См. Документы Министерства культуры Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2026 г. N 459
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ
ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,
В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ
ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ
ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА
СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1941 - 1945 ГОДОВ И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА
СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1941 - 1945 ГОДОВ
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", пунктом 1 и подпунктом 5.2.36(16) пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1930 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа" приказываю:
Установить Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА
Приложение
к приказу Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. N 459
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ
ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,
В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ
ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ
ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА
СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1941 - 1945 ГОДОВ И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА
СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1941 - 1945 ГОДОВ
1. При организации поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее - поисковые работы) общественно-государственные объединения и общественные объединения, уполномоченные на проведение поисковых работ (далее - объединение), осуществляют:
а) подбор и подготовку оборудования, необходимого для проведения поисковых работ;
б) составление справки о предполагаемом месте проведения поисковых работ;
в) разработку и утверждение плана проведения поисковых работ (далее - план) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), который составляется на бумажном носителе и хранится у объединения. Копия плана в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением национальному оператору по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее - национальный оператор) не позднее 5 рабочих дней со дня составления плана;
г) информирование в письменной форме органов местного самоуправления, территориальных органов МВД России о предстоящих поисковых работах;
д) согласование с МВД России взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении поисковых работ;
е) взаимодействие с национальным оператором по вопросам консультативной, практической, информационно-коммуникационной поддержки в части проведения поисковых работ;
ж) взаимодействие с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее - уполномоченный орган), и органами местного самоуправления, на территории которых будут вестись поисковые работы.
2. При проведении поисковых работ объединения обеспечивают безопасность их проведения, принимая следующие меры:
а) проведение инструктажей по технике безопасности и охране труда со всеми участниками поисковых работ;
б) обеспечение участников поисковых работ необходимыми средствами индивидуальной защиты;
в) организация в полевых условиях связи, оказания первой медицинской помощи и жизнеобеспечения участников поисковых работ;
г) прекращение поисковых работ и незамедлительное информирование МВД России об обнаружении взрывоопасных предметов;
д) незамедлительное информирование МВД России об обнаружении оружия, его основных частей, боеприпасов, военной техники.
3. Обнаруженные при проведении поисковых работ документы и иное имущество жертв геноцида советского народа подлежат передаче объединением уполномоченному органу по акту о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - акт о передаче) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
Акт о передаче составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один экземпляр хранится у объединения, другой - у уполномоченного органа, на территории которого велись поисковые работы.
4. В случае обнаружения объединением при проведении поисковых работ неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, мест погребений и (или) непогребенных останков жертв геноцида советского народа данные факты фиксируются объединением в акте об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, мест погребений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - акт об обнаружении) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
Объединение не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта об обнаружении направляет его копию в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в МВД России, Следственный комитет Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которого обнаружены неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа.
5. В целях установления имен жертв геноцида советского народа, обнаруженных при проведении поисковых работ, объединениями организуются поиск и изучение:
а) личных документов, именных вещей жертв геноцида советского народа;
б) списков погибших, карточек, алфавитных книг, списков умерших в лагерях для военнопленных и других архивных документов.
6. Объединение после установления имен жертв геноцида советского народа по результатам выполнения мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, учитывают их в списке установленных имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - список) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).
Список составляется на бумажном носителе, который хранится у объединения. Копия списка в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, национальному оператору не позднее 5 рабочих дней со дня составления списка.
7. После окончания поисковых работ объединением составляется отчет о проведении поисковых работ в письменной форме (на бумажном носителе и в электронном виде), который подписывается руководителем объединения и заверяется печатью объединения (при наличии). Копия указанного отчета направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, уполномоченный орган, национальному оператору в течение 15 рабочих дней со дня окончания поисковых работ посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя объединения в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Приложение N 1
к Порядку организации
и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями
и общественными объединениями,
уполномоченными на проведение такой
работы, в целях выявления неизвестных
захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
установления имен жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и увековечения памяти жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
утвержденному приказом Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. N 459
рекомендуемый образец
|
УТВЕРЖДАЮ
|
|||
|
(руководитель общественно-государственного объединения или общественного объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее соответственно - объединение, поисковые работы)
|
|||
|
(подпись)
|
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
|
||
|
"__" ______________ г.
|
|||
|
ПЛАН
проведения поисковых работ на ______ год
|
|||
|
(наименование объединения)
|
|||
|
N п/п
|
Наименование субъекта Российской Федерации (иностранного государства), на территории которого планируется проводить поисковые работы
|
Наименование мероприятия, проводимого в рамках поисковых работ
|
Место проведения (населенные пункты, координаты (при проведении полевых поисковых работ)
|
Сроки проведения
|
Количество участников
|
Основные технические средства
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Приложение N 2
к Порядку организации
и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями
и общественными объединениями,
уполномоченными на проведение такой
работы, в целях выявления неизвестных
захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
установления имен жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и увековечения памяти жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
утвержденному приказом Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. N 459
рекомендуемый образец
АКТ N ______
о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида
советского народа в период Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов
Место составления: г. ____________________
___________________________________________________________________________
Дата составления: "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
1. Общественно-государственное объединение или общественное
объединение, уполномоченные на проведение поисковых работ в целях выявления
неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского
народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа,
установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти
жертв геноцида советского народа (далее соответственно - объединение,
поисковые работы)
___________________________________________________________________________
(наименование объединения)
в лице: ___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя объединения или уполномоченного представителя)
действующий на основании: _________________________________________________
(документ, подтверждающий полномочия руководителя
объединения действовать от имени объединения или
уполномоченного представителя)
далее именуемый "Передающая сторона", с одной стороны, и уполномоченный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации по увековечению
памяти жертв геноцида советского народа (далее также - орган) _____________
(наименование
органа)
в лице: ___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя органа или уполномоченного представителя)
действующий на основании: _________________________________________________
(документ, подтверждающий полномочия руководителя
органа действовать от имени органа
или уполномоченного представителя)
далее именуемый "Принимающая сторона", с другой стороны, вместе именуемые
"Стороны", составили настоящий акт о нижеследующем.
2. Передающая сторона передает, а Принимающая сторона принимает
следующие документы и имущество, обнаруженные при проведении поисковых
работ в период с "__" __________ 202_ г. по "__" _________ 202_ г.
в _________________________________________________________________________
(место проведения поисковых работ: субъект Российской Федерации,
муниципальное образование, населенный пункт)
|
N п/п
|
Наименование документа, имущества
|
Краткое описание, индивидуальные признаки (надписи, гравировка, клейма, повреждения)
|
Материал, изготовление
|
Размеры, вес
|
Сохранность (удовлетворительная, плохая, фрагментарная)
|
Фотография (N файла)
|
Примечания
|
3. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
4. Подписи Сторон
ПЕРЕДАЮЩАЯ СТОРОНА: ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА:
Наименование: _________________ Наименование: _________________
М.П. (при наличии) М.П. (при наличии)
Подпись Подпись
Приложение N 3
к Порядку организации
и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями
и общественными объединениями,
уполномоченными на проведение такой
работы, в целях выявления неизвестных
захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
установления имен жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и увековечения памяти жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
утвержденному приказом Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. N 459
рекомендуемый образец
АКТ N ____
об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв
геноцида советского народа в период Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов, мест погребений и непогребенных
останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
от "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование общественно-государственного объединения или общественного
объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления
неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского
народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа,
установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти
жертв геноцида советского народа (далее соответственно - объединение,
поисковые работы)
Место составления:
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. Объединением в составе: ___________________________________________,
(наименования поисковых объединений,
отрядов, групп)
с информированием органа местного самоуправления __________________________
(наименование органа
местного самоуправления,
на территории которого
обнаружены неизвестные
захоронения останков жертв
геноцида советского народа,
места погребений и (или)
непогребенные останки жертв
геноцида советского народа)
при обследовании территории обнаружены: ___________________________________
(неизвестные захоронения останков
жертв геноцида советского народа,
места погребений и (или)
непогребенные останки жертв
геноцида советского народа)
2. Всего за время проведения поисковых работ:
2.1. Эксгумированы останки _____ человек, в том числе останки погибших
в верховом залегании _____ человек, во вскрытых неучтенных захоронениях
_____ человек.
2.2. Обнаружено:
2.2.1. Неучтенных захоронений, всего _____ штук, в том числе вскрыто
захоронений _____ штук.
3. Эксгумация всех обнаруженных останков жертв геноцида проведена
(карта-схема работ прилагается).
4. Основанием для составления настоящего Акта являются протоколы
эксгумации, хранящиеся после окончания работ в
__________________________________________________________________________.
(наименование объединения)
5. Номера протоколов эксгумации: _____________________________________.
6. Место проведения поисковых работ:
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
7. Адрес в пределах места нахождения, номер телефона руководителя
объединения:
__________________________________________________________________________.
8. Приложения:
1. Карта-схема работ в ___ экз. на ___ листах.
2. Протокол (протоколы) эксгумации в ___ экз. на ___ листах.
Руководитель объединения
__________________________________ (______________________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П. (при наличии)
Приложение N 4
к Порядку организации
и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями
и общественными объединениями,
уполномоченными на проведение такой
работы, в целях выявления неизвестных
захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
установления имен жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
и увековечения памяти жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
утвержденному приказом Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. N 459
рекомендуемый образец
|
СПИСОК
установленных имен жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
от "__" __________ 20__ г.
|
|
(наименование общественно-государственного объединения или общественного объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее - объединение)
|
|
N п/п
|
Фамилия имя, отчество (при наличии)
|
Дата рождения
|
Дата гибели (смерти)
|
Причина гибели
|
Место обнаружения (субъект Российской Федерации, адрес)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
(подпись руководителя объединения, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объединения)
|
