Приказ Минспорта России N 233, Минпросвещения России N 230 от 26.03.2025 "Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2030 года"

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 233

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 230

ПРИКАЗ
от 26 марта 2025 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ ШКОЛЬНОГО СПОРТА ДО 2030 ГОДА

Во исполнение абзаца пятого подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N Пр-759 и в целях реализации пункта 9 плана мероприятий по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р, приказываем:

1. Утвердить прилагаемую Межотраслевую программу развития школьного спорта до 2030 года (далее - Межотраслевая программа).

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, общероссийским спортивным федерациям, заинтересованным организациям руководствоваться положениями Межотраслевой программы при принятии в пределах своей компетенции решений, а также обеспечить реализацию Межотраслевой программы.

3. Министерству спорта Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации осуществлять ежегодный мониторинг реализации Межотраслевой программы.

Министр спорта
Российской Федерации
М.В.ДЕГТЯРЕВ

Министр просвещения
Российской Федерации
С.С.КРАВЦОВ

Утверждена
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
и Министерства просвещения
Российской Федерации
от 26 марта 2025 г. N 233/230

МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ШКОЛЬНОГО СПОРТА ДО 2030 ГОДА

I. Основные положения

Межотраслевая программа развития школьного спорта до 2030 года (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 9 плана мероприятий по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р, с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" предусмотрена национальная цель развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

Достижение поставленной цели невозможно без сформированной у детей школьного возраста и их семей устойчивой позиции в отношении восприятия физической культуры и спорта как средства сохранения и укрепления здоровья человека, его физического развития и формирования здорового образа жизни.

В этой связи Программа сохраняет преемственность проблематик, установленных Межотраслевой программой развития Школьного спорта до 2024 года, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 17 февраля 2021 г. N 86/59, в том числе по созданию школьных спортивных клубов и встраиванию их в соревновательную систему.

Проведение физкультурных и спортивных мероприятий является эффективным средством социализации детей особенно при взаимодействии семьи и общеобразовательной организации. Базовой площадкой для подготовки к участию в таких мероприятиях может стать школьный спортивный клуб и спортивные соревнования среди школьных спортивных лиг с привлечением к тренировочному и соревновательному процессу родителей и старшего поколения семей.

Для этого потребуется усиление организационного процесса физического воспитания, физической подготовки обучающихся в рамках деятельности общеобразовательных организаций, а также создание предпосылок к непрерывности физического воспитания детей и обучающейся молодежи в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Совместная заинтересованность Министерства спорта Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации в гармоничном развитии ребенка позволит обеспечить выполнение поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации.

II. Характеристика текущего состояния развития школьного
спорта в Российской Федерации

Пунктом 31 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) определено, что школьный спорт - это часть детско-юношеского спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

Согласно пункту 31.1 статьи 2 Закона N 329-ФЗ школьная спортивная лига - созданная на основе членства некоммерческая организация, учредителями которой являются в том числе школьные спортивные клубы и целями которой являются вовлечение обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развитие и популяризация школьного спорта, организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди обучающихся. Соревновательная деятельность среди обучающихся обеспечивается в том числе в рамках деятельности школьных спортивных лиг.

Вовлечение обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развитие и популяризация школьного спорта обеспечиваются через деятельность школьных спортивных клубов в соответствии с Порядком осуществления деятельности школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 марта 2020 г. N 117 (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2020 г., регистрационный N 58189).

В субъектах Российской Федерации проводится работа по созданию школьных спортивных клубов, а также участию таких клубов в спортивных соревнованиях, проводимых школьными спортивными лигами.

В соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" по итогам 2023 года в общеобразовательных организациях Российской Федерации действуют 36 694 школьных спортивных клуба (95% от общего количества общеобразовательных организаций, в 2022 году - 58,5%), численность занимающихся в них составляет 5,6 млн человек.

В целях повышения эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и обеспечения преемственности в осуществлении физического воспитания населения на базах 198 общеобразовательных организаций функционируют центры тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО).

По итогам 2023 года на официальном интернет-портале комплекса ГТО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" зарегистрировано 2,1 млн детей и подростков от 6 до 18 лет. В выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО приняли участие 2,0 млн детей и подростков, из них на знаки отличия нормативы (тесты) выполнили 1,8 млн человек.

Традиционно по всей стране проводятся физкультурные и спортивные мероприятия, фестивали и акции комплекса ГТО среди детей, а также семейных команд.

В целях совершенствования системы физического воспитания и увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом среди учащихся, в рамках реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в 2023 году было проведено 521 мероприятие всероссийского уровня среди детей. Физкультурные мероприятия среди учащихся общеобразовательных организаций проводятся по круговой системе на уровне образовательных организаций и муниципальном уровне.

Также совместно с общероссийскими спортивными федерациями организовано и проведено 74 физкультурных мероприятия среди школьных спортивных лиг (в 2022 году - 38).

В 2024 году проведена Всероссийская Олимпиада "Олимпийская команда" по направлению "Спорт" в рамках Всероссийской Большой олимпиады "Искусство - Технологии - Спорт". В соревнованиях приняли участие спортивные сборные команды школьных спортивных клубов общеобразовательных организаций. Общее количество участников составило 670,0 тыс. человек.

Всероссийский форум школьных спортивных клубов в 2024 году проведен в Республике Крым на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек". В мероприятии приняли участие в очном и онлайн-формате более 10,0 тыс. человек из 89 субъектов Российской Федерации.

В 2024 году в Открытом заочном Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов в 2023 - 2024 учебном году на всероссийский этап была подана 231 заявка из 58 субъектов Российской Федерации, 20 из которых стали победителями и призерами данного конкурса.

В период с 2021 по 2024 год в целях методического сопровождения школьного спорта в рамках реализации Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2024 года, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 17 февраля 2021 г. N 86/59, подведомственным Минпросвещения России федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания" были разработаны и утверждены:

Методические рекомендации по воспитанию правомерного поведения обучающихся - юных болельщиков;

Методические рекомендации по обеспечению доступности использования совместной инфраструктуры образовательных организаций для занятий физической культурой и спортом населением;

Методические рекомендации по оснащению инвентарем и оборудованием спортивной инфраструктуры образовательных организаций после капитального ремонта (развитие физкультурно-спортивной направленности);

Методические рекомендации по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди школьных спортивных лиг.

III. Цели, задачи, этапы и ожидаемые результаты
реализации Программы

В современных условиях развитие школьного спорта осуществляется в самых разнообразных формах: уроки физической культуры и внеурочная деятельность, физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня, деятельность школьных спортивных клубов, работа спортивных секций, проведение спортивно-массовых мероприятий.

Вместе с этим, учитывая положения Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р (раздел II), целью Программы определено обеспечение физического воспитания, физической подготовки обучающихся в рамках внеурочной деятельности общеобразовательных организаций, в том числе расположенных на сельских территориях.

Задачи Программы:

содействие в развитии двигательных навыков и умений у обучающихся в общеобразовательных организациях;

формирование привычки и устойчивого интереса у обучающихся в общеобразовательных организациях к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

содействие в социализации и военно-патриотическом воспитании обучающихся в современных условиях;

содействие в сохранении традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей;

совершенствование физкультурно-спортивной работы, проводимой школьными спортивными клубами, в том числе в рамках дальнейшей реализации комплекса ГТО;

совершенствование системы физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди обучающихся, в том числе в рамках школьных спортивных лиг;

содействие в развитии видов спорта;

повышение уровня профессиональных компетенций педагогических работников в области физической культуры и спорта, усиление роли пропаганды школьного спорта.

Программа реализуется с 2025 по 2030 год.

В период реализации Программы планируется обеспечить: эффективное взаимодействие школьных спортивных клубов, школьных спортивных лиг и спортивных федераций;

создание системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе с участием семейных команд, в рамках школьных спортивных лиг;

повышение интереса к комплексу ГТО, обеспечивающему повышение уровня физической подготовленности учащихся;

разработку единого визуального стиля школьного спорта.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

IV. Приоритетные направления Программы

Учитывая цель и задачи Программы, а также характеристику текущего состояния развития школьного спорта, определены следующие приоритетные направления реализации Программы:

совершенствование системы соревновательной деятельности среди обучающихся в общеобразовательных организациях;

сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

выявление и распространение эффективных практик деятельности школьных спортивных лиг;

повышение уровня профессиональных компетенций педагогических работников в области физической культуры и спорта;

дальнейшая реализация комплекса ГТО в системе общеобразовательных организаций;

совершенствование механизма учета школьных спортивных клубов и школьных спортивных лиг;

привлечение спортивных федераций к проведению физкультурных и спортивных мероприятий в рамках школьного спорта;

привлечение школьных спортивных клубов к реализации межведомственной программы "Плавание для всех", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 263-р;

проведение смотров-конкурсов среди школьных спортивных клубов;

организация конкурсов по определению лучшего визуального стиля школьного спорта;

совершенствование методического сопровождения школьного спорта;

проведение матчевых встреч, мастер-классов, совместных тренировочных мероприятий среди занимающихся физической культурой и спортом в школьных спортивных клубах и студенческих спортивных клубах;

вовлечение членов семей обучающихся в спортивную деятельность общеобразовательных организаций.

V. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы и плана мероприятий по ее реализации, приведенного в приложении N 2 к Программе (далее - План), осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, являющимися исполнителями Плана, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в бюджете соответствующего уровня на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет внебюджетных источников финансирования (в том числе в рамках государственно-частного партнерства).

VI. Механизм реализации, контроля и мониторинга
реализации Программы

Исполнителями реализации Плана являются Министерство спорта Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, общероссийскими спортивными федерациями и заинтересованными организациями, а также Общероссийской молодежной общественной организацией "Ассоциация студенческих спортивных клубов России" по согласованию.

Функции по координации реализации Программы выполняет Министерство спорта Российской Федерации.

Министерством спорта Российской Федерации при участии Министерства просвещения Российской Федерации ежегодно проводится мониторинг реализации Программы.

Приложение N 1
к Межотраслевой программе развития
школьного спорта до 2030 года,
утвержденной приказом Министерства
спорта Российской Федерации
и Министерства просвещения
Российской Федерации
от 26 марта 2025 г. N 233/230

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ШКОЛЬНОГО СПОРТА ДО 2030 ГОДА

--------------------------------

<*> Показатель будет рассчитан после получения исходных данных в рамках мониторинга "Межотраслевой программы школьного спорта до 2030 года".

Приложение N 2
к Межотраслевой программе развития
школьного спорта до 2030 года,
утвержденной приказом Министерства
спорта Российской Федерации
и Министерства просвещения
Российской Федерации
от 26 марта 2025 г. N 233/230

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ШКОЛЬНОГО СПОРТА ДО 2030 ГОДА