См. Документы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2020 г. N 706
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ,
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ
КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ БЛЮТАНГА
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утверждены
приказом Минсельхоза России
от 25.11.2020 N 706
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ,
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ
КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ БЛЮТАНГА
I. Область применения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).
2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации блютанга, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
II. Общая характеристика блютанга
3. Блютанг - вирусная болезнь овец, коз, крупного рогатого скота, верблюдов, буйволов, оленей и других животных, относящихся к семействам полорогих, вилорогих, кабарговых, оленевых, верблюдовых (далее - восприимчивые животные).
У восприимчивых животных, за исключением овец, болезнь протекает бессимптомно, при этом выявляемость генома вируса у крупного рогатого скота сохраняется до 120 календарных дней после инфицирования, у других восприимчивых животных - до 60 календарных дней после инфицирования.
У овец блютанг протекает остро, подостро или бессимптомно.
Острое и подострое течение блютанга у овец характеризуется лихорадкой, геморрагическим диатезом, воспалительно-некротическими поражениями слизистых оболочек рта, дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта, эпителия венчика и основы кожи копыт, отеками межчелюстного пространства, синюшностью языка и его выпадением из ротовой полости, точечными кровоизлияниями на конъюнктиве и слизистой оболочке носовой полости с обильными носовыми истечениями, подсыхающими в виде корок, мышечной дегенерацией, истощением и выпадением шерсти. Отмечаются аборты или рождение слабого, нежизнеспособного потомства.
При бессимптомном течении болезни у овец отмечаются снижение продуктивности и дерматиты.
4. Возбудителем блютанга является РНК-содержащий вирус семейства Reoviridae, рода Orbivirus (далее - возбудитель), в отношении которого выявлено 27 серотипов возбудителя.
5. Возбудитель инактивируется при 50 °C в течение 3 часов, при 60 °C - в течение 15 минут, при 70 °C - в течение минуты, при кипячении - мгновенно, разрушается при pH ниже 6,0 и выше 8,0.
Возбудитель чувствителен к дезинфицирующим средствам и не чувствителен к полярным растворителям.
Инкубационный период болезни составляет от 5 до 30 календарных дней.
6. Источниками возбудителя являются больные восприимчивые животные.
7. Серотипы 25, 26 и 27 возбудителя передаются прямым путем от больного восприимчивого животного к восприимчивому животному без участия кровососущих насекомых.
Передача возбудителя, за исключением серотипов 25, 26 и 27, осуществляется механическим (при укусах переносчиков возбудителя), ятрогенным, внутриутробным и половым (в том числе при искусственном осеменении) путями. Факторами передачи возбудителя являются хирургические инструменты и иглы, сперма, яйцеклетки, эмбрионы восприимчивых животных, контаминированные возбудителем, а также мокрецы рода Culicoides и (или) другие кровососущие насекомые, являющиеся переносчиками возбудителя.
III. Профилактические мероприятия
8. В целях предотвращения возникновения и распространения блютанга физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;
--------------------------------
<2> Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или заболевания восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;
проводить обработку восприимчивых животных на пастбищах и (или) выгуле средствами, обеспечивающими гибель мокрецов рода Culicoides и (или) других кровососущих насекомых, являющихся переносчиками возбудителя, в соответствии с инструкциями по применению;
обеспечить защиту помещений для содержания восприимчивых животных от проникновения кровососущих насекомых;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по соответствующей болезни в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508) (далее - решение о регионализации).
9. В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя на территории соответствующего субъекта Российской Федерации специалистами госветслужбы должен осуществляться отбор проб биологического материала от крупного рогатого скота, овец и коз 2 раза в год (далее - мониторинг) в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
В рамках мониторинга пробы биологического материала должны отбираться:
в период с 1 апреля до 31 мая (при температуре воздуха не ниже 10 °C) из не менее чем 25% хозяйств субъекта Российской Федерации в следующем порядке:
в изолированно содержащейся группе восприимчивых животных (далее - группа), насчитывающей от 1 до 25 голов, пробы отбираются от каждого восприимчивого животного;
в группе, насчитывающей от 26 до 100 голов, пробы отбираются от 26 голов;
в группе, насчитывающей от 101 до 200 голов, пробы отбираются от 27 голов;
в группе, насчитывающей 201 голову и более, пробы отбираются от 29 голов;
в период с 1 августа до 30 сентября (при температуре воздуха не ниже 10 °C) отбор проб биологического материала должен осуществляться из тех же хозяйств и от тех же восприимчивых животных (с полным совпадением кличек и (или) инвентарных номеров восприимчивых животных).
В рамках мониторинга специалистами госветслужбы при содействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения (далее природоохранные учреждения), должен осуществляться отбор проб биологического и (или) патологического материала в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил:
от диких восприимчивых животных, добытых в рамках мероприятий по регулированию численности диких восприимчивых животных, а также любительской и спортивной охоты в муниципальных образованиях, сопредельных с регионами, имеющими статус "неблагополучный регион" <3> по блютангу, установленный решением о регионализации (далее - неблагополучный регион) (не более чем от 200 голов добытых на территории субъекта Российской Федерации диких восприимчивых животных ежегодно);
--------------------------------
<3> Пункт 2.6 Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635.
от каждого дикого восприимчивого животного, отловленного с применением метода живоотлова в муниципальных образованиях, сопредельных с неблагополучным регионом.
Отобранные пробы биологического и (или) патологического материала направляются специалистом госветслужбы в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для исследования на блютанг (далее - лаборатория), в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для выявления восприимчивых животных, имеющих антитела к белкам возбудителя, не связанные с вакцинацией (далее - сероположительные животные).
10. Наряду с мониторингом в регионе, имеющем статус "регион с вакцинацией" <4>, установленный решением о регионализации, через 30 календарных дней после дня завершения вакцинации специалистами госветслужбы должен проводиться отбор проб биологического материала от вакцинированных восприимчивых животных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил:
--------------------------------
<4> Пункт 2.13 Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635.
если вакцинировано 19 и менее восприимчивых животных, пробы отбираются от каждого вакцинированного восприимчивого животного;
если вакцинировано от 20 до 200 восприимчивых животных, пробы отбираются от 20 голов вакцинированных восприимчивых животных;
если вакцинировано 201 восприимчивое животное и более, пробы отбираются не менее чем от 1% вакцинированных восприимчивых животных, но не более чем от 100 голов.
Отобранные пробы биологического материала направляются специалистом госветслужбы в лабораторию в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для определения количества вируснейтрализующих антител против тех серотипов возбудителя, которые были включены в состав вакцины, использованной для вакцинации восприимчивых животных.
IV. Мероприятия при подозрении на блютанг
11. Основаниями для подозрения на блютанг являются:
наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных для блютанга, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил;
выявление блютанга в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и корма для них, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза;
искусственное осеменение восприимчивых животных спермой, полученной в хозяйстве, в котором выявлен блютанг в течение 30 календарных дней до дня сбора спермы;
выявление сероположительных животных в рамках мониторинга.
12. При наличии оснований для подозрения на блютанг владельцы восприимчивых животных обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на блютанг должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию;
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.
13. До получения результатов диагностических исследований на блютанг владельцы восприимчивых животных обязаны:
прекратить вывоз восприимчивых животных;
прекратить сбор, обработку, хранение, использование и вывоз генетического материала восприимчивых животных;
прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы.
14. При возникновении подозрения на блютанг на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на блютанг должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направление проб в лабораторию.
В случае невозможности осуществления отбора проб биологического и (или) патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора проб биологического и (или) патологического материала и направление проб в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
15. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 30, ст. 4756), при обнаружении на закрепленных охотничьих угодьях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, - при обнаружении в общедоступных охотничьих угодьях и на территории особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, природоохранные учреждения - при обнаружении на территории ООПТ федерального значения, а также граждане при обнаружении восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для блютанга, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил, либо трупов восприимчивых животных должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на блютанг должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию.
16. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 12, 14 и 15 настоящих Правил, должно сообщить о подозрении на блютанг и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на блютанг.
17. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на блютанг в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании блютангом (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:
клинического осмотра восприимчивых животных;
определения вероятных источников, факторов и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения блютанга, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученной от них продукцией в течение 30 календарных дней до получения информации о подозрении на блютанг;
отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направления проб в лабораторию.
18. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 12, 14 и 15 настоящих Правил, должно:
проинформировать о подозрении на блютанг главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных - о требованиях настоящих Правил;
определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов павших восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
19. При возникновении подозрения на блютанг специалистами госветслужбы должен проводиться отбор проб биологического и (или) патологического материала для проведения лабораторных исследований.
Количество восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, от которых отбираются пробы биологического материала, определяется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
При наличии в группе восприимчивых животных с клиническими признаками блютанга и (или) сероположительных животных такие животные должны входить в число животных, от которых отбираются пробы биологического материала в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
От восприимчивых животных должны отбираться пробы крови в объеме 10 мл без антикоагулянта или с фактором свертывания крови для серологических исследований и пробы крови в объеме 10 мл с антикоагулянтом.
Пробы биологического материала допускается хранить не более 10 календарных дней со дня отбора при температуре от 0 до 4 °C, не допуская замораживания.
От трупов восприимчивых животных, абортированных плодов должны отбираться фрагменты (размером 3 x 3 x 3 см) селезенки, тканей плода, лимфатических узлов (нижнечелюстные, предлопаточные, мезентериальные - целиком). В случае доставки в лабораторию в течение 12 часов с момента отбора пробы патологического материала допускается хранить при температуре от 0 до 4 °C. В иных случаях пробы патологического материала должны быть доставлены в лабораторию в замороженном виде.
20. Упаковка и транспортирование проб биологического и (или) патологического материала должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.
Утечка (рассеивание) биологического и (или) патологического материала во внешнюю среду не допускается.
Контейнеры, пакеты, емкости с пробами биологического и (или) патологического материала должны быть упакованы и опечатаны.
В сопроводительном письме к пробам биологического и (или) патологического материала должны быть указаны дата, время отбора проб, дата последней вакцинации против блютанга, номер серии использованной вакцины, адрес места отбора проб, перечень проб, основания для подозрения на блютанг, адрес и телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб.
Пробы биологического и (или) патологического материала должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы.
21. Диагноз на блютанг считается установленным, если получен один из следующих результатов:
выделен и идентифицирован возбудитель;
выявлен антиген возбудителя или его генетический материал.
22. Лабораторные исследования в целях установления диагноза на блютанг должны проводиться с использованием следующих методов лабораторных исследований:
обратно-транскриптазная полимеразная цепная реакция в режиме реального времени;
вирусовыделение в культуре клеток, на куриных эмбрионах или на не иммунных к блютангу овцах.
23. Для установления серотипа возбудителя должен применяться один из следующих методов:
конкурентный иммуноферментный твердофазный анализ с использованием моноклональных антител, специфичных к различным серотипам возбудителя;
реакция вируснейтрализации в культуре клеток;
нуклеотидное секвенирование.
24. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего биологический и (или) патологический материал на исследования, о полученных результатах.
В случае установления диагноза на блютанг руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления проб биологического и (или) патологического материала с объекта, подведомственного указанным органам.
25. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на блютанг должен направить в письменной форме информацию о возникновении блютанга на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
26. При установлении диагноза на блютанг на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации и специальной чрезвычайной противоэпизоотической комиссией <5> соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.
--------------------------------
<5> Статья 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
27. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на блютанг не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае если исследованные пробы биологического и (или) патологического материала поступили с объекта, подведомственного указанным органам.
28. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на блютанг владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.
VI. Установление карантина, ограничительные и иные
мероприятия, направленные на ликвидацию очагов блютанга,
а также на предотвращение его распространения
29. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на блютанг в течение 24 часов с момента установления диагноза на блютанг должен:
направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на блютанг у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;
обеспечить проведение заседания специальной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации;
разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае установления диагноза на блютанг у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на блютанг в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага блютанга и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае установления диагноза на блютанг у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага блютанга и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на блютанг в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
30. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
31. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:
ограниченная территория или помещение, в которых находятся источник возбудителя, факторы передачи возбудителя и восприимчивые животные (далее - эпизоотический очаг);
территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 20 до 60 км от его границ и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными на этой территории (далее - первая угрожаемая зона);
территория, прилегающая к первой угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 20 до 60 км от ее границ и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными на этой территории (далее - вторая угрожаемая зона), в случае если болезнь в эпизоотическом очаге протекает в острой форме и сопровождается смертностью свыше 15% восприимчивых животных. Если эпизоотический очаг находился в неблагополучном регионе, вторая угрожаемая зона не определяется;
территория, прилегающая к первой угрожаемой зоне либо ко второй угрожаемой зоне (в случае ее установления), радиус которой составляет 50 км (далее - зона наблюдения).
32. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
33. В эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
лечение больных восприимчивых животных;
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и персонала, привлеченного для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
перегруппировка и перемещение восприимчивых животных;
выпас восприимчивых животных;
ввоз (ввод), вывоз (вывод) восприимчивых животных;
сбор, обработка, хранение и использование генетического материала восприимчивых животных;
заготовка и вывоз кормов;
вскрытие трупов и снятие шкур с павших и убитых восприимчивых животных;
проведение хирургических операций (за исключением оказания хирургической помощи восприимчивым животным, необходимой для спасения их жизней);
вывоз инвентаря и иных материально-технических средств;
въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей);
проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (торгов) и других мероприятий, связанных с перемещением животных всех видов;
охота на восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам <6>, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов <7>;
--------------------------------
<6> Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<7> Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
б) осуществляется:
учет восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы);
клинический осмотр и термометрия восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы);
изолированное содержание больных и подозреваемых в заболевании восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы);
вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных против блютанга вакцинами с учетом серотипов возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению с последующим ежедневным двукратным клиническим осмотром и термометрией вакцинированных восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы);
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев <8>;
--------------------------------
<8> Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования численности <9>;
--------------------------------
<9> Статья 48 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
смена одежды и обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага;
дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида при выходе с территории эпизоотического очага осуществляется в течение 1 часа при температуре 60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида;
дезинфекционная обработка поверхности транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил;
уничтожение генетического материала восприимчивых животных, который был получен от больных восприимчивых животных в течение 60 календарных дней до установления диагноза на блютанг;
отлов мокрецов рода Culicoides для установления переносимого ими возбудителя;
обработка восприимчивых животных средствами, обеспечивающими гибель клещей и насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы);
дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, почвы, травы, кустарников, инвентаря, транспортных средств средствами, обеспечивающими гибель кровососущих насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств не менее 2 раз в течение 10 календарных дней;
убой больных восприимчивых животных бескровным методом в срок, не превышающий 3 календарных дней после установления диагноза на блютанг.
34. Уничтожение биологических отходов осуществляется в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 г. N 626 (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2020 г., регистрационный N 60657).
35. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат помещения для содержания восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали восприимчивые животные, транспортные средства, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.
Для дезинфекции в эпизоотическом очаге должны использоваться щелочные (при температуре 80 - 90 °C, с содержанием действующего вещества не менее 4%), альдегидсодержащие (с содержанием действующего вещества не менее 3%), хлорсодержащие (с содержанием действующего вещества не менее 4%) или другие дезинфицирующие растворы, обладающие высокой активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению, двукратно с интервалом 60 минут после первой обработки.
Навоз от восприимчивых животных увлажняется 10-процентным горячим раствором едкого натра, а затем сжигается. Остатки кормов и подстилки, находящиеся в одном помещении с больными восприимчивыми животными, сжигаются.
Почва на месте убоя или падежа восприимчивого животного орошается щелочными (при температуре 80 - 90 °C, с содержанием действующего вещества не менее 10%), альдегидсодержащими (с содержанием действующего вещества не менее 4%), хлорсодержащими (с содержанием действующего вещества не менее 10%) или другими дезинфицирующими растворами согласно инструкциям по их применению.
36. В первой угрожаемой зоне:
а) запрещается:
перегруппировка и перемещение восприимчивых животных;
выпас восприимчивых животных;
выезд с территории первой угрожаемой зоны транспортных средств без дезинсекционной обработки средствами, обеспечивающими гибель клещей и насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств;
б) осуществляется:
отлов мокрецов рода Culicoides для установления переносимого ими возбудителя;
обработка восприимчивых животных средствами, обеспечивающими гибель кровососущих насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы);
дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, почвы, травы, кустарников, инвентаря, транспортных средств средствами, обеспечивающими гибель кровососущих насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств не менее 2 раз в течение 10 календарных дней;
дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида при выходе с территории первой угрожаемой зоны осуществляется в течение 1 часа при температуре 60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида;
вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных против блютанга вакцинами с учетом серотипов возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению с последующим ежедневным двукратным клиническим осмотром и термометрией вакцинированных восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы).
37. Во второй угрожаемой зоне:
а) запрещается:
перегруппировка и перемещение восприимчивых животных;
выпас восприимчивых животных;
проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других общественных мероприятий, связанных с передвижением людей и восприимчивых животных;
б) осуществляется:
отлов мокрецов рода Culicoides для установления переносимого возбудителя;
вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных против блютанга вакцинами с учетом серотипов возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению с последующим ежедневным двукратным клиническим осмотром и термометрией вакцинированных восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы).
38. В зоне наблюдения запрещается перегруппировка и перемещение восприимчивых животных.
VII. Отмена карантина и последующие ограничения
39. Отмена карантина осуществляется через 60 календарных дней после дня падежа или убоя последнего больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.
40. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, или от должностного лица ветеринарно-санитарной службы федерального органа исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 24 часов принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
