См. Документы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 июня 2018 г. N 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 288; N 12, ст. 1416; N 52, ст. 6474; 2009, N 10, ст. 1224; N 11, ст. 1307; N 41, ст. 4784; N 49, ст. 5972; 2011, N 3, ст. 545; N 7, ст. 981; N 15, ст. 2124; 2012, N 46, ст. 6339; 2013, N 14, ст. 1710; 2014, N 40, ст. 5436; N 44, ст. 6059; 2015, N 22, ст. 3237; N 38, ст. 5288; 2016, N 24, ст. 3525; 2017, N 4, ст. 652), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентика.
Министр
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение
к приказу Минприроды России
от 13.06.2018 N 257
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов:
1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации;
2) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов;
3) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
4) постановка на кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда, предназначенных для передачи их в пользование или в аренду;
5) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
6) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
2. Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях:
1) создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
4) строительство посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
5) строительство посадочных площадок для самолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
6) реконструкция посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
7) реконструкция посадочных площадок для самолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
8) эксплуатация посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
9) эксплуатация посадочных площадок для самолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
10) прокладка просек, противопожарных разрывов;
11) устройство противопожарных минерализованных полос;
12) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
13) проведение работ по гидромелиорации;
14) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений выборочной рубкой;
15) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
16) прочистка просек, уход за противопожарными разрывами;
17) прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
18) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
19) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;
20) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
21) реконструкция шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
22) создание противопожарных заслонов;
23) содержание противопожарных заслонов;
24) устройство лиственных опушек;
25) установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
26) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов;
27) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
28) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
29) тушение лесных пожаров;
30) лесопатологические обследования;
31) обследование очагов вредных организмов;
32) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении наземным способом, химическим методом;
33) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении наземным способом, биологическим методом;
34) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении авиационным способом, химическим методом;
35) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении авиационным способом, биологическим методом;
36) ликвидация очагов вредных организмов, рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами, рубка и выкладка ловчих деревьев;
37) ликвидация очагов вредных организмов, рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами, рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов;
38) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
39) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
40) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, посев травянистых нектароносных растений;
41) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды, лечение деревьев;
42) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки;
43) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки;
44) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка неликвидной древесины;
45) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка аварийных деревьев;
46) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой;
47) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой;
48) искусственное лесовосстановление путем посадки саженцев (черенков);
49) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений;
50) проведение естественного лесовосстановления вследствие природных процессов;
51) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост);
52) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями;
53) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
54) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп;
55) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков;
56) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);
57) комбинированное лесовосстановление за счет сочетания естественного и искусственного восстановления лесов;
58) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян лесных растений;
59) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
60) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
61) агротехнический уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой растительности химическими средствами на землях для лесоразведения;
62) агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур;
63) лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
64) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначения мест, опасных для работы техники;
65) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
66) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
67) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах;
68) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами;
69) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах;
70) обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами;
71) агролесомелиоративные мероприятия (создание и восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв);
72) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами;
73) рубки прочистки, проводимые в целях ухода;
74) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами;
75) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
76) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами;
77) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения;
78) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
79) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей;
80) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в спелых и перестойных древостоях;
81) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, проводимые в целях ухода за лесами;
82) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений;
83) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев;
84) создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций;
85) создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев и маточных плантаций;
86) создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур;
87) создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков;
88) создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур;
89) уход за плюсовыми насаждениями;
90) уход за плюсовыми деревьями;
91) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками;
92) уход за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектами лесного семеноводства;
93) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях;
94) формирование страховых фондов семян лесных растений;
95) хранение семян лесных растений;
96) отвод лесосек под выборочные рубки;
97) отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
98) отвод лесосек под сплошные рубки.
3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
4. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.
5. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства:
1) таксации лесов подготовительных работ;
2) таксации лесов полевых работ;
3) таксации лесов I разряда, глазомерно-измерительным способом;
4) таксации лесов I разряда, глазомерным способом;
5) таксации лесов I разряда, дешифровочным способом;
6) таксации лесов II разряда, глазомерно-измерительным способом;
7) таксации лесов II разряда, глазомерным способом;
8) таксации лесов II разряда, дешифровочным способом;
9) таксации лесов III разряда, дешифровочным способом;
10) таксации лесов III разряда, способом актуализации;
11) таксации лесов камеральных работ;
12) проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
6. Утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда, а также утверждение и согласование схемы расположения земельного участка или земельных участков в составе и границах земель лесного фонда на кадастровом плане территории в случаях предоставления лесных участков.
7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
