
|
|
Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции
|
C/02.7
|
7
|
|||
|
D
|
Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
8
|
Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
D/01.8
|
8
|
|
Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
D/02.8
|
8
|
|||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
|
Наименование
|
Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
A
|
Уровень квалификации
|
6
|
|
Происхождение обобщенной трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Возможные наименования должностей, профессий
|
Специалист по конкурентному праву
Помощник юриста конкурентной практики
Специалист-эксперт по конкурентному праву
|
|
Требования к образованию и обучению
|
Высшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права после трудоустройства
|
|
Требования к опыту практической работы
|
-
|
|
Особые условия допуска к работе
|
Наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности для представительства в суде за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами <3>
|
|
Другие характеристики
|
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права
|
Дополнительные характеристики
|
Наименование документа
|
Код
|
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
|
|
ОКЗ
|
2611
|
Юристы
|
|
ЕКС <4>
|
-
|
Юрисконсульт
|
|
ОКПДТР <5>
|
27933
|
Юрисконсульт (средней квалификации)
|
|
ОКСО <6>
|
5.38.03.01
|
Экономика
|
|
5.38.03.04
|
Государственное и муниципальное управление
|
|
|
5.40.03.01
|
Юриспруденция
|
3.1.1. Трудовая функция
|
Наименование
|
Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
A/01.6
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
6
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Сбор информации для проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках
|
|
Сбор и обработка информации при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Анализ документов и материалов при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Анализ изменений антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Рассмотрение и анализ информации, в том числе заявлений, обращений, жалоб и претензий, о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Проверка локальных нормативных актов организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Подготовка проектов гражданско-правовых сделок, локальных нормативных актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (под руководством более квалифицированного специалиста)
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии для анализа информации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Составлять проекты процессуальных документов и тексты правовых и иных актов органов власти и организаций по результатам сбора, анализа и систематизации информации о соответствующих требованиях антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Собирать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях
|
|
|
Анализировать антимонопольное законодательство Российской Федерации и практику его применения
|
|
|
Пользоваться справочно-правовыми системами
|
|
|
Анализировать заявления, обращения, жалобы и претензии о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Анализировать локальные нормативные акты организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Необходимые знания
|
Основы антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Основы гражданского законодательства Российской Федерации
|
|
|
Основы административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации
|
|
|
Основы земельного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Особенности антимонопольного регулирования в отдельных отраслях экономики
|
|
|
Основы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности
|
|
|
Основы законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях
|
|
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков
|
|
|
Основы маркетинга
|
|
|
Экономические категории в конкурентном праве
|
|
|
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке
|
|
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке
|
|
|
Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан
|
|
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров
|
|
|
Требования охраны труда
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
3.1.2. Трудовая функция
|
Наименование
|
Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах
|
Код
|
A/02.6
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
6
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Сбор и изучение информации для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах
|
|
Анализ документов и материалов для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах
|
|
|
Мониторинг судебной практики в сфере конкурентного права
|
|
|
Подготовка проектов документов для представления интересов в судебных, антимонопольных и административных органах
|
|
|
Представительство в судебных, антимонопольных и административных разбирательствах, в том числе подача заявлений о ходатайстве, выступления и подача документов
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии и справочно-правовые системы
|
|
Анализировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях
|
|
|
Анализировать и систематизировать результаты судебной практики в области конкурентного права
|
|
|
Составлять и подготавливать проекты документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах
|
|
|
Проверять комплектность документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах
|
|
|
Подавать документы в судебные, антимонопольные и административные органы
|
|
|
Выступать в судебных, антимонопольных и административных органах для представления интересов организации
|
|
|
Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
|
|
|
Необходимые знания
|
Антимонопольное законодательства Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Гражданское, арбитражное и административное законодательство Российской Федерации
|
|
|
Процессуальное законодательство Российской Федерации и практика его применения
|
|
|
Основы земельного законодательства Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности
|
|
|
Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности
|
|
|
Правила искового производства и правила производства по пересмотру судебных актов
|
|
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
|
|
|
Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства
|
|
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
3.2. Обобщенная трудовая функция
|
Наименование
|
Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
B
|
Уровень квалификации
|
7
|
|
Происхождение обобщенной трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Возможные наименования должностей, профессий
|
Юрист конкурентной практики
Консультант по конкурентному праву
Ведущий специалист-эксперт по конкурентному праву
Главный специалист-эксперт по конкурентному праву
|
|
Требования к образованию и обучению
|
Высшее образование - бакалавриат и дополнительное
профессиональное образование в сфере конкурентного права
или
Высшее образование - магистратура или специалитет
или
Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет
и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права
|
|
Требования к опыту практической работы
|
Не менее двух лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - магистратуры или специалитета
Не менее трех лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - бакалавриата
|
|
Особые условия допуска к работе
|
-
|
|
Другие характеристики
|
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права
|
Дополнительные характеристики
|
Наименование документа
|
Код
|
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
|
|
ОКЗ
|
2422
|
Специалисты в области политики администрирования
|
|
ЕКС
|
-
|
Эксперт
|
|
-
|
Юрисконсульт
|
|
|
ОКПДТР
|
23509
|
Консультант
|
|
27779
|
Эксперт
|
|
|
27931
|
Юрисконсульт
|
|
|
ОКСО
|
5.38.03.01
|
Экономика
|
|
5.38.03.04
|
Государственное и муниципальное управление
|
|
|
5.40.03.01
|
Юриспруденция
|
|
|
5.38.04.04
|
Государственное и муниципальное управление
|
|
|
5.38.04.08
|
Финансы и кредит
|
|
|
5.40.04.01
|
Юриспруденция
|
|
|
5.38.05.01
|
Экономическая безопасность
|
|
|
5.40.05.01
|
Правовое обеспечение национальной безопасности
|
|
|
5.40.05.02
|
Правоохранительная деятельность
|
3.2.1. Трудовая функция
|
Наименование
|
Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
B/01.7
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
7
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Анализ документов и информации на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Анализ состояния конкуренции на товарных рынках
|
|
|
Анализ и обобщение антимонопольного законодательства Российской Федерации и практики его применения
|
|
|
Консультирование по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Выявление признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Подготовка заключений (отчетов) о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Подготовка документов о выявленных нарушениях требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Разработка предложений по устранению в организации признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Анализировать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях
|
|
|
Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках
|
|
|
Оценивать акты, соглашения, информацию о действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о защите конкуренции
|
|
|
Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции
|
|
|
Составлять процедурно-процессуальные документы по результатам рассмотрения обращений о разъяснении применения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции
|
|
|
Анализировать судебную практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов
|
|
|
Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
|
|
|
Пользоваться справочно-правовыми системами
|
|
|
Необходимые знания
|
Антимонопольное законодательство Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности
|
|
|
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности
|
|
|
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках
|
|
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков
|
|
|
Основы маркетинга
|
|
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке
|
|
|
Картели в конкурентном праве
|
|
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию
|
|
|
Государственный контроль экономической концентрации
|
|
|
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию
|
|
|
Антимонопольные требования к торгам
|
|
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров
|
|
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
3.2.2. Трудовая функция
|
Наименование
|
Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
B/02.7
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
7
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Анализ судебной практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Анализ тенденций развития и изменений законодательства Российской Федерации, прогнозирование развития конкуренции на различных товарных рынках
|
|
|
Выявление возможных антиконкурентных действий (бездействия)
|
|
|
Анализ и оценка рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации с позиции их идентификации по функциональным областям
|
|
|
Оценка объема экономических потерь в разрезе отдельных видов рисков с позиции их идентификации по функциональным областям
|
|
|
Подготовка проектов локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимых для развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков
|
|
|
Подготовка рекомендаций по снижению рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках
|
|
|
Проводить социологические опросы
|
|
|
Оценивать тексты правовых и иных актов органов власти и организаций, обобщать и систематизировать проблемы, препятствующие развитию конкуренции и эффективному функционированию различных товарных рынков
|
|
|
Анализировать правоприменительную, в том числе судебную, практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов
|
|
|
Составлять проекты локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков
|
|
|
Разрабатывать мероприятия по управлению рисками нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Осуществлять оценку вероятности наступления рисковых ситуаций
|
|
|
Идентифицировать и анализировать изменения рисков в динамике
|
|
|
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами
|
|
|
Необходимые знания
|
Антимонопольное законодательство Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Методы, техники, технологии, специализированные программные продукты для анализа различных видов риска
|
|
|
Аналитические методы выявления рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Методы анализа и оценки рисков с позиции их идентификации по функциональным областям
|
|
|
Гражданское, административное и арбитражное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности
|
|
|
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков
|
|
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке
|
|
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию
|
|
|
Государственный контроль экономической концентрации
|
|
|
Антимонопольные требования к торгам
|
|
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
3.3. Обобщенная трудовая функция
|
Наименование
|
Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции
|
Код
|
C
|
Уровень квалификации
|
7
|
|
Происхождение обобщенной трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Возможные наименования должностей, профессий
|
Эксперт по конкурентному праву
Аналитик в сфере конкурентного права
Комплаенс-контролер в сфере антимонопольных рисков
Руководитель проекта (группы) в сфере конкурентного права
|
|
Требования к образованию и обучению
|
Высшее образование - магистратура или специалитет
или
Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права
|
|
Требования к опыту практической работы
|
Не менее трех лет в сфере конкурентного права
|
|
Особые условия допуска к работе
|
-
|
|
Другие характеристики
|
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права
|
Дополнительные характеристики
|
Наименование документа
|
Код
|
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
|
|
ОКЗ
|
2421
|
Аналитики систем управления и организации
|
|
ЕКС
|
-
|
Эксперт
|
|
ОКПДТР
|
24487
|
Начальник группы (в прочих отраслях)
|
|
27779
|
Эксперт
|
|
|
ОКСО
|
5.38.04.01
|
Экономика
|
|
5.38.04.04
|
Государственное и муниципальное управление
|
|
|
5.40.04.01
|
Юриспруденция
|
|
|
5.38.05.01
|
Экономическая безопасность
|
|
|
5.40.05.01
|
Правовое обеспечение национальной безопасности
|
|
|
5.40.05.02
|
Правоохранительная деятельность
|
3.3.1. Трудовая функция
|
Наименование
|
Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
C/01.7
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
7
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Организация и проведение научных исследований в сфере конкурентного права
|
|
Разработка методик (стандартов) снижения рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций
|
|
|
Анализ и обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности
|
|
|
Разработка методик (стандартов) функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (антимонопольный комплаенс)
|
|
|
Распределение функциональных обязанностей между работниками, привлеченными для разработки системы мер и методических материалов, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Методическое сопровождение и консультирование работников по вопросам обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Составление документов (отчетов) и рекомендаций по результатам исследований и разработки методик в сфере конкурентного права
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии для методологического сопровождения деятельности по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях
|
|
|
Разрабатывать методики и стандарты в сфере конкурентного права
|
|
|
Проводить исследования в сфере конкурентного права
|
|
|
Составлять рекомендации по результатам исследований в сфере конкурентного права
|
|
|
Пользоваться поисковыми и информационными справочно-правовыми системами
|
|
|
Необходимые знания
|
Антимонопольное законодательство Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации и международные стандарты, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации
|
|
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке
|
|
|
Антимонопольные требования к торгам
|
|
|
Картели в конкурентном праве
|
|
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию
|
|
|
Государственный контроль экономической концентрации
|
|
|
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию
|
|
|
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке
|
|
|
Методы и алгоритмы анализа и обработки данных и научных исследований в сфере конкурентного права
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
3.3.2. Трудовая функция
|
Наименование
|
Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции
|
Код
|
C/02.7
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
7
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Анализ эффективности функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
Контроль функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
|
Мониторинг деятельности организации на предмет соответствия действующим нормам законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
|
Экспертиза внутренних и внешних документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации
|
|
|
Принятие организационных мер для функционирования системы внутреннего контроля соблюдения норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
|
Системный контроль потенциально рискованных процессов, которые могут привести к несоблюдению норм, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
|
Контроль выявления признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Руководство работниками и контроль работников, привлеченных для обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Организация внутренних операционных правил документооборота с учетом системы мер антикоррупционного контроля
|
|
|
Совершенствование систем внутреннего контроля в областях деятельности с высокими коррупционными рисками
|
|
|
Обеспечение соблюдения принципов законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции контрагентами при реализации договорных отношений
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии для контроля организации и анализа эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции
|
|
Производить проверку соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов исполнения предостережений, предупреждений, предписаний, постановлений антимонопольного органа
|
|
|
Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях
|
|
|
Осуществлять контроль текущей деятельности организации на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Анализировать и систематизировать внутренний и внешний документооборот
|
|
|
Взаимодействовать с соответствующими уполномоченными органами в целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации
|
|
|
Проводить внутренние и внешние опросы в целях оперативного реагирования на наличие возможных антиконкурентных действий
|
|
|
Управлять проектами по внедрению современных информационных технологий в сфере антимонопольного регулирования
|
|
|
Необходимые знания
|
Антимонопольное законодательство Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Административное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности
|
|
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию
|
|
|
Государственный контроль экономической концентрации
|
|
|
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию
|
|
|
Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства
|
|
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
|
|
|
Основные принципы и методы управления коллективами
|
|
|
Требования охраны труда
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
3.4. Обобщенная трудовая функция
|
Наименование
|
Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
D
|
Уровень квалификации
|
8
|
|
Происхождение обобщенной трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Возможные наименования должностей, профессий
|
Руководитель подразделения в сфере конкурентного права
Руководитель организации в сфере конкурентного права
Руководитель антимонопольной практики
Антимонопольный риск-менеджер
|
|
Требования к образованию и обучению
|
Высшее образование - магистратура или специалитет
или
Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права
|
|
Требования к опыту практической работы
|
Не менее трех лет в сфере конкурентного права
|
|
Особые условия допуска к работе
|
-
|
|
Другие характеристики
|
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права и управления персоналом
|
Дополнительные характеристики
|
Наименование документа
|
Код
|
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
|
|
ОКЗ
|
1213
|
Руководители в области определения политики и планирования деятельности
|
|
ОКСО
|
5.38.04.01
|
Экономика
|
|
5.38.04.04
|
Государственное и муниципальное управление
|
|
|
5.40.04.01
|
Юриспруденция
|
|
|
5.38.05.01
|
Экономическая безопасность
|
|
|
5.40.05.01
|
Правовое обеспечение национальной безопасности
|
|
|
5.40.05.02
|
Правоохранительная деятельность
|
3.4.1. Трудовая функция
|
Наименование
|
Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
D/01.8
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
8
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Планирование и постановка задач сотрудникам подразделения (организации)
|
|
Получение и анализ информации о выявленных признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Оценка достоверности полученной информации и рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций
|
|
|
Обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Планирование внедрения и обеспечение функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (осуществление антимонопольного комплаенса)
|
|
|
Определение потребности в персонале и выявление необходимых знаний, умений и компетенций работников подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Разработка мер, применяемых к должностным лицам организации за совершение действий (бездействие), в результате которых были нарушены требования законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, определение их ответственности
|
|
|
Определение потребностей в материально-техническом обеспечении и планирование материально-технического обеспечения деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Разработка и внесение предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии для планирования деятельности подразделения (организации)
|
|
Определять потребности в материально-техническом обеспечении деятельности подразделения (организации), планировать его
|
|
|
Определять потребности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в персонале
|
|
|
Определять оптимальное распределение обязанностей между работниками подразделения (организации) с учетом содержания и объемов заданий
|
|
|
Оценивать наличие оснований и достаточность материалов для выдачи антимонопольным органом в отношении организации предупреждения, возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации; обоснованность заключения об обстоятельствах дела, решения и предписания по делу
|
|
|
Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов организации либо неопределенного круга потребителей
|
|
|
Диагностировать и прогнозировать риски привлечения организации и ее должностных лиц к административно-правовой, гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции
|
|
|
Рассчитывать размер убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Разрабатывать меры дисциплинарной ответственности должностных лиц организации за совершение действий (бездействие), которые привели к нарушению законодательства Российской Федерации о защите конкуренции
|
|
|
Разрабатывать антикоррупционную политику организации и внедрять меры по предотвращению коррупции
|
|
|
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами
|
|
|
Необходимые знания
|
Антимонопольное законодательство Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации
|
|
|
Бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности
|
|
|
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков
|
|
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
|
|
|
Основные меры по предупреждению коррупции в организации
|
|
|
Менеджмент и управление персоналом
|
|
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров
|
|
|
Нормативные правовые акты, регулирующие трудовую деятельность
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
3.4.2. Трудовая функция
|
Наименование
|
Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Код
|
D/02.8
|
Уровень (подуровень) квалификации
|
8
|
|
Происхождение трудовой функции
|
Оригинал
|
X
|
Заимствовано из оригинала
|
||
|
Код оригинала
|
Регистрационный номер профессионального стандарта
|
|
Трудовые действия
|
Организация выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
Разработка системы мотивации, инициативы и активности работников и оценки результатов их деятельности
|
|
|
Разработка предложений по повышению профессионального уровня работников
|
|
|
Координация и контроль выполнения сроков работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Разработка предложений по совершенствованию методов контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Определение потребности в ресурсах, обеспечивающих деятельность подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Подготовка и реализация предложений по оптимизации деятельности организации (подразделения) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Представительство от имени организации на совещаниях, деловых мероприятиях, в антимонопольных и административных органах, судебных процессах
|
|
|
Организация и обеспечение внутреннего контроля качества
|
|
|
Необходимые умения
|
Использовать информационно-коммуникационные технологии для обеспечения деятельности подразделения (организации)
|
|
Определять и рассчитывать показатели эффективности и результативности деятельности организации (подразделения)
|
|
|
Формировать и совершенствовать систему мотивации и оценки персонала, стимулировать инициативу и активность работников
|
|
|
Разрабатывать распоряжения на уровне организации, подразделения
|
|
|
Организовывать работу по разработке стандартов, правил, инструкций, методических и иных материалов
|
|
|
Разрабатывать методы контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Контролировать качество выполняемых работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
|
|
Контролировать повышение профессионального уровня работников
|
|
|
Выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации
|
|
|
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами
|
|
|
Необходимые знания
|
Антимонопольное законодательство Российской Федерации
|
|
Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции
|
|
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования
|
|
|
Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан
|
|
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков
|
|
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
|
|
|
Основные меры по предупреждению коррупции в организации
|
|
|
Менеджмент и управление персоналом
|
|
|
Основные принципы и методы управления коллективами
|
|
|
Методы оценки эффективности труда
|
|
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров
|
|
|
Трудовое законодательство Российской Федерации в части, регламентирующей выполнение трудовых обязанностей
|
|
|
Другие характеристики
|
Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег
|
IV. Сведения об организациях - разработчиках
профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
|
Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город Москва
|
|
|
Вице-президент
|
Фатеев Максим Альбертович
|
4.2. Наименования организаций-разработчиков
|
1
|
"Ассоциации антимонопольных экспертов", город Москва
|
|
2
|
АНО ДПО "Академия новой экономики", город Нижний Новгород
|
|
3
|
АО "Сбербанк - автоматизированная система торгов", город Москва
|
|
4
|
Коллегия адвокатов "Муратов, Черняков и партнеры", город Москва
|
|
5
|
ООО "ART DE LEX", город Москва
|
|
6
|
ООО "Тендеры.Ру", город Москва
|
|
7
|
ПАО "Мобильные телесистемы", город Москва
|
|
8
|
ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, город Москва
|
|
9
|
Федеральная антимонопольная служба России, город Москва
|
|
10
|
Филиал Адвокатского Бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", город Москва
|
|
11
|
Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва
|
--------------------------------
<1> Общероссийский классификатор занятий.
<2> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
<3> Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532, 2021, N 27, ст. 5071).
<4> Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
<5> Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
<6> Общероссийский классификатор специальностей по образованию.
