Приказ Минсельхоза России от 07.02.2024 N 50 "Об утверждении Порядка формирования плана льготного кредитования заемщиков" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2024 N 77281)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 7 февраля 2024 г. N 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЗАЕМЩИКОВ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, абзацем третьим пункта 62 Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780, и в целях реализации мероприятия по предоставлению из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, в рамках федерального проекта "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования плана льготного кредитования заемщиков.

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты, следующей за датой его официального опубликования.

Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ

Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 7 февраля 2024 г. N 50

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЗАЕМЩИКОВ

1. План льготного кредитования заемщиков по кредитам, предоставленным по льготной ставке российскими кредитными организациями, международными финансовыми организациями и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", при предоставлении которых из федерального бюджета предоставляются субсидии российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, в рамках федерального проекта "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, формируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на текущий финансовый год (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее соответственно - План, субсидии, Министерство, заемщики, уполномоченные банки, льготные кредиты, АПК).

2. План содержит:

размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по выданным на территории каждого субъекта Российской Федерации льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам заемщикам, включенным в сформированный уполномоченным банком перечень заемщиков, получивших льготные кредиты (далее - реестр заемщиков);

размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году на территории каждого субъекта Российской Федерации льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам.

3. План формируется по субъектам Российской Федерации в соответствии со сроками кредитных договоров (соглашений) и (или) дополнительных соглашений к кредитным договорам (соглашениям), предусматривающих предоставление льготных кредитов, по видам направлений целевого использования льготных кредитов на основании:

приоритетного финансового обеспечения принятых обязательств по государственной поддержке в отношении льготных кредитов, предоставленных заемщикам, включенным в реестр заемщиков;

расчета суммарного размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам, в соответствии со средним размером фактически предоставленной уполномоченным банкам субсидии по льготным краткосрочным кредитам за 3 календарных года, предшествующих текущему финансовому году.

4. В целях формирования Плана Министерство рассчитывает общий размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным кредитам (W), который определяется Министерством по формуле:

W = Wf - Wo,

где:

Wf - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели предоставления субсидий уполномоченным банкам;

Wo - объем бюджетных ассигнований, необходимый для финансового обеспечения в текущем финансовом году принятых обязательств по предоставлению субсидий по состоянию на 1 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, рассчитанный на основании информации уполномоченных банков о прогнозном остатке ссудной задолженности по льготным кредитам, подготовленной и представленной в Министерство до 1 декабря года, предшествующего текущему финансовому году.

5. На основании общего размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным кредитам, рассчитанного в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, Министерством определяется размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным краткосрочным кредитам и льготным инвестиционным кредитам, исходя из:

объема льготных кредитов, выданных в среднем за 3 года, предшествующих году формирования Плана;

размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным инвестиционным кредитам заемщикам, относящимся к заемщикам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, который должен составлять не менее 10% от размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным инвестиционным кредитам;

объема субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным инвестиционным кредитам, рассчитываемого в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

объема субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным краткосрочным кредитам (Wk) на территории субъектов Российской Федерации, рассчитываемого на основании информации о потребности в субсидиях по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам в текущем финансовом году, представленной уполномоченными банками на основании запроса Министерства в установленные таким запросом сроки.

6. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году льготным инвестиционным кредитам, рассчитывается Министерством в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка как разница между общим размером субсидии, устанавливаемым в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и размером субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам на территории субъектов Российской Федерации, рассчитываемым на основании пункта 7 настоящего Порядка.

7. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам по j-му направлению целевого использования льготных кредитов на территории i-го субъекта Российской Федерации (Vс), определяется по формуле:

Vс = ((Wk * Oн) - (Wk * Oн)* Vм) * Prsji,

где:

Vм - доля субсидий, определяемая в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

Oн - доля субъекта Российской Федерации в фактическом освоении субсидий по вновь выдаваемым в соответствующем финансовом году льготным краткосрочным кредитам за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, которая рассчитывается по следующей формуле:

Oн = ((C1 + C2 + C3) / 3) / ((O1 + O2 + O3) / 3),

где:

C1, C2, C3 - объем фактически освоенных субсидий по вновь выдаваемым в субъекте Российской Федерации льготным краткосрочным кредитам в соответствующем финансовом году;

O1, O2, O3 - общий объем фактически освоенных субсидий по вновь выдаваемым на территории субъектов Российской Федерации льготным краткосрочным кредитам в соответствующем финансовом году;

Prsji - коэффициент детерминации значимости j-го направления целевого использования льготных краткосрочных кредитов i-го субъекта Российской Федерации, устанавливаемый на основании предложений исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом i-го субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган i-го субъекта Российской Федерации), представляемых в Министерство на основании запроса Министерства в установленные таким запросом сроки.

Коэффициент детерминации значимости j-х направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов i-го субъекта Российской Федерации (Prsji) определяется уполномоченным органом i-го субъекта Российской Федерации по формуле:

,

где n - количество направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов i-го субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется выдача в текущем финансовом году льготных кредитов.

Значение коэффициента детерминации значимости j-го направления целевого использования льготных краткосрочных кредитов i-го субъекта Российской Федерации корректируется Министерством на основании предложений уполномоченного органа i-го субъекта Российской Федерации, представленных уполномоченным органом i-го субъекта Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) на основании запроса Министерства в установленные таким запросом сроки. При этом сумма значений указанных коэффициентов по всем направлениям целевого использования льготных краткосрочных кредитов не может превышать 1.

8. Доля субсидий по льготным краткосрочным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и сельскохозяйственным кооперативам (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), созданным в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", без ограничений по годовому доходу, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" <1>, хозяйственным обществам, хозяйственным партнерствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и переработку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов и продукции их переработки, а также производственным кооперативам (за исключением сельскохозяйственных кооперативов), осуществляющим закупку сельскохозяйственного сырья, годовой доход которых за год, предшествующий текущему финансовому году, составляет не более 200 млн рублей (далее - малые формы хозяйствования), на территории отдельного i-го субъекта Российской Федерации (Vм), рассчитывается Министерством по следующей формуле:

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Vм = Vмс + 1%,

где Vмс - доля продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования, в объеме продукции сельского хозяйства, произведенной в соответствующем субъекте Российской Федерации за год, предшествующий текущему финансовому году, формируемая уполномоченным органом i-го субъекта Российской Федерации на основании официальной статистической информации.

В случае отсутствия потребности в субсидиях, направляемых на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования, Министерство перераспределяет неиспользованный объем субсидий по льготным краткосрочным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования, на иные направления путем уточнения Плана в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка в рамках объема субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам. При этом доля субсидий, направляемых на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования, рассчитанная в соответствии с настоящим пунктом, определяется Министерством на основании соответствующих предложений уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, представленных уполномоченным органом i-го субъекта Российской Федерации на основании запроса Министерства в установленные таким запросом сроки, но должна составлять не менее доли, установленной абзацем третьим настоящего пункта.

9. План формируется Департаментом экономики и государственной поддержки АПК Министерства и утверждается курирующим заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) ежегодно до 15 февраля текущего финансового года.

10. При необходимости уточнения Плана, связанного с интенсивностью выборки (освоения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, а также с изменением в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, такое уточнение формируется Департаментом экономики и государственной поддержки АПК Министерства и утверждается курирующим заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей).

11. План и уточнения Плана не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к Порядку формирования
плана льготного кредитования заемщиков,
утвержденному приказом Минсельхоза России
от 7 февраля 2024 г. N 50

Рекомендуемый образец

ПЛАН
льготного кредитования заемщиков
на 20__ финансовый год

в тыс. рублей

Приложение N 2
к Порядку формирования
плана льготного кредитования заемщиков,
утвержденному приказом Минсельхоза России
от 7 февраля 2024 г. N 50

Рекомендуемый образец

                                ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                 по установлению коэффициента детерминации
          значимости направлений льготных краткосрочных кредитов
        ___________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

       Руководитель (иное
      уполномоченное лицо)
исполнительного органа субъекта
     Российской Федерации,
     уполномоченного высшим
исполнительным органом субъекта    __________        ___________________
      Российской Федерации           Подпись       Фамилия, имя, отчество
                                                  (последнее - при наличии)

--------------------------------

<*> Сумма значений коэффициентов детерминации по направлениям льготного краткосрочного кредитования, указанных в пунктах 1 - 5, должна составлять единицу.