См. Документы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2016 г. N 587
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ, ФОНДЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕДАВАЕМОЙ
НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ НЕДР, ПОРЯДКА
ЕЕ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР
В соответствии с подпунктом 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325, N 25, ст. 3811, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4816, N 38, ст. 5564, N 39, ст. 5658), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. Перечень геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр (приложение 1).
2. Порядок временного хранения пользователями недр геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (приложение 2).
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение 1
Утверждено
приказом Минприроды России
от 11 ноября 2016 г. N 587
ПЕРЕЧЕНЬ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ, ФОНДЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕДАВАЕМОЙ
НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ НЕДР
1. Геологическая документация маршрутов, объектов и пунктов наблюдения (в том числе разрезов, карьеров, месторождений, рудопроявлений, горных выработок, скважин, водных объектов).
2. Документированное описание образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных в ходе проведения геологического изучения недр, полевые журналы отбора образцов и проб природных геологических материалов, распределения образцов и проб по видам анализов.
3. Каталоги координат и картограммы геологических объектов, площадей работ, профилей, скважин, пунктов наблюдений и отбора проб.
4. Отчеты и материалы лабораторно-аналитических исследований.
5. Геологическая документация полевых геолого-геофизических наблюдений, включая цифровые записи всех видов наблюдений.
6. Результаты предобработки полевых наблюдений, в том числе в цифровом виде, полевая графика.
7. Геологическая документация горнопроходческих и буровых работ.
8. Геологическая документация скважинных исследований и испытаний.
9. Геологическая документация государственного мониторинга состояния недр.
10. Геологическая информация, представленная в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах, передаваемых на хранение или временное хранение (за исключением материальных носителей первичной геологической информации о недрах, которые в соответствии с национальным или международным стандартом, а в случае отсутствия указанных стандартов - стандартом организации, по своим физико-химическим свойствам при соблюдении условий их хранения сохраняют информативность в течение менее чем 8 лет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение 2
Утверждено
приказом Минприроды России
от 11 ноября 2016 г. N 587
ПОРЯДОК
ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ, ФОНДЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет условия временного хранения пользователями недр геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр.
Особенности правового режима хранилищ, относящихся к пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и (или) опасным производственным объектам, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2, N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 7, N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596, N 45, ст. 6333, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2016, N 14, ст. 1904, N 15, ст. 2066), Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4281; 2013, N 27, ст. 3480), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, ст. 4195; 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3478; 2015, N 1, ст. 67, N 29, ст. 4359; 2016, N 23, ст. 3294) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
2. Пользователи недр, которые представили в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации геологическую информацию о недрах, предусмотренную Перечнем геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр, утвержденным настоящим приказом, принимают на временное хранение представленную ими геологическую информацию о недрах по заявке Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.
До представления геологической информации, содержащейся в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации пользователь недр уведомляет Федеральное агентство по недропользованию и его территориальный орган о готовности представить геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации с приложением перечня представляемых документов и материалов. Федеральное агентство по недропользованию и его территориальный орган в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления от пользователя недр сообщают ему о готовности принять представляемую геологическую информацию о недрах или направляют ему заявку о передаче представляемой геологической информации о недрах ему на временное хранение. В случае направления пользователю недр заявки о передаче ему геологической информации о недрах на временное хранение пользователь недр обязан принять на временное хранение представленную им геологическую информацию о недрах в течение 20 рабочих дней с даты получения указанной заявки.
3. Временное хранение геологической информации о недрах осуществляется пользователями недр на безвозмездной основе в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025, N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, 4590, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7343, N 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, 4061; N 52, ст. 6971, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52, N 27, ст. 3996, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").
4. Передача на временное хранение пользователю недр геологической информации о недрах оформляется актом приема-передачи геологической информации о недрах на временное хранение (далее - акт приема-передачи), содержащим следующие сведения:
дату и место составления акта приема-передачи;
наименование организации, передающей геологическую информацию о недрах на временное хранение;
наименование организации, принимающей геологическую информацию о недрах на временное хранение;
наименование органа (Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган), направившего пользователю недр, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, заявку о передаче геологической информации о недрах на временное хранение;
дату и номер заявки о передаче геологической информации о недрах на временное хранение;
название объекта учета;
название, номер, дату заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 27, ст. 3480, N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 30, ст. 4225, N 48, ст. 6637, N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, N 1, ст. 51, N 1, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 10, ст. 1418, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3979, N 27, ст. 4001, N 29, ст. 4342, N 29, ст. 4346, N 29, ст. 4352, N 29, ст. 4353, N 29, ст. 4375; 2016, N 1, ст. 10, N 1, ст. 89, N 11, ст. 1493, N 15, ст. 2058, N 15, ст. 2066, N 23, ст. 3291, N 26, ст. 3872, N 26, ст. 3890, N 27, ст. 4199, N 27, ст. 4247, N 27, ст. 4298) (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") (при наличии);
реквизиты утвержденного государственного задания (при наличии);
серию, номер, вид лицензии на пользование недрами (при наличии);
срок хранения геологической информации о недрах, который не может превышать установленный национальным или международным стандартом, а в случае отсутствия указанных стандартов - стандартом организации предельный срок, в течение которого материальные носители геологической информации о недрах сохраняют информативность, но не более 15 лет.
Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, по одному экземпляру для организации, передающей геологическую информацию о недрах на временное хранение, для организации, принимающей геологическую информацию о недрах на временное хранение, для Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, направившего заявку о передаче геологической информации о недрах на временное хранение.
5. К акту приема-передачи прилагается опись передаваемой геологической информации о недрах, содержащая следующие сведения:
вид носителя информации (бумажный, электронный, иной материальный носитель);
год получения информации;
вид пользования недрами;
вид полезного ископаемого;
название организации, получившей информацию;
годы выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;
масштаб выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;
сведения о пространственной привязке геологической информации (координаты объекта наблюдения/контура работ, привязка к административно-территориальному делению, привязка к объектам тематического районирования: нефтегазоносного, угленосного, металлогенического, структурно-тектонического, гидрогеологического).
6. При передаче геологической информации о недрах на временное хранение представителем лица, принимающего геологическую информацию о недрах на временное хранение, и представителем лица, ее передающего, выполняется проверка комплектности и полноты передаваемой на хранение геологической информации о недрах в соответствии с описью.
7. Сведения о составе и месте хранения геологической информации о недрах вносятся в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" в порядке, предусмотренном статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
8. Условия хранения геологической информации о недрах, переданной пользователям недр на временное хранение на бумажных носителях, должны соответствовать Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденным приказом Минкультуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 526 (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2015 г., регистрационный N 38830).
Условия хранения в хранилищах музейного типа должны соответствовать требованиям Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 9, ст. 1206; 2014, N 49, ст. 6928) и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
9. Хранение информации на электронных носителях должно гарантировать сохранность и неизменяемость информации в течение всего срока хранения.
10. Ответственным за сохранность геологической информации о недрах является пользователь недр, принявший геологическую информацию о недрах на временное хранение.
11. Пользователи недр обязаны обеспечить долговременную сохранность материальных носителей геологической информации о недрах, переданных на временное хранение.
12. Представители Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, а в отношении геологической информации по участкам недр местного значения также представители фондов геологической информации субъектов Российской Федерации, имеют право в течение указанного в акте приема-передачи срока хранения геологической информации о недрах осуществлять наблюдение за условиями хранения и состоянием сохранности находящейся на временном хранении у пользователя недр геологической информации о недрах.
13. Пользователь недр, осуществляющий временное хранение геологической информации о недрах, обязан обеспечить предоставление указанной геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении, физическим и юридическим лицам, заинтересованным в получении геологической информации о недрах, на протяжении срока ее хранения.
Предоставление данной геологической информации осуществляется на основании решения Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, а в отношении геологической информации по участкам недр местного значения решения уполномоченного органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
14. По истечении срока временного хранения геологической информации о недрах, указанного в акте приема-передачи, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган направляет пользователю недр заявку о необходимости возврата геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении.
Допускается досрочный возврат геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении у пользователя недр, по заявке Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа. Досрочный возврат геологической информации о недрах допускается как в отношении всех единиц хранения геологической информации о недрах, переданных на временное хранение пользователю недр в соответствии с актом приема-передачи, так и в отношении отдельных единиц хранения геологической информации о недрах.
По решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа срок временного хранения геологической информации о недрах может быть изменен как в отношении всех единиц хранения геологической информации о недрах, переданных на временное хранение пользователю недр в соответствии с актом приема-передачи, так и в отношении отдельных единиц хранения геологической информации о недрах.
15. При возвращении, в том числе досрочном, геологической информации о недрах осуществляется проверка комплектности и полноты переданной на временное хранение геологической информации о недрах в соответствии с описью и составляется акт возврата геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении (далее - акт возврата), содержащий следующие сведения:
дату и место составления акта возврата;
наименование организации, возвращающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении;
наименование организации, принимающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении;
наименование органа (Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган), направившего пользователю недр, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, заявку о возврате (в том числе досрочном) геологической информации о недрах, находившейся на временном хранении;
дату и номер заявки о возврате (в том числе досрочном) геологической информации о недрах, находившейся на временном хранении;
название объекта учета;
название, номер, дату заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при наличии);
реквизиты утвержденного государственного задания (при наличии);
серию, номер, вид лицензии на пользование недрами (при наличии).
В случае выявления по результатам проведенной проверки комплектности и полноты переданной на временное хранение геологической информации о недрах какого-либо несоответствия, данное несоответствие указывается в акте возврата. При этом недостатки, касающиеся конкретной единицы возвращаемой геологической информации о недрах, отражаются в прилагаемой к акту возврата описи.
Акт возврата составляется в трех экземплярах, по одному экземпляру для организации, возвращающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении, для организации, принимающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении, для Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, направившего заявку о возврате (в том числе досрочном) геологической информации о недрах, находившейся на временном хранении.
16. К акту возврата прилагается опись возвращаемой геологической информации о недрах, содержащая следующие сведения:
вид носителя информации (бумажный, электронный, иной материальный носитель);
год получения информации;
вид пользования недрами;
вид полезного ископаемого;
название организации, получившей информацию;
годы выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;
масштаб выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;
сведения о пространственной привязке геологической информации (координаты объекта наблюдения/контура работ, привязка к административно-территориальному делению, привязка к объектам тематического районирования: нефтегазоносного, угленосного, металлогенического, структурно-тектонического, гидрогеологического);
недостатки, касающиеся конкретной единицы возвращаемой геологической информации о недрах, выявленные в результате проверки комплектности и полноты переданной на временное хранение геологической информации о недрах.
