См. Документы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 июля 2022 г. N 3152
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РОССИИ
ОТ 2 АВГУСТА 2021 Г. N 2911
Утвердить предлагаемые изменения, которые вносятся в приказ Минпромторга России от 2 августа 2021 г. N 2911 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета целевого показателя "Количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, прошедших модернизацию, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и (или) с использованием инструментов зеленого финансирования в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" федерального проекта "Чистый воздух".
Первый заместитель Министра
В.С.ОСЬМАКОВ
Утверждены
приказом Минпромторга России
от 27 июля 2022 г. N 3152
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РОССИИ
ОТ 2 АВГУСТА 2021 Г. N 2911 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ
"КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПРОШЕДШИХ МОДЕРНИЗАЦИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ
И С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И (ИЛИ)
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСТРУМЕНТОВ ЗЕЛЕНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ РОССИИ, ВКЛЮЧАЯ ГОРОДА
БРАТСК, КРАСНОЯРСК, ЛИПЕЦК, МАГНИТОГОРСК, МЕДНОГОРСК, НИЖНИЙ
ТАГИЛ, НОВОКУЗНЕЦК, НОРИЛЬСК, ОМСК, ЧЕЛЯБИНСК, ЧЕРЕПОВЕЦ
И ЧИТУ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ"
1. Наименование приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении методики расчета целевого показателя "Количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, прошедших модернизацию, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и (или) с использованием инструментов зеленого финансирования в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" федерального проекта "Чистый воздух".
2. В пункте 1 слова "официальную статистическую методологию" заменить словом "методику".
3. Официальную статистическую методологию расчета целевого показателя "Количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, прошедших модернизацию, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и/или с использованием инструментов зеленого финансирования в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" федерального проекта "Чистый воздух", утвержденную указанным приказом, изложить в следующей редакции:
"Утверждена
приказом Минпромторга России
от 2 августа 2021 г. N 2911
(в редакции
приказа Минпромторга России
от 27 июля 2022 г. N 3152)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ,
ПРОШЕДШИХ МОДЕРНИЗАЦИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ И С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И (ИЛИ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНСТРУМЕНТОВ ЗЕЛЕНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ В КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ЦЕНТРАХ РОССИИ, ВКЛЮЧАЯ ГОРОДА БРАТСК, КРАСНОЯРСК, ЛИПЕЦК,
МАГНИТОГОРСК, МЕДНОГОРСК, НИЖНИЙ ТАГИЛ, НОВОКУЗНЕЦК,
НОРИЛЬСК, ОМСК, ЧЕЛЯБИНСК, ЧЕРЕПОВЕЦ И ЧИТУ"
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ"
1. Наименование показателя, единица измерения: "Количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, прошедших модернизацию, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и (или) с использованием инструментов зеленого финансирования в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу", ед.
Показатель формируется в рамках позиции 2.12.G.13 Федерального плана статистических работ.
2. Субъект официального статистического учета, ответственный за формирование показателя и предоставление (распространение) официальной статистической информации по показателю: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
3. Понятия и определения, используемые в целях настоящей Методики:
наилучшие доступные технологии (НДТ) - технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения (статья 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");
зеленый проект - проект, соответствующий определению зеленого проекта, указанному в "Целях и основных направлениях устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации", утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1912-р;
инструменты зеленого финансирования - финансовые инструменты, направленные на финансирование зеленых проектов и соответствующие положениям "Требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. N 1587;
зеленое развитие - положительное воздействие на окружающую среду, включающее в себя сохранение, охрану или улучшение состояния окружающей среды, снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ и (или) предотвращение их влияния на окружающую среду, сокращение выбросов парниковых газов, энергосбережение и повышение эффективности использования ресурсов;
объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (статья 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");
объект, оказывающий негативное воздействие на атмосферный воздух - объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу и включенный в перечень квотируемых объектов, определенных Росприроднадзором на основании приказа Минприроды России от 29 ноября 2019 г. N 814 "Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух" в городах реализации федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология";
квотируемый объект - объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду и создающий риски для здоровья человека, для которого Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, установлены квоты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждены приказом Минприроды России от 29 ноября 2019 г. N 814 "Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух";
технологические показатели - показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги (статья 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");
экологический инвестиционный проект - проект предотвращению и (или) минимизации негативного воздействия на окружающую среду объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в том числе относящимся к областям применения НДТ, по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений, по внедрению технологий и установке оборудования с целью снижения выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения НДТ, определенных в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398;
модернизация объекта, оказывающего негативное воздействие на атмосферный воздух - комплекс мероприятий, включающий в себя проведение проектно-изыскательских работ, приобретение оборудования, его монтаж, пусконаладку и иные мероприятия, направленные на оснащение объекта, оказывающего негативное воздействие на атмосферный воздух, в том числе относящиеся к областям применения НДТ, оборудованием и техническими устройствами, направленными на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду;
субсидия - субсидия на цели финансовой поддержки инвестиционных проектов, направленных на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду, повышения экологической эффективности промышленных производств, предоставляемая Федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" (далее - Фонд развития промышленности) из федерального бюджета в рамках федерального проекта "Чистый воздух" на основании соглашения, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Фондом развития промышленности;
поддержка экологического инвестиционного проекта - предоставление Фондом развития промышленности за счет средств субсидии целевого займа организации, реализующей экологический инвестиционный проект, на финансирование расходов на проведение проектно-изыскательских работ, расходов на приобретение оборудования, его монтаж, пусконаладку и (или) иных расходов на достижение цели указанного проекта, предусмотренных стандартом Фонда развития промышленности.
Поддерживаемые Фондом развития промышленности экологические инвестиционные проекты должны реализовываться в рамках выполнения мероприятий, включенных в утвержденную организацией, реализующей экологический инвестиционный проект, программу повышения экологической эффективности.
Экологические инвестиционные проекты носят комплексный характер и могут предусматривать проведение проектно-изыскательских работ, приобретение оборудования, его монтаж, пусконаладку и иные мероприятия, направленные на реализацию мероприятий по оснащению объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, в том числе относящихся к областям применения НДТ, оборудованием и техническими устройствами, направленными на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду. Отличительная черта экологических инвестиционных проектов состоит в том, что вне зависимости от отраслевой или региональной специфики все они направлены на достижение технологических нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, совершенствование технологических процессов и природоохранного оборудования в части повышения ресурсо- и энергоэффективности производства. Экологические инвестиционные проекты должны способствовать последовательному повышению устойчивости и ресурсоэффективности промышленности и сокращению уровня загрязнения атмосферного воздуха.
В паспорте федерального проекта "Чистый воздух" установлены целевые показатели поддержки экологических инвестиционных проектов (число поддержанных проектов нарастающим итогом по годам с даты установления базового значения).
4. Алгоритм формирования (формула расчета) показателя и методологические пояснения к нему.
Показатель определяется как суммарное количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, прошедших модернизацию в ходе реализации экологических инвестиционных проектов, получивших поддержку Фонда развития промышленности, и рассчитывается нарастающим итогом с даты получения Фондом развития промышленности субсидии по отчетный месяц включительно по формуле:
,
где:
I - количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, прошедших модернизацию, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и (или) с использованием инструментов зеленого финансирования в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, ед.;
in - количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, по результатам модернизации которых, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и (или) с использованием инструментов зеленого финансирования, оформлены акты ввода в эксплуатацию оборудования и технических устройств, направленных на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду в ходе реализации экологического инвестиционного проекта n, получившего поддержку Фонда развития промышленности, ед.;
n - порядковый номер экологического инвестиционного проекта, получившего поддержку Фонда развития промышленности за счет средств субсидии;
N - количество экологических инвестиционных проектов, получивших поддержку Фонда развития промышленности за счет средств субсидии за период с даты получения Фондом развития промышленности субсидии по отчетный месяц включительно.
5. Источники формирования данных для расчета показателя: ежемесячные и ежегодные отчеты Фонда развития промышленности о достижении значений результата предоставления субсидии, представляемые в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. К отчету прилагаются копии актов ввода в эксплуатацию оборудования и технических устройств, направленных на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду, оформленных в ходе реализации экологических инвестиционных проектов, получивших поддержку Фонда развития промышленности.
Форма отчета и сроки его предоставления устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Фондом развития промышленности (с учетом сроков, установленных для предоставления официальной статистической информации по показателю).
6. Верификация достоверности данных осуществляется на основании актов ввода в эксплуатацию оборудования и технических устройств, направленных на предотвращение и (или) снижение негативного воздействия на окружающую среду, копии которых предоставляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вместе с отчетом Фонда развития промышленности.
7. Периодичность: ежемесячно, ежегодно.
Срок предоставления официальной статистической информации по показателю - 5-й рабочий день месяца, следующего за отчетным, для ежемесячной отчетности и 1 марта - для ежегодной отчетности.
8. Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю (разрезность): по городам - участникам проекта в целом.
