Приказ Минобрнауки России от 16.10.2018 N 49н "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2018 N 53159)

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 16 октября 2018 г. N 49н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 49, ст. 7039; 2012, N 47, ст. 6400; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 7, ст. 911; 2017, N 30, ст. 4458; 2018, N 24, ст. 3409), подпунктом 4.3.13 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851), Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный N 18471), от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40678), от 30 сентября 2016 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 ноября 2016 г., регистрационный N 44221) и от 23 марта 2018 г. N 52н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2018 г., регистрационный N 50721), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

2. Настоящий приказ применяется при составлении, утверждении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений до составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений на 2019 год (на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов).

3. Признать не подлежащими применению следующие приказы Федерального агентства научных организаций:

от 21 апреля 2015 г. N 11н "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2015 г., регистрационный N 37315);

от 18 апреля 2016 г. N 18н "О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 21 апреля 2015 г. N 11н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2016 г., регистрационный N 42153);

от 10 января 2017 г. N 1н "О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 21 апреля 2015 г. N 11н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 января 2017 г., регистрационный N 45467).

Министр
М.М.КОТЮКОВ

Утвержден
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 16.10.2018 N 49н

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - смета, учреждение).

2. Формирование, утверждение и ведение смет осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

II. Составление сметы

3. Смета составляется учреждением в целях установления объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на основании доведенных до учреждения в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный N 12513), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 января 2010 г. N 1н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2010 г., регистрационный N 16315), от 17 августа 2010 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441), от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 30 ноября 2012 г. N 151н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26402), от 23 декабря 2014 г. N 164н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36041), от 22 января 2015 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36058), от 16 июня 2015 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2015 г., регистрационный N 37877), от 21 декабря 2015 г. N 204н зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40222), от 28 октября 2016 г. N 196н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г., регистрационный N 44391), от 30 декабря 2016 г. N 255н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный N 45358), от 27 ноября 2017 г. N 205н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный N 49326) (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России N 104н), лимитов бюджетных обязательств по расходам федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года (далее - лимиты бюджетных обязательств).

4. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов в рублях.

5. Смета составляется учреждением (приложение N 1 к настоящему Порядку).

К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющиеся неотъемлемой частью сметы.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются при утверждении сметы учреждения в соответствии с главой III настоящего Порядка.

6. Показатели сметы формируются в пределах доведенных учреждению в соответствии с Порядком, утвержденном приказом Минфина России N 104н, лимитов бюджетных обязательств.

III. Утверждение сметы

7. Смета представляется на утверждение в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня доведения учреждению в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России N 104н, соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Смета, указанная в абзаце первом настоящего пункта, рассматривается и утверждается Министром науки и высшего образования Российской Федерации или уполномоченным заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня доведения учреждению в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России N 104н, соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

IV. Формирование проекта сметы

8. Проект сметы формируется учреждением в виде обоснований (расчетов) плановых сметных показателей сметы в процессе формирования проекта закона о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), которые утверждаются при утверждении сметы в соответствии с главой III настоящего Порядка, исходя из предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

В случае планируемых учреждением изменений предельных объемов бюджетных ассигнований, а также изменений по статьям расходов на очередной финансовый год, учреждением представляются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей на эти суммы.

9. Показатели проекта сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов в рублях.

10. Проект сметы формируется учреждением в соответствии с настоящим Порядком после доведения Министерством финансов Российской Федерации предельных объемов бюджетных ассигнований.

V. Ведение сметы

11. Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России N 104н, объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Изменения показателей сметы составляются учреждением (приложение N 2 к настоящему Порядку).

Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус":

а) изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России N 104н, объема лимитов бюджетных обязательств;

б) изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств;

в) изменяющих распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.

К представленным на утверждение изменениям в смету прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с положениями пункта 5 настоящего Порядка, а также пояснения причин образования экономии бюджетных ассигнований с письменными обязательствами о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

12. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения а соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г., регистрационный N 39996), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2016 г. N 80н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2016 г., регистрационный N 42552), от 7 июля 2016 г. N 109н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2016 г., регистрационный N 42835), от 2 декабря 2016 г. N 223н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2016 г., регистрационный N 44625), от 6 марта 2017 г. N 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2017 г., регистрационный N 46001), от 24 июля 2017 г. N 118н (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2017 г., регистрационный N 47735), от 22 ноября 2017 г. N 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2017 г., регистрационный N 49125), от 15 января 2018 г. N 5н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2018 г., регистрационный N 49846), от 3 июля 2018 г. N 148н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 августа 2018 г., регистрационный N 51973), изменений в бюджетную роспись Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и лимиты бюджетных обязательств.

13. Утверждение изменений в смету осуществляется в соответствии с главой III настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет федеральных казенных
учреждений, находящихся
в ведении Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации,
утвержденному приказом
Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 16.10.2018 N 49н

(рекомендуемый образец)

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                        ___________________________________
                                           (наименование должности лица,
                                           утверждающего бюджетную смету;
                                        ___________________________________
                                        наименование главного распорядителя
                                             (распорядителя) бюджетных
                                                средств; учреждения)
                                        ___________ _______________________
                                         (подпись)   (расшифровка подписи)
                                        "__" ___________ 20__ г.

                  БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
                  (НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ)

           Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях обеспечения
            выполнения функций органами государственной власти
              (государственными органами), органами местного
            самоуправления (муниципальными органами), органами
            управления государственными внебюджетными фондами,
         государственными (муниципальными) казенными учреждениями
             и их обособленными (структурными) подразделениями
                                на 20__ год

        Раздел 2. Расходы государственных (муниципальных) органов,
         органов управления государственными внебюджетными фондами
          в части предоставления бюджетных инвестиций и субсидий
        юридическим лицам (включая субсидии бюджетным и автономным
           учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных
                          трансфертов на 20__ год

          Раздел 3. Иные расходы, не отнесенные к разделам 1 и 2,
                                на 20__ год

              Раздел 4. Итого по бюджетной смете на 20__ год

Уполномоченное лицо ___________ _________ ____________                  ┌────────┐
                    (должность) (подпись) (расшифровка  Номер страницы  │        │
                                            подписи)                    ├────────┤
                                                        Всего страниц   │        │
                                                                        └────────┘
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" ___________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета.

Приложение N 2
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет федеральных казенных
учреждений, находящихся
в ведении Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации,
утвержденному приказом
Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 16.10.2018 N 49н

(рекомендуемый образец)

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                        ___________________________________
                                           (наименование должности лица,
                                           утверждающего бюджетную смету;
                                        ___________________________________
                                        наименование главного распорядителя
                                             (распорядителя) бюджетных
                                                средств; учреждения)
                                        ___________ _______________________
                                         (подпись)   (расшифровка подписи)
                                        "__" ___________ 20__ г.

            ИЗМЕНЕНИЕ N ___ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__
           ФИНАНСОВЫЙ ГОД (НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ)

           Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях обеспечения
            выполнения функций органами государственной власти
              (государственными органами), органами местного
            самоуправления (муниципальными органами), органами
            управления государственными внебюджетными фондами,
         государственными (муниципальными) казенными учреждениями
             и их обособленными (структурными) подразделениями
                                на 20__ год

        Раздел 2. Расходы государственных (муниципальных) органов,
         органов управления государственными внебюджетными фондами
          в части предоставления бюджетных инвестиций и субсидий
        юридическим лицам (включая субсидии бюджетным и автономным
           учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных
                          трансфертов на 20__ год

          Раздел 3. Иные расходы, не отнесенные к разделам 1 и 2,
                                на 20__ год

                 Раздел 4. Итого по изменениям показателей
                        бюджетной сметы на 20__ год

Уполномоченное лицо ___________ _________ ____________                  ┌────────┐
                    (должность) (подпись) (расшифровка  Номер страницы  │        │
                                            подписи)                    ├────────┤
                                                        Всего страниц   │        │
                                                                        └────────┘
Исполнитель        ___________ _________ _____________________ _________
                   (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" ___________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета.