Приказ Минсельхоза России от 28.12.2021 N 881 "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 N 67799)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 декабря 2021 г. N 881

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ

В соответствии с пунктом 20 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; 2021, N 44, ст. 7418), приказываю:

1. Утвердить Методику оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н. Лут.

Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 28.12.2021 г. N 881

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает правила проведения оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций для осуществления оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; N 44, ст. 7418) (далее соответственно - оценка эффективности реализации проектов, оценка эффективности использования субсидий, субсидии, Правила, Государственная программа).

2. Оценка эффективности реализации проектов, а также оценка эффективности использования субсидий проводятся ежеквартально и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с главой II настоящей Методики.

3. Понятия "заявитель", "отбор проектов" и "проект", используемые в настоящей Методике, соответствуют понятиям, предусмотренным Правилами.

4. Целью ежеквартальной оценки эффективности реализации проектов является выявление факторов, препятствующих реализации проектов, посредством проведения анализа в части:

а) реализации мероприятий проектов на основе информации о наступлении контрольных точек по мероприятиям проектов, сроках начала и окончания мероприятий проектов (далее - контрольные события);

б) степени соответствия плановых и фактических объемов кассового освоения средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и средств из внебюджетных источников по проектам (далее - общий бюджет проекта).

Итогами проведения ежеквартальной оценки эффективности реализации проектов является расчет оценок эффективности реализации проектов за отчетный квартал, осуществляемый в порядке, определенном в главе V настоящей Методики (далее - оценки эффективности реализации проектов за отчетный квартал), и проведение процедур деления на категории (рейтингования) проектов и субъектов Российской Федерации в соответствии с главой XX настоящей Методики (далее - рейтингование проектов и субъектов Российской Федерации), на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов за отчетный квартал.

Целью рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов за отчетный квартал является формирование аналитической информации, необходимой для оценки эффективности использования субсидий.

Ежеквартальная оценка эффективности использования субсидий проводится по итогам ежеквартальной оценки эффективности реализации проектов и рассчитывается:

а) для результата использования субсидии "количество реализованных проектов, отобранных для субсидирования", как отношение количества завершенных проектов в отчетном квартале накопленным итогом за отчетный год к количеству проектов, завершение которых запланировано в отчетном квартале накопленным итогом на отчетный год;

б) для результата использования субсидии "количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года", как отношение количества созданных рабочих мест накопленным итогом за период с момента начала реализации проектов до отчетного квартала отчетного года включительно к планируемому количеству созданных рабочих мест за период с момента начала реализации проектов до отчетного квартала отчетного года включительно.

5. Целью годовой оценки эффективности реализации проектов является выявление факторов, препятствующих реализации проектов, посредством проведения анализа в части:

а) степени соответствия плановых и фактических значений результатов проектов, указанных в документе, содержащем основные характеристики проекта, направляемого в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767 (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2021 г., регистрационный N 66348), которые используются при расчете достижения результата использования субсидии (далее соответственно - паспорт проекта, Порядок отбора, результаты, влияющие на результат субсидии);

б) степени соответствия плановых и достигнутых задач проекта, указанных в паспорте проекта, достижение которых используется при расчете показателей ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" Государственной программы (далее соответственно - задачи, влияющие на достижение показателей ведомственного проекта, ведомственный проект), и степени соответствия плановых и достигнутых значений задач проекта, указанных в паспорте проекта, результат достижения которых не используется в расчете показателей ведомственного проекта (далее - задачи проекта);

в) реализации мероприятий на основе информации о наступлении контрольных событий;

г) выполнении расходных обязательств заявителей, связанных с реализацией проектов;

д) оценки деятельности заявителей по реализации проектов за отчетный год;

е) выполнения обязательств по привлечению финансирования из внебюджетных источников.

Итогами проведения годовой оценки эффективности реализации проектов является расчет оценок эффективности реализации проектов в отчетном году в порядке, определенном в главе XII настоящей Методики (далее - оценки эффективности реализации проектов в отчетном году), и проведение рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов в отчетном году.

Целью рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов в отчетном году является формирование аналитической информации, необходимой для оценки эффективности использования субсидий.

По результатам рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации определяется значение коэффициента эффективности реализации проектов в порядке, определяемом в главе XXI настоящей Методики.

6. Проекты, для которых отчетный год совпадает с последним годом реализации, считаются завершающимися (далее - завершающиеся проекты). Для завершающихся проектов проводится итоговая оценка эффективности реализации проектов.

Целью проведения итоговой оценки эффективности реализации проектов является проведение обобщающего анализа в части:

а) степени соответствия плановых и фактических значений результатов, влияющих на результат субсидии;

б) степени соответствия плановых и достигнутых задач проектов, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, и (или) задач проектов за весь период их реализации;

в) реализации мероприятий на основе информации о наступлении контрольных событий за весь период их реализации;

г) выполнении расходных обязательств заявителей, связанных с реализацией проектов, за весь период их реализации;

д) оценки деятельности заявителей по реализации проектов за весь период их реализации;

е) выполнения обязательств по привлечению финансирования из внебюджетных источников за весь период их реализации.

Результатами проведения итоговой оценки эффективности реализации проектов является расчет оценок эффективности реализации проектов за весь период их реализации, порядок расчета которых определен в главе XIX настоящей Методики (далее - оценки эффективности реализации проектов за весь период их реализации).

Рассчитанные оценки эффективности реализации проектов за весь период их реализации характеризуют эффективность завершающихся проектов на всем периоде их реализации.

7. Годовая оценка эффективности использования субсидий проводится по итогам годовой оценки эффективности реализации проектов и рассчитывается:

а) для результата использования субсидии "количество реализованных проектов, отобранных для субсидирования", как отношение количества завершенных проектов в отчетном году к количеству проектов, завершение которых запланировано в отчетном году;

б) для результата использования субсидии "количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года", как отношение количества созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) за период с момента начала реализации проектов до отчетного года включительно к планируемому количеству созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) за период с момента начала реализации проектов до отчетного года включительно.

II. Проведение ежеквартальной, годовой и итоговой оценок
эффективности проектов

8. Заявители в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартальные отчеты о ходе реализации проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций за соответствующий квартал по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Методике, и документы, подтверждающие указанные в них данные, представляемые в соответствии с пунктом 15 настоящей Методики (далее соответственно - ежеквартальные отчеты, форма ежеквартального отчета, подтверждающие документы).

9. Рабочая группа по организации, проведению отбора и мониторинга реализации проектов, образуемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Рабочая группа), в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводит:

а) проверку ежеквартальных отчетов, представленных заявителями, на соответствие указанных в них данных подтверждающим документам;

б) ежеквартальную оценку эффективности реализации проектов, ежеквартальную оценку эффективности использования субсидий, а также рейтингование проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов за отчетный квартал.

По итогам проведенной ежеквартальной оценки эффективности реализации проектов, ежеквартальной оценки эффективности использования субсидий, а также рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов за отчетный квартал Рабочая группа представляет на рассмотрение в Комиссию по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, образуемую Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия), заключение, содержащее следующую информацию:

а) итоги рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации, проведенного на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов за отчетный квартал;

б) итоги ежеквартальной оценки использования субсидий;

в) сведения о ежеквартальных отчетах, не принятых к рассмотрению Рабочей группой;

г) сведения о ежеквартальных отчетах, по которым подтверждающие документы не представлены или представлены не в полном объеме.

10. Заявители в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодные отчеты о реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Методике (далее соответственно - годовые отчеты, форма годового отчета), а также подтверждающие документы.

Годовые отчеты, представляемые по завершающимся проектам, считаются итоговыми отчетами по соответствующим проектам (далее - итоговые отчеты).

В случае если заявителем ранее не представлялись или представлены не все годовые отчеты за прошедшие отчетные периоды, заявитель представляет в дополнение к итоговому отчету не представленные годовые отчеты.

11. Рабочая группа в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, проводит:

а) проверку годовых и итоговых отчетов, представленных заявителями, на соответствие указанных в них данных подтверждающим документам;

б) годовую оценку эффективности реализации проектов, итоговую оценку эффективности реализации проектов, годовую оценку эффективности использования субсидий, а также рейтингование проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов в отчетном году.

По итогам проведенной проверки сведений, содержащихся в годовых отчетах, годовой оценки эффективности реализации проектов, итоговой оценки эффективности реализации проектов, годовой оценки эффективности использования субсидий, а также рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов в отчетном году Рабочая группа представляет на рассмотрение в Комиссию заключение, содержащее следующую информацию:

а) итоги рейтингования проектов и субъектов Российской Федерации на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов в отчетном году и оценок эффективности реализации проектов за весь период их реализации;

б) итоги годовой оценки эффективности использования субсидий;

в) сведения о годовых и итоговых отчетах, не принятых к рассмотрению Рабочей группой;

г) сведения о годовых и итоговых отчетах, по которым подтверждающие документы не представлены или представлены не в полном объеме.

12. Комиссия на основании заключений Рабочей группы, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, утверждает соответствующими протоколами:

а) отчет о результатах проведения ежеквартальной оценки эффективности проектов и ежеквартальной оценки эффективности использования субсидии в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (далее - отчет о проведении ежеквартальной оценки эффективности);

б) отчет о результатах проведения годовой оценки эффективности реализации проектов, годовой оценки эффективности использования субсидии и определении коэффициентов эффективности реализации проектов в срок до 1 июня года, следующего за отчетным (далее - отчет о проведении годовой оценки эффективности).

Отчеты о проведении ежеквартальной и годовой оценок эффективности подлежат размещению на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 рабочих дней со дня утверждения Комиссией соответствующего отчета.

13. Ежеквартальные и (или) годовые отчеты, представленные в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации позже сроков, установленных пунктами 8 и 10 настоящей Методики соответственно, не принимаются к рассмотрению Рабочей группой.

В случаях если ежеквартальный и (или) годовой отчет по проекту не принят к рассмотрению Рабочей группой, значение оценки эффективности реализации проекта за отчетный квартал, оценки эффективности реализации проекта в отчетном году или оценки эффективности реализации проекта за весь период его реализации соответственно считается равной 0 и проекту присваивается категория "низкий уровень эффективности реализации".

14. Ежеквартальные и (или) годовые отчеты подготавливаются на основе планов реализации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящей Методике), включающих контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации мероприятий проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 18 Порядка отбора (далее - планы реализации проектов).

15. Вместе с ежеквартальным и (или) годовым отчетом заявитель представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы, подтверждающие представленные в соответствующем отчете сведения:

а) характеризующие объем выполненных работ по мероприятиям проекта, согласно примерному Перечню подтверждающих документов, приведенному в приложении N 4 к настоящей Методике;

б) характеризующие достижение результатов использования субсидии:

в части результата использования субсидии, "количество реализованных проектов, отобранных для субсидирования" - документы, подтверждающие завершение реализации всех предусмотренных в составе проектов мероприятий и ввод соответствующих объектов в эксплуатацию;

в части результата использования субсидии, "количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года" - документы, подтверждающие создание в период реализации проекта, предусмотренного проектом количества постоянных рабочих мест и заполнение штатного расписания;

в) подтверждающие выполнение расходных обязательств по проекту: счета на оплату, платежные поручения, иные предусмотренные законодательством документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на обеспечение расходов на реализацию мероприятий проектов, в соответствии с утвержденной проектной и исходно-разрешительной документацией;

г) подтверждающие выполнение обязательства по привлечению внебюджетных средств: договоры безвозмездного пользования, договоры дарения, договоры пожертвований, платежные поручения, иные предусмотренные законодательством документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на обеспечение расходов на реализацию мероприятий проектов за счет средств из внебюджетных источников в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком отбора.

III. Расчет общей оценки эффективности реализации
мероприятий проекта в отчетном квартале

16. Общая оценка эффективности реализации мероприятий проекта в отчетном квартале (ОРМКВ) рассчитывается по формуле:

,

где:

_ оценка наступления a-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта за предшествующие и отчетный кварталы;

A - количество контрольных событий накопленным итогом, наступление которых планировалось в предшествующих и отчетном квартале, в соответствии с планом реализации проекта.

17. Оценка наступления a-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта , определяется в соответствии со следующими условиями:

а) если значение >= -15 дней, то считается, что контрольное событие наступило в срок и считается равным 1, где - отклонение сроков наступления контрольного события;

б) если контрольное событие не наступило и (или) материалы, подтверждающие факт наступления контрольного события, не представлены, то считается равным 0;

в) если значение < -15 дней, но контрольное событие наступило, но в течение отчетного периода, то считается равным 0,5.

Отклонение наступления сроков контрольного события определяется по формуле:

,

где:

- фактическая дата наступления a-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта;

- плановая дата наступления a-го контрольного события в соответствии с планом реализации проекта.

18. Контрольное событие не учитывается при расчете общей оценки эффективности реализации мероприятий проекта (ОРМКВ) в следующих случаях:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

IV. Расчет оценки кассового освоения по проекту
за предшествующие и отчетный кварталы

19. Оценка кассового освоения по проекту за предшествующие и отчетный кварталы (КОКВ) определяется по формуле:

,

где:

- фактический объем кассового освоения накопленным итогом за предшествующие и отчетный кварталы;

_ плановый объем кассового освоения по проекту накопленным итогом за предшествующие и отчетный кварталы, определенный в соответствии с планом реализации проекта, и скорректированный на сумму всех разниц начальной и итоговой цен государственных (муниципальных) контрактов, возникающих по итогам заключения государственного (муниципального) контракта в рамках проекта (далее - экономия средств).

В случае если значение оценки кассового освоения за предшествующие и отчетный кварталы (КОКВ) превышает 1 (КОКВ > 1), значение оценки кассового освоения за предшествующие и отчетный кварталы принимается равным 1 (КОКВ = 1).

20. Фактический объем кассового освоения за предшествующие и отчетный кварталы рассчитывается по формуле:

где:

- объем выплаты по заключенному государственному (муниципальному) контракту в рамках проекта, осуществленной в предшествующих и (или) отчетном квартале;

B - количество осуществленных выплат по заключенным государственным (муниципальным) контрактам в рамках проекта накопленным итогом за предшествующие и отчетный кварталы.

Выплата считается осуществленной только при наличии подтверждающего платежного документа.

V. Расчет оценки эффективности реализации проекта
за отчетный квартал

21. Оценка эффективности реализации проекта за отчетный квартал рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

k1 - коэффициент значимости общей оценки эффективности реализации мероприятий проекта за предшествующие и отчетный кварталы (k1 = 0,5);

k2 - коэффициент значимости оценки кассового освоения за предшествующие и отчетный кварталы (k2 = 0,5).

22. В случае если невозможно провести расчет одного из двух компонентов оценки эффективности реализации проекта за отчетный квартал по причине отсутствия плановых значений в плане реализации проекта на отчетный квартал, вес соответствующего коэффициента значимости пропорционально распределяется на оставшийся коэффициент.

VI. Расчет общей оценки достижения результатов проекта
в отчетном году

23. Общая оценка достижения результатов проекта в отчетном году рассчитывается по формуле:

,

где:

_ степень достижения c-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году;

C - количество результатов, влияющих на результат субсидии, имеющих плановые значения на отчетный год.

24. Степень достижения c-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году рассчитывается по следующим формулам:

а) для результатов, влияющих на результат субсидии, желаемой тенденцией изменения которых является увеличение значений:

,

где:

- значение c-го результата, влияющего на результат субсидии, фактически достигнутое на конец отчетного года;

- плановое значение c-го результата, влияющего на результат субсидии, на отчетный год;

б) для результатов, влияющих на результат субсидии, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

.

В случае если степень достижения c-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году , желаемой тенденцией изменения которого является увеличение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения c-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если c-е значение результата, влияющего на результат субсидии, фактически достигнутое на конец отчетного года , желаемой тенденцией изменения которого является снижение значения, равно 0 ( = 0), то значение степени достижения c-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если степень достижения c-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году , желаемой тенденцией изменения которого является снижение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения c-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

25. Если заявителем не представлено фактическое значение или отсутствуют материалы, подтверждающие достижение фактического значения результата, влияющего на результат субсидии, то степень достижения в отчетном году считается равной 0.

VII. Расчет общей оценки достижения задач проекта
в отчетном году

26. Общая оценка достижения задач проекта в отчетном году рассчитывается по формуле:

,

где:

_ степень достижения e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году;

E - количество задач проекта, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, достижения по которым запланированы на отчетный год;

k3 - коэффициент значимости достижений задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, в отчетном году (k3 = 0,7);

- степень достижения f-й задачи проекта в отчетном году;

F - количество задач проектов, достижения по которым запланированы на отчетный год;

k4 - коэффициент значимости достижений значений задач проекта в отчетном году (k4 = 0,3).

При отсутствии задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, достижения по которым запланированы на отчетный год (E = 0), либо отсутствии задач проектов, достижения по которым запланированы на отчетный год (F = 0), для расчета общей оценки достижения задач проекта в отчетном году применяются следующие формулы:

а) если E = 0, то

;

б) если F = 0, то

.

27. Степень достижения e-й задачи, влияющей на достижение показателей ведомственного проекта, в отчетном году рассчитывается по следующим формулам:

а) для задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, желаемой тенденцией достижения которых является увеличение значений:

,

где:

- фактическое достижение на конец отчетного года e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта;

- плановое достижение на отчетный год e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта;

б) для задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, желаемой тенденцией достижения которых является снижение значений:

.

В случае если степень достижения e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году , желаемой тенденцией достижения которой является увеличение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если фактически достигнутое на конец отчетного года достижение e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта , желаемой тенденцией достижения которой является снижение значения, равно 0 ( = 0), то значение степени достижения e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если степень достижения e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году , желаемой тенденцией достижения которой является снижение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения e-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

28. Если заявителем не представлено фактическое достижение задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, или не представлены материалы, подтверждающие фактическое достижение задачи, то степень достижения задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году считается равной 0.

29. Степень достижения f-й задачи проекта в отчетном году рассчитывается по следующим формулам:

а) для задач проекта, желаемой тенденцией достижения которых является увеличение значений:

,

где:

- фактическое достижение в отчетном году f-й задачи проекта;

- плановое достижение в отчетном году f-й задачи проекта;

б) для задач проекта, желаемой тенденцией достижения которых является снижение значений:

.

В случае если степень достижения f-й задачи проекта в отчетном году , желаемой тенденцией достижения которой является увеличение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения f-й задачи проекта в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если фактически достигнутое на конец отчетного года достижение f-й задачи проекта (, желаемой тенденцией достижения которой является снижение значения, равно 0 ( = 0), то значение степени достижения f-й задачи проекта в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если степень достижения f-й задачи проекта в отчетном году , желаемой тенденцией достижения которого является снижение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения f-й задачи проекта в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

30. Если заявителем не представлено фактическое достижение задачи проекта или не представлены материалы, подтверждающие достижение фактического значения, то степень достижения значения задачи проекта в отчетном году считается равной 0.

VIII. Расчет общей оценки эффективности реализации
мероприятий проекта в отчетном году

31. Общая оценка эффективности реализации мероприятий проекта в отчетном году (ОРМГО) рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка наступления g-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта на отчетный год;

G - количество контрольных событий, наступление которых запланировано в отчетном году в соответствии с планом реализации проекта.

32. Оценка наступления g-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта на отчетный год , определяется в соответствии со следующими условиями:

а) если значение >= -15 дней, то считается, что контрольное событие наступило в срок и считается равным 1, где - отклонение сроков наступления контрольного события;

б) если значение < -15 дней, но контрольное событие наступило в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, то считается равным 0,5;

в) если контрольное событие не наступило и (или) материалы, подтверждающие факт наступления контрольного события, не представлены, то считается равным 0.

Отклонение сроков наступления контрольного события в отчетном году, которое определяется по формуле:

,

где:

- фактическая дата наступления g-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта в отчетном году;

- плановая дата наступления g-го контрольного события, в соответствии с планом реализации проекта в отчетном году.

33. Контрольное событие не учитывается при расчете общей оценки эффективности реализации мероприятий проекта (ОРМГО) в следующих случаях:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

IX. Расчет общей оценки кассового исполнения проекта
в отчетном году

34. При проведении оценки кассового исполнения проектов в отчетном году учитывается уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета, консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на реализацию проекта по каждому мероприятию проекта относительно первоначального объема финансирования проекта, скорректированного на экономию средств.

35. Оценка кассового исполнения проекта в отчетном году (КУИ) рассчитывается по формуле:

,

где:

ExpМ - объем расходов на реализацию мероприятий проекта в отчетном году согласно планируемым объемам финансирования на реализацию проекта на 1 января отчетного года, скорректированный на сумму экономии средств;

- кассовые расходы на реализацию мероприятий проекта в отчетном году;

H - количество мероприятий проекта при его реализации в отчетном году;

k5 - коэффициент значимости кассового исполнения проекта в разрезе структурных элементов (k5 = 0,5);

Exp - объем расходов на реализацию проекта в отчетном году согласно планируемым объемам финансирования на реализацию проекта на 1 января отчетного года, скорректированный на сумму экономии средств;

- кассовые расходы на реализацию проекта в отчетном году;

k6 - коэффициент значимости кассового исполнения проекта в целом (k6 = 0,5).

В случае если оценка кассового исполнения проекта, а также отдельно взятого мероприятия проекта превышает значение 1, то оценка кассового исполнения проекта, а также отдельно взятого мероприятия проекта считается равной 1.

X. Расчет общей оценки эффективности деятельности заявителя
по реализации проекта в отчетном году

36. Общая оценка эффективности деятельности заявителя по реализации проекта в отчетном году (ОЭД) рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го критерия оценки соблюдения установленных требований по реализации проекта;

, - плановое значение i-го критерия оценки соблюдения установленных требований по реализации проекта ( = 1);

I - количество критериев оценки соблюдения установленных требований по реализации проекта.

37. Для расчета оценки соблюдения установленных требований по реализации проекта применяются следующие критерии оценки:

а) направление заявителем на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации плана реализации проекта, в течение 10 рабочих дней со дня определения перечня проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с пунктом 18 Порядка отбора;

б) утверждение заявителем плана реализации проекта не позднее даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.

38. При расчете общей оценки эффективности деятельности заявителя по реализации проекта в отчетном году по каждому критерию оценки, указанному в пункте 37 настоящей Методики, в случае полного соответствия указанным требованиям используется значение 1, в случае несоответствия - значение 0 или 0,5.

При этом значение 0,5 применяется в случае, если план реализации не утвержден в установленный срок, но утвержден до конца I квартала года начала реализации проекта.

В случае если в план реализации вносятся не согласованные с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации изменения в отчетном году, включая изменения по наступившим контрольным событиям, то коэффициент значимости общей оценки эффективности деятельности заявителя по реализации проекта в отчетном году (k11), применяемый при расчете оценки эффективности реализации проекта в отчетном году , считается равным 0.

XI. Расчет оценки выполнения обязательств по привлечению
средств из внебюджетных источников в отчетном году

39. Оценка выполнения обязательств по привлечению средств из внебюджетных источников в отчетном году (ОВО) рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактический объем освоенных средств из внебюджетных источников в рамках финансирования мероприятий проекта в отчетном году;

- запланированный к освоению в отчетном году объем средств из внебюджетных источников, предусмотренный паспортом проекта на финансирование мероприятий проекта, в отчетном году.

40. В случае если заявителем не привлечены средства из внебюджетных источников и (или) фактический объем освоенных средств из внебюджетных источников в рамках финансирования мероприятий проекта в отчетном году равен 0 ( = 0), то оценка выполнения обязательств по привлечению средств из внебюджетных источников в отчетном году считается равной 0 (ОВО = 0).

XII. Расчет оценки эффективности реализации проекта
в отчетном году

41. Оценка эффективности реализации проекта в отчетном году рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

k7 - коэффициент значимости общей оценки достижения результатов проекта в отчетном году (k7 = 0,08);

k8 - коэффициент значимости общей оценки достижения задач проектов в отчетном году (k8 = 0,1);

k9 - коэффициент значимости общей оценки эффективности реализации мероприятий проекта в отчетном году (k9 = 0,2);

k10 - коэффициент значимости кассового исполнения в отчетном году (k10 = 0,22);

k11 - коэффициент значимости общей оценки эффективности деятельности заявителя по реализации проекта в отчетном году (k11 = 0,1);

k12 - коэффициент значимости оценки выполнения обязательств по привлечению средств из внебюджетных источников в отчетном году (k12 = 0,3).

42. В случае если невозможно провести расчет одного или нескольких компонентов оценки эффективности реализации проекта в отчетном году по причине отсутствия плановых значений в плане реализации проекта (паспорте проекта) на отчетный год, то веса соответствующих им коэффициентов значимости пропорционально распределяются на оставшиеся коэффициенты значимости.

XIII. Расчет общей оценки достижения результатов проекта
по итогам реализации

43. Общая оценка достижения результатов проекта по итогам реализации рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень достижения j-го планового результата, влияющего на результат субсидии, по итогам его реализации;

J - количество результатов, влияющих на результат субсидии, в соответствии с паспортом проекта.

44. Степень достижения j-го планового результата, влияющего на результат субсидии, по итогам реализации рассчитывается по следующим формулам:

а) для результатов, влияющих на результат субсидии, желаемой тенденцией изменения которых является увеличение значений:

,

где:

- значение j-го результата, влияющего на результат субсидии, фактически достигнутое по итогам реализации;

- плановое значение j-го результата, влияющего на результат субсидии, по итогам реализации;

б) для результатов, влияющих на результат субсидии, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

.

В случае если степень достижения j-го планового результата, влияющего на результат субсидии, по итогам реализации , желаемой тенденцией изменения которого является увеличение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения j-го планового результата, влияющего на результат субсидии, по итогам реализации принимается равным 1 ( = 1).

В случае если j-е значение результата, влияющего на результат субсидии, фактически достигнутое по итогам реализации , желаемой тенденцией изменения которого является снижение значения, равно 0 ( = 0), то значение степени достижения j-го планового результата, влияющего на результат субсидии, по итогам реализации проекта принимается равным 1 ( = 1).

В случае если степень достижения j-го планового результата, влияющего на результат субсидии, по итогам реализации , желаемой тенденцией изменения которого является снижение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения j-го планового результата, влияющего на результат субсидии, по итогам реализации принимается равным 1 ( = 1).

45. Если заявителем не представлено фактическое значение или отсутствуют материалы, подтверждающие достижение фактического значения результата, влияющего на результат субсидии, то степень достижения по итогам реализации считается равной 0.

XIV. Расчет общей оценки достижения задач проекта
по итогам реализации

46. Общая оценка достижения задач проекта по итогам реализации рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень достижения l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, по итогам реализации;

L - количество задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, в соответствии с паспортом проекта;

k13 - коэффициент значимости достижений значений задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, по итогам реализации (k13 = 0,7);

- степень достижения m-й задачи проекта по итогам реализации;

M - количество задач проекта, в соответствии с паспортом проекта;

k14 - коэффициент значимости достижений значений задач проекта по итогам реализации (k14 = 0,3).

При отсутствии задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, достижения по которым запланированы по итогам реализации (L = 0), либо отсутствии задач проектов, достижения по которым запланированы по итогам реализации (M = 0), для расчета общей оценки достижения задач по итогам реализации применяются следующие формулы:

а) если L = 0, то

;

б) если M = 0, то

.

47. Степень достижения l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, по итогам реализации рассчитывается по следующим формулам:

а) для задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, желаемой тенденцией достижения которых является увеличение значений:

,

где:

- фактическое достижение по итогам реализации l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта;

- плановое достижение по итогам реализации l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта;

б) для задач, влияющих на достижение показателей ведомственного проекта, желаемой тенденцией достижения которых является снижение значений:

.

В случае если степень достижения l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, по итогам реализации , желаемой тенденцией достижения которой является увеличение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если фактически достигнутое по итогам реализации достижение l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта , желаемой тенденцией достижения которой является снижение значения, равно 0 ( = 0), то значение степени достижения l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, в отчетном году принимается равным 1 ( = 1).

В случае если степень достижения l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, по итогам реализации , желаемой тенденцией достижения которой является снижение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения l-й задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, по итогам реализации принимается равным 1 ( = 1).

48. Если заявителем не представлено фактическое достижение задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, или не представлены материалы, подтверждающие фактическое достижение задачи, то степень достижения задачи, влияющей на достижение показателя ведомственного проекта, по итогам реализации считается равной 0.

49. Степень достижения m-й задачи проекта по итогам реализации рассчитывается по следующим формулам:

а) для задач проекта, желаемой тенденцией достижения которых является увеличение значений:

,

где:

- фактическое достижение по итогам реализации m-й задачи проекта;

- плановое достижение по итогам реализации m-й задачи проекта;

б) для задач проекта, желаемой тенденцией достижения которых является снижение значений:

.

В случае если степень достижения m-й задачи проекта в отчетном году , желаемой тенденцией достижения которой является увеличение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения m-й задачи проекта по итогам реализации принимается равным 1 ( = 1).

В случае если фактически достигнутое по итогам реализации достижение m-й задачи проекта , желаемой тенденцией достижения которой является снижение значения, равно 0 ( = 0), то значение степени достижения m-й задачи проекта по итогам реализации принимается равным 1 ( = 1).

В случае если степень достижения m-й задачи проекта по итогам реализации , желаемой тенденцией достижения которого является снижение значения, превышает 1 ( > 1), то значение степени достижения m-й задачи проекта по итогам реализации принимается равным 1 ( = 1).

50. Если заявителем не представлено фактическое достижение задачи проекта или не представлены материалы, подтверждающие фактическое достижение задачи, то степень достижения значения задачи проекта по итогам реализации проекта считается равной 0.

XV. Расчет общей оценки эффективности реализации мероприятий
проекта по итогам реализации

51. Общая оценка эффективности реализации мероприятий проекта по итогам реализации (ОРМР) рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка наступления n-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта за весь период его реализации;

N - количество контрольных событий, наступление которых запланировано за весь период реализации проекта, в соответствии с его планом реализации.

52. Оценка наступления n-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта , определяется в соответствии со следующими условиями:

а) если значение >= -15 дней, то считается, что контрольное событие наступило в срок и считается равным 1, где - отклонение наступления контрольного события;

б) если значение < -15 дней, но контрольное событие наступило в срок до 1 апреля года, следующего за последним годом реализации, то считается равным 0,5;

в) если контрольное событие не наступило и (или) материалы, подтверждающие факт его наступления, не представлены, то считается равным 0.

Отклонение наступления контрольного события определяется по формуле:

,

где:

- фактическая дата наступления n-го контрольного события, предусмотренного в плане реализации проекта;

- плановая дата наступления n-го контрольного события в соответствии с планом реализации проекта.

53. Контрольное событие не учитывается при расчете общей оценки эффективности реализации мероприятий проекта по итогам реализации (ОРМР) в следующих случаях:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

XVI. Расчет оценки кассового исполнения проекта за весь
период его реализации

54. При проведении оценки кассового исполнения проекта за весь период его реализации учитывается уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета, консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию проекта по каждому мероприятию проекта относительно первоначального объема финансирования проекта, скорректированного на сумму экономии средств.

55. Оценка кассового исполнения проекта за весь период его реализации (КИтог) рассчитывается по формуле:

,

где:

ExpМ - объем расходов на реализацию мероприятий проекта, указанный в паспорте проекта, который был направлен на отбор проектов;

- кассовые расходы на реализацию мероприятий проекта за весь период его реализации;

O - количество мероприятий проекта за весь период его реализации;

k15 - коэффициент значимости кассового исполнения проекта в разрезе структурных элементов (k15 = 0,5);

Exp - объем расходов на реализацию проекта, указанный в паспорте проекта, который был направлен на отбор проектов;

ExpКАССА - кассовые расходы на реализацию проекта по итогам реализации;

k16 - коэффициент значимости кассового исполнения проекта в целом (k16 = 0,5).

В случае если оценка кассового исполнения проекта за весь период его реализации, а также отдельно взятого мероприятия проекта за весь период реализации мероприятия превышает значение 1, то оценка кассового исполнения проекта, а также отдельно взятого мероприятия проекта считается равной 1.

XVII. Расчет общей оценки эффективности деятельности
заявителя по реализации проекта по итогам реализации

56. Общая оценка эффективности деятельности заявителя по реализации проекта по итогам реализации (ОЭДИ) рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактическое значение p-го критерия оценки соблюдения установленных требований по реализации проектов;

- плановое значение p-го критерия оценки соблюдения установленных требований по реализации проектов ( = 1);

P - количество критериев оценки соблюдения установленных требований по реализации проектов.

57. Для расчета оценки соблюдения установленных требований по реализации проекта применяются следующие критерии оценки:

а) направление заявителем на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации плана реализации проекта, в течение 10 рабочих дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с пунктом 18 Порядка отбора;

б) утверждение заявителем плана реализации проекта не позднее даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.

58. При расчете общей оценки эффективности деятельности заявителя в отчетном периоде по каждому критерию оценки, указанному в пункте 57 настоящей Методики, в случае полного соответствия указанным требованиям используется значение 1, в случае несоответствия - значение 0 или 0,5.

При этом значение 0,5 применяется в случае, если план реализации не утвержден в установленный срок, но утвержден до конца I квартала года начала реализации проекта.

В случае если в план реализации вносятся не согласованные с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации изменения в течение всего периода реализации, включая изменения по наступившим контрольным событиям, то коэффициент значимости общей оценки эффективности деятельности заявителя по реализации проекта по итогам реализации (k21), применяемый при расчете оценки эффективности реализации проекта за весь период его реализации (ПОЭр), считается равным 0.

XVIII. Расчет оценки выполнения обязательств
по привлечению средств из внебюджетных источников
по итогам реализации проекта

59. Оценка выполнения обязательств по привлечению средств из внебюджетных источников по итогам реализации проекта (ОВОИ) рассчитывается по формуле:

,

где:

ВНБфакт - фактический объем освоенных средств из внебюджетных источников в рамках финансирования мероприятий проекта по итогам его реализации;

- запланированный к освоению объем средств из внебюджетных источников, предусмотренный паспортом проекта на финансирование мероприятий проекта на весь период его реализации.

В случае если заявителем не привлечены средства из внебюджетных источников и (или) фактический объем освоенных средств из внебюджетных источников в рамках финансирования мероприятий проекта равен 0 (ВНБфакт = 0), то оценка выполнения обязательств по привлечению средств из внебюджетных источников по итогам реализации считается равной 0 (ОВОИ = 0).

XIX. Расчет оценки эффективности реализации проекта за весь
период его реализации

60. Оценка эффективности реализации проекта за весь период его реализации (ПОЭр) рассчитывается по следующей формуле:

ПОЭр = (ОДРПр x k17 + ОДЗПр x k18 + ОРМР x k19 + КИтог x
x k20 + ОЭД x k21 + ОВОИ x k22) x 100%,

где:

k17 - коэффициент значимости общей оценки достижения результатов проекта по итогам реализации (k17 = 0,08);

kl8 - коэффициент значимости общей оценки достижения задач проектов по итогам реализации (k18 = 0,1);

kl9 - коэффициент значимости общей оценки эффективности реализации мероприятий проекта за весь период его реализации (k19 = 0,2);

k20 - коэффициент значимости кассового исполнения по итогам реализации (k20 = 0,22);

k21 - коэффициент значимости общей оценки эффективности деятельности заявителя по реализации проекта по итогам реализации (k21 = 0,1);

k22 - коэффициент значимости оценки выполнения обязательств по привлечению средств из внебюджетных источников по итогам реализации проекта (k22 = 0,3).

62. В случае если невозможно провести расчет одного или нескольких компонентов оценки эффективности реализации проекта за весь период его реализации по причине отсутствия плановых значений в паспорте проекта, то веса соответствующих им коэффициентов значимости пропорционально распределяются на оставшиеся коэффициенты значимости.

XX. Проведение процедур рейтингования проектов и субъектов
Российской Федерации

63. Рейтингование проектов и субъектов Российской Федерации по итогам проведения ежеквартальной оценки эффективности реализации проектов или годовой оценки эффективности реализации проектов осуществляется на основании рассчитанных оценок эффективности реализации проектов за отчетный квартал, оценок эффективности реализации проектов в отчетном году или оценки эффективности реализации проектов за весь период их реализации (далее - оценки эффективности реализации проектов) соответственно.

64. Рейтингование проектов осуществляется посредством нахождения общего среднего значения оценок эффективности реализации проектов, после чего средние значения находятся для оценок эффективности реализации проектов, превышающих общее среднее значение (включительно), и для оценок эффективности реализации проектов, находящихся ниже общего среднего значения.

Общее среднее значение оценок эффективности реализации проектов (СРобщ), включенных в выборку, рассчитывается по формуле:

,

где:

ПОЭq - оценка эффективности реализации q-го проекта;

Q - общее количество оценок эффективности реализации проектов, включенных в выборку.

Общее среднее значение оценок эффективности реализации проектов, превышающих общее среднее значение (включительно) (СРВ), рассчитывается по формуле:

,

где:

ПОЭr _ оценка эффективности реализации r-го проекта, превышающая общее среднее значение (включительно) (ПОЭr >= СРобщ);

R - количество оценок эффективности реализации проектов, которые превышают общее среднее значение (включительно).

Общее среднее значение оценок эффективности реализации проектов, находящихся ниже общего среднего значения (СРн), рассчитывается по формуле:

,

где:

ПОЭs - оценка эффективности реализации s-го проекта, находящаяся ниже общего среднего значения (ПОЭs < СРобщ);

S - количество оценок эффективности реализации проектов, которые находятся ниже общего среднего значения.

65. В зависимости от рейтингования проектов проектам присваиваются следующие категории:

I категория - "высокий уровень эффективности реализации" присваивается проектам, для оценок которых выполняется условие ПОЭ >= СРВ;

II категория - "уровень эффективности реализации выше среднего уровня" присваивается проектам, для которых выполняется условие СРобщ <= ПОЭ < СРВ;

III категория - "уровень эффективности реализации ниже среднего уровня" присваивается проектам, для которых выполняется условие СРН <= ПОЭ < СРобщ;

IV категория - "низкий уровень эффективности реализации" присваивается проектам, для которых выполняется условие ПОЭ < СРН.

При этом учитываются следующие особенности:

а) проект не может быть отнесен к категории "высокий уровень эффективности реализации", если его оценка эффективности составляет менее 90% (включительно);

б) проект не может быть отнесен к категории "уровень эффективности реализации ниже среднего уровня", если его оценка эффективности составляет более 85%;

в) если отсутствуют проекты, оценки которых составляют более 90% и (или) менее 80% (включительно), категории "высокий уровень эффективности реализации" и (или) "низкий уровень эффективности реализации" соответственно при рейтинговании проектов не используются.

66. Рейтингование субъектов Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

1) для каждого субъекта Российской Федерации рассчитывается средняя оценка эффективности реализации проектов, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии (далее - оценка эффективности субъекта);

2) на основании полученных оценок эффективности субъектов рассчитывается общее среднее значение оценки эффективности субъекта;

3) рассчитывается среднее значение оценки эффективности субъектов для оценок эффективности субъектов, превышающих общее среднее значение оценки эффективности субъекта (включительно);

4) рассчитывается среднее значение оценки эффективности субъектов для оценок эффективности субъектов, находящихся ниже общего среднего значения;

5) субъектам Российской Федерации присваиваются категории в зависимости от рассчитанных средних оценок эффективности субъектов.

Оценка эффективности субъекта (СРСУБ) рассчитывается по формуле:

,

где:

- t-я оценка эффективности реализации проекта субъекта Российской Федерации;

T - общее количество оценок эффективности реализации проектов субъекта Российской Федерации.

Общее среднее значение оценок эффективности субъектов рассчитывается по формуле:

,

где:

- u-я оценка эффективности субъекта;

U - общее количество оценок эффективности субъектов.

Среднее значение оценки эффективности субъектов для оценок эффективности субъектов, превышающих общее среднее значение оценки эффективности субъектов (включительно) , рассчитывается по формуле:

,

где:

- v-я оценка эффективности субъекта, превышающая общее среднее значение оценки эффективности субъектов (включительно) ( >= );

V - общее количество оценок эффективности субъектов, превышающих общее среднее значение оценки эффективности субъектов (включительно).

Среднее значение оценки эффективности субъектов для оценок эффективности субъектов, находящихся ниже общего среднего значения оценки эффективности субъектов , рассчитывается по формуле:

,

где:

- w-я оценка эффективности субъекта, находящаяся ниже общего среднего значения оценки эффективности субъектов ( < );

W - количество оценок эффективности субъектов, которые находятся ниже общего среднего значения.

67. В зависимости от рейтингования субъектов Российской Федерации субъектам Российской Федерации присваиваются следующие категории:

I категория - "высокий уровень эффективности реализации проектов" присваивается субъектам Российской Федерации, для оценок эффективности субъектов которых верно условие СРСУБ >= ;

II категория - "уровень эффективности реализации проектов выше среднего уровня" присваивается субъектам Российской Федерации, для оценок эффективности субъектов которых верно условие <= СРСУБ < ;

III категория - "уровень эффективности реализации проектов ниже среднего уровня" присваивается субъектам Российской Федерации, для оценок эффективности субъектов которых верно условие <= СРСУБ < ;

IV категория - "низкий уровень эффективности реализации проектов" присваивается субъектам Российской Федерации, для оценок эффективности субъектов которых верно условие СРСУБ < .

При этом учитываются следующие условия:

а) субъект Российской Федерации не может быть отнесен к категории "высокий уровень эффективности реализации проектов", если его оценка эффективности субъекта составляет менее 90% (включительно);

б) субъект Российской Федерации не может быть отнесен к категории "низкий уровень эффективности реализации проектов", если его оценка эффективности субъекта составляет более 85%;

в) если отсутствуют субъекты Российской Федерации, оценки эффективности субъекта которых составляют более 90% и (или) менее 85% (включительно), категории "высокий уровень эффективности реализации проектов" и (или) "низкий уровень эффективности реализации проектов" соответственно в рейтинговании субъектов Российской Федерации не используются;

г) субъекту Российской Федерации присваивается категория "низкий уровень эффективности реализации проектов" в случаях, если объем кассового исполнения субсидии, предоставленной субъекту Российской Федерации на реализацию проектов, за отчетный год составляет менее 98% и при этом объем неосвоенных средств предоставленной субсидии составляет: для 2021 года более 35 миллионов рублей (включительно), для отчетных периодов после 2021 года - более 10 миллионов рублей (включительно), за исключением случаев, вызванных наступлением одного или нескольких следующих обстоятельств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

XXI. Определение коэффициента эффективности
реализации проектов

68. Коэффициент эффективности реализации проектов (Kei) определяется по результатам проведения процедуры рейтингования субъектов Российской Федерации, осуществляемого по итогам годовой оценки эффективности реализации проектов, в соответствии со следующими критериями:

а) для субъектов Российской Федерации, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория "высокий уровень эффективности реализации проектов", значение Kei = 1;

б) для субъектов Российской Федерации, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория "уровень эффективности реализации проектов выше среднего уровня", значение Kei = 0,95;

в) для субъектов Российской Федерации, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория "уровень эффективности реализации проектов ниже среднего уровня", значение Kei = 0,9;

г) для субъектов Российской Федерации, которым присвоена одна из категорий "высокий уровень эффективности реализации проектов", "уровень эффективности реализации проектов выше среднего уровня", "уровень эффективности реализации проектов ниже среднего уровня", но у которых имеются незавершенные проекты, завершение которых было запланировано в отчетном году и (или) прошлые отчетные периоды, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии, значение Kei = 0,8;

д) для субъектов Российской Федерации, которым присвоена одна из категорий "высокий уровень эффективности реализации проектов", "уровень эффективности реализации проектов выше среднего уровня", "уровень эффективности реализации проектов ниже среднего уровня", но при этом из состава реализуемых проектов, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии, заявителем исключено одно или более мероприятий в отчетном году, значение Kei = 0,8, за исключением случаев, вызванных одним или несколькими следующими обстоятельствами:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

XXII. Особенности применения настоящей Методики
при проведении годовой оценки эффективности проектов
за 2021 год

69. При проведении годовой оценки эффективности проектов за 2021 год для расчета оценок эффективности реализации проектов в отчетном году и оценок эффективности реализации проектов за весь период их реализации используются следующие компоненты соответственно:

а) оценка кассового исполнения проекта в отчетном году (КУИ) в соответствии с главой IX настоящей Методики, оценка кассового исполнения проекта за весь период его реализации (КИтог) в соответствии с главой XVI настоящей Методики;

б) общая оценка эффективности реализации мероприятий проекта в отчетном году (ОРМГО) в соответствии с главой VIII настоящей Методики, общая оценка эффективности реализации мероприятий проектов по итогам реализации (ОРМР) в соответствии с главой XV настоящей Методики.

При этом в расчете общей оценки эффективности реализации мероприятий проекта в отчетном году (ОРМГО) и общих оценок эффективности реализации мероприятий проектов по итогам реализации (ОРМР) учитываются только контрольные события, характеризующие сроки начала и окончания мероприятий, а также сроки заключения государственных (муниципальных) контрактов.

Приложение N 1
к Методике оценки эффективности
реализации проектов комплексного
развития сельских территорий
или сельских агломераций,
утвержденной приказом
Минсельхоза России
от 28.12.2021 г. N 881

Форма

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Руководитель органа
                                              исполнительной власти
                                              субъекта Российской Федерации
                                              _____________________________
                                              _____________________________
                                                     (должность)
                                              (ФИО (последнее при наличии)
                                               "__" ___________ 202 г.
                                               __________________
                                               (подпись)

        ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОГО
           РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ
                          ЗА __ КВАРТАЛ 20__ ГОДА

___________________________________________________________________________
                          (наименование проекта)

___________________________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

                    Направление: "Современный облик сельских территорий"

                           Дата начала реализации проекта:
                        Дата окончания реализации проекта:

                                 Дата формирования отчета:

                                                                  Таблица 1

            Финансовое обеспечение проекта по годам реализации

                                                                  Таблица 2

                 Сведения о кассовом исполнении по проекту
                           за прошедшие периоды

                                                                Таблица 2.1

            Сведения об исполнении бюджета по проекту в разрезе
                      мероприятий за отчетный период

                                                                Таблица 2.2

             Сведения о разности начальных цен государственных
          (муниципальных) контрактов, заключенных по мероприятиям
          (далее - контракты), и соответствующих им конечных цен,
         возникшей по итогам заключения контрактов по мероприятиям
                            (далее - экономия)

                                                                  Таблица 3

          Сведения о достижении показателей, результатов и задач
                        проекта за отчетный период

                                                                  Таблица 4

        Сведения о реализации мероприятий, наступлении контрольных
       точек и промежуточных результатов проекта за отчетный период

Приложение N 2
к Методике оценки эффективности
реализации проектов комплексного
развития сельских территорий
или сельских агломераций,
утвержденной приказом
Минсельхоза России
от 28.12.2021 г. N 881

Форма

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Руководитель органа
                                              исполнительной власти
                                              субъекта Российской Федерации
                                              _____________________________
                                              _____________________________
                                                      (должность)
                                              (ФИО (последнее при наличии)
                                              "__" __________ 202_ г.
                                              __________________
                                                   (подпись)

        ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
               СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ
                                ЗА 20__ ГОД

___________________________________________________________________________
                          (наименование проекта)

___________________________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)


                   Направление: "Современный облик сельских территорий"

                          Дата начала реализации проекта:
                       Дата окончания реализации проекта:

                                Дата формирования отчета:


                                                                  Таблица 1

            Финансовое обеспечение проекта по годам реализации

                                                                  Таблица 2

                 Сведения о кассовом исполнении по проекту
                           за прошедшие периоды

                                                                Таблица 2.1

            Сведения об исполнении бюджета по проекту в разрезе
                      мероприятий за отчетный период

                                                                Таблица 2.2

              Сведения разности начальных цен государственных
          (муниципальных) контрактов, заключенных по мероприятиям
          (далее - контракты), и соответствующих им конечных цен,
         возникшей по итогам заключения контрактов по мероприятиям
                            (далее - экономия)

                                                                  Таблица 3

          Сведения о достижении показателей, результатов и задач
                        проекта за отчетный период

                                                                  Таблица 4

        Сведения о реализации мероприятий, наступлении контрольных
       точек и промежуточных результатов проекта за отчетный период

Приложение N 3
к Методике оценки эффективности
реализации проектов комплексного
развития сельских территорий
или сельских агломераций,
утвержденной приказом
Минсельхоза России
от 28.12.2021 г. N 881

Рекомендуемый образец

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Руководитель органа
                                              исполнительной власти
                                              субъекта Российской Федерации
                                              _____________________________
                                                    (должность)
                                              (ФИО (последнее при наличии)
                                              "__" ___________ 202 г.
                                              _____________________________
                                                    (подпись)

                             ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ,
         ВКЛЮЧАЮЩИЙ КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ МОНИТОРИНГА
          ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
                    ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ
                        на период 202_ - 202_ годов

___________________________________________________________________________
                          (наименование проекта)

___________________________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

Приложение N 4
к Методике оценки эффективности
реализации проектов комплексного
развития сельских территорий
или сельских агломераций,
утвержденной приказом
Минсельхоза России
от 28.12.2021 г. N 881

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ