См. Документы Министерства образования и науки Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2010 г. N 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РОССИЙСКИМ ФОНДОМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
РОССИЙСКИМ ГУМАНИТАРНЫМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст. 5869), пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1181 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 2, ст. 228) и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета в 2010 году субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом.
2. Признать утратившими силу Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 18 марта 2008 г. N 97 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета на 2008 и плановый период 2009 и 2010 годов субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по науке и инновациям, Федеральным агентством по образованию, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2008 г., регистрационный N 11412. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 18);
от 11 апреля 2008 г. N 120 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по науке и инновациям, Федеральным агентством по образованию, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, утвержденные Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 18 марта 2008 г. N 97" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2008 г., регистрационный N 11559. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 19);
от 16 марта 2009 г. N 82 "О внесении изменений в Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 97 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета на 2008 и плановый период 2009 и 2010 годов субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по науке и инновациям, Федеральным агентством по образованию, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2009 г., регистрационный N 13784. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 19).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Миклушевского В.В.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утверждены
Приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 22 марта 2010 г. N 204
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РОССИЙСКИМ ФОНДОМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
РОССИЙСКИМ ГУМАНИТАРНЫМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета.
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета в 2010 году, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации по разделам 01 "Общегосударственные вопросы", 07 "Образование" и направляются:
2.1. Для осуществления имущественного взноса в государственную корпорацию "Российская корпорация нанотехнологий" (далее - Корпорация).
2.1.1. Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий на расчетный счет Корпорации, открытый ей в кредитной организации, на основании финансового плана доходов и расходов (бюджета) Корпорации, утвержденного Наблюдательным советом Корпорации в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ "О Российской корпорации нанотехнологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3753; 2009, N 15, ст. 1780) (далее - Федеральный закон), в соответствии с договором (соглашением), заключенным между Министерством и Корпорацией.
В договоре (соглашении) предусматриваются цели, условия, сроки предоставления субсидий, финансовый план расходования средств субсидии, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
2.1.2. Средства субсидий направляются Корпорацией на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и проектов, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона.
2.2. Для осуществления финансового обеспечения деятельности фонда "Русский мир" (далее - Фонд).
2.2.1. Министерство осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий на расчетный счет Фонда, открытый ему в кредитной организации, на основании финансового плана, утвержденного попечительским советом Фонда в соответствии с его уставом, поквартального графика перечисления субсидий, утвержденного правлением Фонда, и в соответствии с договором (соглашением), заключенным между Министерством и Фондом.
В договоре (соглашении) предусматриваются цели, условия, сроки предоставления субсидий, финансовый план расходования средств субсидий, форма отчета об использовании субсидий, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.3. На финансовое обеспечение грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук, выделяемых получателям субсидий - юридическим лицам, в том числе до 1 января 2011 г. бюджетным учреждениям.
2.3.1. Ежегодно на конкурсной основе выделяется 400 грантов по 600,0 тыс. рублей каждый для молодых российских ученых - кандидатов наук и 60 грантов по 1 000 тыс. рублей каждый для молодых российских ученых - докторов наук.
2.3.2. Предоставление субсидий для финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук осуществляется в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) между Министерством и получателями субсидий - юридическими лицами - участниками конкурса, имеющими трудовые отношения с молодыми учеными, работы которых были представлены получателями субсидий - юридическими лицами на конкурс и стали победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Положением о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722).
В договорах (соглашениях) предусматриваются научные, технические и экономические требования к выполнению научных исследований, обязательства исследователя по проведению научных исследований в соответствии с календарным планом и техническим заданием, формы научных, исследовательских и финансовых отчетов, порядок и сроки их представления, права сторон на результаты работ, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.3.3. Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета организаций, открытые им в территориальных органах Федерального казначейства или в кредитных организациях.
2.4. На финансовое обеспечение грантов для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, выделяемых получателям субсидий - юридическим лицам, в том числе до 1 января 2011 г. бюджетным учреждениям.
2.4.1. Предоставление субсидий для финансового обеспечения грантов для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации осуществляется в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) между Министерством и получателями субсидий - юридическими лицами участниками конкурса, имеющими трудовые отношения с членами коллективов ведущих научных школ Российской Федерации, работы которых были представлены на конкурс и стали победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Положением о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722).
В договорах (соглашениях) предусматриваются научные, технические и экономические требования к выполнению научных исследований, проводимых коллективами ведущих научных школ Российской Федерации, обязательства исполнителей по проведению научных исследований в соответствии с календарным планом и техническим заданием, формы научных, исследовательских и финансовых отчетов, порядок и сроки их представления, права сторон на результаты работ, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.4.2. Общий объем предоставляемых субсидий определяется в соответствии с бюджетной росписью. Размер субсидии, предоставляемой каждой ведущей научной школе Российской Федерации, определяется в соответствии с количеством ведущих научных школ Российской Федерации, рекомендованных Советом по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации.
2.4.3. Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета получателей субсидий - юридических лиц, открытые им в территориальных органах Федерального казначейства, или в кредитных организациях.
2.5. На государственную поддержку российских организаций, осуществляющих международное научно-техническое сотрудничество:
по направлениям 7-й Рамочной программы Европейского Союза по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности (2007 - 2013 годы) в соответствии с утвержденным Положением о российских национальных контактных точках по направлениям 7-й Рамочной программы, Перечнем организаций, выполняющих функции российских национальных контактных точек, по направлениям 7-й Рамочной программы Европейского Союза по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности и участием организаций в данной программе;
по реализации международных научно-технических проектов и мероприятий на территории Российской Федерации, осуществляемых в рамках межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений по научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами.
2.5.1. Субсидии предоставляются на основании заключенных договоров (соглашений) между Министерством и российскими организациями по каждому мероприятию.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.5.2. Размер предоставляемой субсидии на каждое конкретное мероприятие не может превышать 5 000 тыс. рублей в соответствии с порядком отбора организаций, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, утверждаемым Министерством.
2.5.3. Министерство осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета российских организаций, открытые им в кредитных организациях.
2.6. На проведение организациями, не являющимися бюджетными учреждениями, дополнительных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения по приоритетным направлениям науки, технологии и техники, нацеленных на решение научно-технических и технологических проблем по критическим технологиям федерального значения, а также на проведение научных и научно-практических выставок, семинаров и симпозиумов, необходимость в выполнении которых возникает в течение года, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и обращениями федеральных органов исполнительной власти и научных организаций.
2.6.1. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) между Министерством и организациями по каждому мероприятию.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, форма отчета об использовании субсидий, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.6.2. Размер предоставляемой субсидии на каждое конкретное мероприятие не может превышать 5 000 тыс. рублей в соответствии с порядком отбора организаций, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, утверждаемым Министерством.
2.6.3. Министерство осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета организаций, открытые им в кредитных организациях.
2.7. На финансовое обеспечение образовательной и научной деятельности образовательных учреждений, созданных на основании постановлений Правительства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.
2.7.1. Субсидии предоставляются на основании заключенных договоров (соглашений) между Министерством и образовательными учреждениями.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.7.2. Объем предоставляемых субсидий по каждому образовательному учреждению определяется Министерством в соответствии с условиями выделения средств федерального бюджета, предусмотренными соответствующими международными договорами Российской Федерации и утвержденной бюджетной росписью Министерства.
2.7.3. Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета образовательных учреждений, открытые им в территориальных органах федерального казначейства или в кредитных организациях.
2.8. На участие в реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации, повышение уровня физического воспитания и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях во внеучебное время, сохранение и укрепление здоровья детей и учащейся молодежи общественно-государственному физкультурно-спортивному объединению "Юность России" (далее - Объединение).
2.8.1. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным договором (соглашением) между Министерством и Объединением.
В договоре (соглашении) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.8.2. Объем предоставляемой субсидии определяется в соответствии со сметой Объединения и бюджетной росписью, утверждаемыми Министерством.
2.8.3. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Объединения, открытый ему в кредитной организации.
2.9. На выплату стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - высшие учебные заведения).
2.9.1. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) между Министерством и высшими учебными заведениями.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, форма отчета об использовании субсидий, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.9.2. Объемы предоставляемых субсидий определяются исходя из установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 г. N 760 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 25, ст. 3008) размеров стипендий Президента Российской Федерации и устанавливаемых Министерством квот на стипендии Президента Российской Федерации для обучающихся в соответствующем высшем учебном заведении.
2.9.3. Министерство осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета высших учебных заведений, открытые им в кредитных организациях.
2.10. На финансовое обеспечение мероприятий по содержанию ГУП ЗПУ (специальному объекту) (далее - ГУП ЗПУ).
2.10.1. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным договором (соглашением) между Министерством и ГУП ЗПУ.
В договоре (соглашении) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.10.2. Объем предоставляемой субсидии определяется в соответствии со сметой ГУП ЗПУ и бюджетной росписью, утверждаемыми Министерством.
2.10.3. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет ГУП ЗПУ, открытый ему в кредитной организации.
2.11. На финансовое обеспечение выполнения задания Министерства федеральным автономным учреждениям путем предоставления:
а) субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ):
на оказание государственных образовательных услуг;
на осуществление научных исследований и разработок - в соответствии с тематическим планом, принятым Советом ведомственной программы "Развитие научного потенциала высшей школы (2009 - 2010 годы)" и ведомственной целевой программы "Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2008 - 2010 годы" и утвержденным Министерством;
б) субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным автономным учреждением Министерством или приобретенного федеральным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Министерства), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание имущества и уплату налогов);
в) субсидии на выравнивание финансового обеспечения выполнения задания, сформированного Министерством в отношении федерального автономного учреждения, созданного путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения.
2.11.1. Расчет размера субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) и возмещение нормативных затрат на содержание имущества и уплату налогов производится Министерством на основании нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) в рамках задания и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным автономным учреждением или приобретенного федеральным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Министерства), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.11.2. Размер субсидии на выравнивание финансового обеспечения выполнения задания, сформированного Министерством в отношении федерального автономного учреждения, созданного путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения, определяется как разность между размером бюджетных ассигнований, предоставленных федеральному бюджетному учреждению на 2010 год, и размером субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) и возмещение нормативных затрат на содержание имущества и уплату налогов.
2.11.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и федеральным автономным учреждением по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 декабря 2008 г. N 423 "Об утверждении типовой формы Соглашения между учредителем и федеральным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2009 г., регистрационный N 13119. Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 8).
2.11.4. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет федерального автономного учреждения, открытый ему в кредитной организации.
2.12. На финансовое обеспечение развития федеральных автономных учреждений в рамках программ развития федеральных автономных учреждений, утвержденных в установленном порядке.
2.12.1 Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и федеральным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий.
В соглашении предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2.12.2. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет федерального автономного учреждения, открытый ему в кредитной организации.
2.13. После завершения мероприятий, на проведение которых были предоставлены субсидии, организации представляют Министерству отчетную информацию об использовании субсидий в порядке, установленном заключенным договором (соглашением).
2.14. Министерство проверяет соблюдение условий, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий.
2.15. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором (соглашением) о предоставлении субсидий.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета в 2010 году, утвержденных Российскому фонду фундаментальных исследований и Российскому гуманитарному научному фонду (далее - фонды) по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" и направляются:
3.1. На финансовое обеспечение грантов на проведение фундаментальных научных исследований, проектов и мероприятий (далее - мероприятия), выделяемых получателям субсидий - юридическим лицам, - в том числе до 1 января 2011 г. бюджетным учреждениям.
Порядок конкурсного отбора получателей субсидий - юридических лиц, подавших заявки на получение грантов, отбора мероприятий, поддерживаемых фондами, устанавливается фондами в соответствии с уставами фондов, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. N 161 "Об утверждении устава Российского фонда фундаментальных исследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1056; 2009, N 5, ст. 616) и от 7 мая 2001 г. N 347 "Об утверждении устава Российского гуманитарного научного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 20, ст. 2012; 2009, N 5, ст. 616).
3.1.1. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) между фондами и получателями субсидий - юридическими лицами.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, перечень мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, порядок представления отчетов об использовании субсидий по форме, утвержденной фондом, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
3.1.2. Объем предоставляемых субсидий определяется советами фондов в соответствии с их уставами.
3.1.3. Фонды осуществляют перечисление субсидий на счета получателей субсидий - юридических лиц, открытые им в территориальных органах Федерального казначейства или в кредитных организациях.
3.1.4. Получатели субсидий - юридические лица после завершения мероприятий, на проведение которых были предоставлены субсидии, представляют фондам отчеты об использовании субсидий в порядке, установленном договором (соглашением), указанным в пункте 3.1.1 настоящих Правил.
3.1.5. Фонды проверяют соблюдение условий, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий.
3.1.6. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором (соглашением) о предоставлении субсидий.
