См. Документы Министерства культуры Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 5 апреля 2017 г. N 511

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ
К ТУРИСТСКИМ МАРШРУТАМ (ДРУГИМ МАРШРУТАМ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ)
ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ ДЕТЕЙ И ПОРЯДКУ
ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ПРОХОЖДЕНИЯ ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЛИБО ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ЧЛЕНАМИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППЫ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ТУРИСТОВ, А ТАКЖЕ К ПОРЯДКУ УВЕДОМЛЕНИЯ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ О МЕСТЕ,
СРОКАХ И ДЛИТЕЛЬНОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ТАКИХ МАРШРУТОВ

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2012, N 19, ст. 2281; 2015 N 27, ст. 3946; 2017, N 1, ст. 6), подпунктом 5.12(1) Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; 2017, N 12, ст. 1723) приказываю:

1. Утвердить общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю. Манилову.

Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ

Утверждены
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 5 апреля 2017 г. N 511

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ТУРИСТСКИМ МАРШРУТАМ (ДРУГИМ МАРШРУТАМ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ)
ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ ДЕТЕЙ И ПОРЯДКУ
ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ПРОХОЖДЕНИЯ ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЛИБО ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ЧЛЕНАМИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППЫ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ТУРИСТОВ, А ТАКЖЕ К ПОРЯДКУ УВЕДОМЛЕНИЯ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ О МЕСТЕ,
СРОКАХ И ДЛИТЕЛЬНОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ТАКИХ МАРШРУТОВ

1. Общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей, общие требования к порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов и общие требования к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов распространяются на туроператоров, турагентов и организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание в соответствии с частью 10 статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2012, N 19, ст. 2281; 2015, N 27, ст. 3946; 2017, N 1, ст. 6) (далее - Федеральный закон).

2. При разработке маршрута необходимо учитывать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3. Общими требованиями к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов (далее - туристские маршруты, несовершеннолетние туристы) являются:

обязательное сопровождение руководителем <1> и сопровождающим несовершеннолетних туристов при прохождении несовершеннолетними туристами туристского маршрута из расчета 1 сопровождающий на 8 - 12 несовершеннолетних туристов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7174; 2014, N 26, ст. 3576; 2015, N 27, ст. 4083; 2016, N 26, ст. 4072; 2017, N 2, ст. 386);

--------------------------------

<1> См. статью 1 Федерального закона.

обязательное сопровождение инструктором-проводником несовершеннолетних туристов на туристском маршруте, представляющем повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие) в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона.

4. Общими требованиями к порядку организации прохождения туристских маршрутов несовершеннолетними туристами являются:

обязательность доведения информации о туристском маршруте до несовершеннолетних туристов, их родителей или иных законных представителей до начала туристского маршрута, а также об опасностях, с которыми несовершеннолетний турист может встретиться на маршруте <2>;

--------------------------------

<2> Часть 6 статьи 14 Федерального закона.

обязательность доведения информации о необходимости в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона прохождения профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями <3>, если несовершеннолетний турист предполагает совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в котором он может подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний;

--------------------------------

<3> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.05.2007 N 27 "О реализации Международных медико-санитарных правил (2005)" (зарегистрировано Минюстом России 31.05.2007, регистрационный N 9575).

обеспечение допуска несовершеннолетних туристов к прохождению туристского маршрута с учетом их возраста;

обязательность доведения информации о возможности добровольного страхования, обеспечивающего оплату дополнительных медицинских и иных услуг (сверх установленных программами обязательного медицинского страхования) на весь период прохождения туристского маршрута, а также добровольного страхования несовершеннолетних туристов от несчастного случая на время прохождения ими туристского маршрута, представляющего повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие);

обязательность проведения руководителем и (или) сопровождающим, и (или) инструкторами-проводниками инструктажа несовершеннолетних туристов по вопросам безопасности на туристском маршруте;

обеспечение оказания несовершеннолетним туристам услуг инструкторов-проводников в случае, если туристский маршрут предусматривает повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие) в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона;

обеспечение оказания несовершеннолетним туристам услуг экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков в случае прохождения туристского маршрута в познавательных целях;

обеспечение возможности приостановления прохождения или изменения туристского маршрута несовершеннолетними туристами в случае возникновения риска чрезвычайного происшествия (ситуации) или иных обстоятельств, угрожающих безопасности их жизни и здоровью;

организация обеспечения несовершеннолетних туристов средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и прочего туристского снаряжения), а также средствами мобильной связи с запасным комплектом аккумуляторных батарей и внешних аккумуляторов, в зависимости от длительности, сложности туристского маршрута и климатических условий;

обеспечение оказания услуги по перевозке несовершеннолетних туристов (если туристский маршрут включает в себя перевозку) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере перевозок пассажиров автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

5. Общие требования к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения туристских маршрутов несовершеннолетними туристами:

туроператоры, турагенты и организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, указанные в статье 14 Федерального закона Федерации, должны уведомлять территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации не позднее чем за 10 рабочих дней до начала прохождения несовершеннолетними туристами туристских маршрутов о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, о месте, сроках и длительности указанного маршрута в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1);

туроператоры, турагенты и организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, указанные в статье 14 Федерального закона, должны уведомлять уполномоченные органы государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения несовершеннолетними туристами туристского маршрута, не связанного с передвижением по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам и не связанного с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью несовершеннолетних туристов и их имуществу, в случаях и порядке, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7174; 2014, N 26, ст. 3576; 2015, N 27, ст. 4083; 2016, N 26, ст. 4072; 2017, N 2, ст. 386).

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области