См. Документы Министерства культуры Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2021 г. N 1486
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции Министерства культуры Российской Федерации на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства культуры Российской Федерации, его территориальных органов и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, обеспечить исполнение Плана.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г. Обрывалина.
Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА
Приложение
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 8 сентября 2021 г. N 1486
ПЛАН
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение.
|
||||
|
1.1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах <*> и работников подведомственных организаций <**>, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, и урегулированию конфликта интересов <***> (далее - Комиссия), а также комиссий территориальных органов <*> и комиссий подведомственных организаций <**>
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
(заседания Комиссии проводятся при наличии основания для их проведения)
|
Повышение результативности работы Комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах <*> (далее - гражданские служащие Минкультуры России, его территориальных органов) и лиц, замещающих отдельные должности в организациях (далее - работники), создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России <**> (далее - подведомственные организации).
|
|
1.2
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*> и работниками подведомственных организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Неукоснительное соблюдение требований законодательства в сфере противодействия коррупции при предоставлении гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работниками подведомственных организаций сведений о своих доходах, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
|
|
1.3
|
Подготовка к опубликованию сведений о доходах и размещение указанных сведений на официальном сайте Минкультуры России.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности Минкультуры России и подведомственных организаций <**> в сфере противодействия коррупции путем размещения на официальном сайте Минкультуры России сведений о доходах лиц, гражданских служащих Минкультуры России, его территориальных органов <*>, подведомственных организациях <**>.
|
|
1.4
|
Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*> и работниками подведомственных организаций.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
Ежегодно, до 1 октября
|
Соблюдение гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*> и работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
1.5
|
Проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*> и работниками подведомственных организаций <**>.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
В течение 2021 - 2024 гг. (при наличии оснований)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
|
|
1.6
|
Принятие мер по соблюдению лицами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Минкультуры России, его территориальных органов <*>, а также гражданскими служащими, замещающими должности в Минкультуры России, его территориальных органов <*>, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Повышение эффективности реализации мер по соблюдению лицами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Минкультуры России, его территориальных органов <*>, а также гражданскими служащими, замещающими должности в Минкультуры России, его территориальных органов <*> требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
|
|
1.7
|
Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в подведомственных организациях <**>.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, подведомственные организации <**>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Сокращение случаев несоблюдения работниками подведомственных организаций требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Проведение консультаций, лекций, семинаров.
|
|
1.8
|
Организация работы по обеспечению рассмотрения уведомлений гражданских служащих Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работников подведомственных организаций, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников подведомственных организаций к совершению коррупционных правонарушений
|
|
1.9
|
Осуществление разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работниками подведомственных организаций установленного порядка о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - подарок).
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Соблюдение гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации, регулирующего особенности получения и сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности к нарушителям.
|
|
1.10
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*> обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданским служащим иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии.
|
|
1.11
|
Обеспечение участия гражданских служащих Минкультуры России, его территориальных органов <*> и работников подведомственных организаций в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в проведении закупок товаров, работ услуг для обеспечения нужд Минкультуры России, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
Ежегодно
до 1 февраля
|
Просвещение гражданских служащих Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работников подведомственных организаций, а также популяризацию антикоррупционных стандартов
|
|
1.12
|
Обеспечение участия гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу и работников подведомственных организаций, впервые принятых на работу в подведомственные организации <**> и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
Ежегодно
до 1 февраля
|
Повышение уровня сознательности и правовой грамотности гражданских служащих Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работников подведомственных организаций в сфере противодействия коррупции.
|
|
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минкультуры России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение.
|
||||
|
2.1
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минкультуры России, его территориальными органами <*> своих функций.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции совместно с другими структурными подразделениями Минкультуры России, территориальные органы <*>
|
Ежегодно,
до 1 октября
|
Определение коррупционно-опасных функций Минкультуры России, его территориальных органов <*>, внесение изменений в соответствующий перечень должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
|
|
2.2
|
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Подготовка нормативных правовых актов Минкультуры России, своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Минкультуры России в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство.
|
|
2.3
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкультуры России, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.
|
Департамент правового регулирования, структурные подразделения Минкультуры России
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Выявление в проектах нормативных правовых актов, и нормативных правовых актах коррупциогенных факторов способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение.
|
|
2.4
|
Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов путем размещения этих проектов на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Структурные подразделения Минкультуры России
|
30.12.2021
30.12.2022
29.12.2023
30.12.2024
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов Минкультуры России и проектов нормативных правовых актов Минкультуры России, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.
|
|
2.5
|
Осуществление в ходе проведения контрольных мероприятий в подведомственных организациях <**> проверок по вопросам организации работы по профилактике коррупционных правонарушений.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции
|
В течение 2021 - 2024 гг. в соответствии с Планом проверок <****>
|
Выявление нарушений, а также фактов ненадлежащей организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в подведомственных организациях <**> и осуществление контроля за устранением выявленных нарушений.
|
|
2.6
|
Осуществление мероприятий по выявлению коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Минкультуры России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков.
|
Структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минкультуры России. Снижение уровня коррупционных правонарушений
|
|
3. Взаимодействие Минкультуры России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минкультуры России.
|
||||
|
3.1
|
Обеспечение включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Министерстве культуры Российской Федерации представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
|
Департамент управления делами и инвестиций
|
Доклад
до 1 марта 2024 г.
|
Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Минкультуры России
|
|
3.2
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Минкультуры России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.
|
Департамент кинематографии и цифрового развития, Отдел государственной службы и противодействия коррупции, территориальные органы <*>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Актуализация информации, размещенной в разделе "Противодействие коррупции", на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минкультуры России.
|
|
3.3
|
Обеспечение размещения на официальном сайте подведомственных организаций информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.
|
Подведомственные организации <**>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Актуализация информации, размещенной в специализированном разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, на официальных сайтах подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности подведомственных организаций.
|
|
3.4
|
Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Министерстве культуры Российской Федерации отчетов о результатах выполнения Плана по противодействию коррупции Министерства на 2021 - 2024 гг.
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции
|
Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным.
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкультуры России мер по вопросам профилактики коррупционных правонарушений.
|
|
3.5
|
Обеспечение взаимодействия Минкультуры России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.
|
Структурные подразделения Минкультуры России
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкультуры России мер по вопросам профилактики коррупционных правонарушений.
|
|
3.6
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах возможного проявления коррупции в Минкультуры России, его территориальных органах <*> и подведомственных организациях проверки таких фактов.
|
Департамент управления делами и инвестиций, структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Осуществление сбора информации о фактах проявления коррупции в Минкультуры России, его территориальных органов <*>, подведомственных организациях <**>, и проверки по фактам коррупционных проявлений, а также принятие необходимых мер по их устранению.
|
|
4. Мероприятия Минкультуры России, направленные на противодействие коррупции.
|
||||
|
4.1
|
Оптимизация предоставления Минкультуры России государственных услуг, а также внедрение в деятельность Минкультуры России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг.
|
Структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Повышение результативности, проводимой в Минкультуры России антикоррупционной работы и как следствие улучшения соблюдения требований антикоррупционного законодательства.
|
|
4.2
|
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Минкультуры России
|
Структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*>
|
В течение 2021 - 2024 гг.
|
Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций
|
|
4.3
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
|
Отдел государственной службы и противодействия коррупции,
Департамент кинематографии и цифрового развития
|
На постоянной основе
|
Доведение до гражданских служащих Минкультуры России положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкультуры России, на информационных стендах, а также направления информации для ознакомления.
Организация правового просвещения гражданских служащих Минкультуры России, его территориальных органов <*>, и работников подведомственной организации по антикоррупционной тематике (семинары, лекции) с разъяснением положений нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.
|
--------------------------------
<*> Территориальные органы Минкультуры России.
<**> Организации, созданные для выполнения задач, поставленные перед Минкультуры России.
<***> Комиссия Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, и урегулированию конфликта интересов.
<****> План проверок финансово-хозяйственной деятельности и имущественного комплекса подведомственных Минкультуры России организаций и ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд контрольно-ревизионного отдела Департамента экономики и финансов Минкультуры России.
