Приказ Минкультуры России от 31.05.2013 N 611 (ред. от 27.03.2014) "Об утверждении плана мероприятий Министерства культуры Российской Федерации по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений культуры и соответствующих категорий работников"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 31 мая 2013 г. N 611

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ",
УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 2606-Р, В ОТНОШЕНИИ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ
КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

Во исполнение пункта 16 раздела V Плана мероприятий "дорожная карта" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 137), и в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 50), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Министерства культуры Российской Федерации по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений культуры и соответствующих категорий работников.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Н.А. Малакова.

Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ

Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Российской Федерации
от 31 мая 2013 г. N 611

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ" В ОТНОШЕНИИ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий Министерства культуры Российской Федерации по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений культуры и соответствующих категорий работников (далее - План) являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников подведомственных федеральных государственных учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг (выполнения работ);

развитие и сохранение кадрового потенциала подведомственных федеральных государственных учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в подведомственных федеральных государственных учреждениях культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития подведомственных федеральных государственных учреждений культуры.

II. Проведение структурных реформ в подведомственных
федеральных государственных учреждениях культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в подведомственных федеральных государственных учреждениях культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации учреждений (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);

формирование конкурентной среды в подведомственных федеральных государственных учреждениях культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие подведомственных федеральных государственных учреждений культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация подведомственных федеральных государственных учреждений культуры во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития
подведомственных федеральных государственных учреждений
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг подведомственными федеральными государственными учреждениями культуры будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

7) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры:

(процентов)

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Российской Федерации:

(процентов)

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Российской Федерации:

(процентов)

11) увеличение объема передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России:

(единиц)

12) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета:

(единиц)

13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых подведомственными федеральными государственными учреждениями культуры в субъектах Российской Федерации:

(процентов по отношению к 2012 году)

14) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития подведомственных федеральных государственных учреждений культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников подведомственных федеральных государственных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников подведомственных федеральных государственных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников подведомственных федеральных государственных учреждений культуры;

4) реорганизация неэффективных подведомственных федеральных государственных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
подведомственных федеральных государственных
учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников подведомственных федеральных государственных учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников подведомственных федеральных государственных учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников подведомственных федеральных государственных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

2) численность работников федеральных государственных учреждений культуры:

(тыс. человек)

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт