См. Документы Министерства культуры Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2015 г. N 1887
О РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 47.6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 25 ИЮНЯ 2002 Г. N 73-ФЗ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)"
В соответствии с пунктом 9 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420) приказываю:
1. Утвердить:
Форму охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 1);
Порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 2);
Порядок подтверждения лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 3).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
УТВЕРЖДЕНО
_____________________________
_____________________________
_____________________________
от "__" _______ 20__ г. N ___
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
"_________________________________________________________________________"
(указать наименование объекта культурного наследия в соответствии
с правовым актом о его принятии на государственную охрану)
регистрационный номер объекта культурного наследия
в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия, включенном
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(заполняются в случае, предусмотренном п. 5 ст. 47.6 Федерального
закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации")
Отметка о наличии или отсутствии паспорта объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении
которого утверждено охранное обязательство (далее - объект культурного
наследия):
|
имеется
|
отсутствует
|
||||
|
(нужное отметить знаком "V")
|
|||||
При наличии паспорта объекта культурного наследия он является
неотъемлемой частью охранного обязательства.
При отсутствии паспорта объекта культурного наследия в охранное
обязательство вносятся следующие сведения:
1. Сведения о наименовании объекта культурного наследия:
2. Сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий:
3. Сведения о категории историко-культурного значения объекта культурного наследия:
|
федерального
|
регионального
|
муниципального
|
значения
|
|||
|
(нужное отметить знаком "V")
|
||||||
4. Сведения о виде объекта культурного наследия:
|
памятник
|
ансамбль
|
||||
|
(нужное отметить знаком "V")
|
|||||
5. Номер и дата принятия акта органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
|
от "__" _____________ ____ г.
|
6. Сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта):
|
(Субъект Российской Федерации)
|
|
(населенный пункт)
|
|
улица
|
д.
|
корп./стр.
|
помещение/квартира
|
иные сведения:
7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия (для объектов археологического наследия прилагается графическое отражение границ на плане земельного участка, в границах которого он располагается):
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия:
9. Фотографическое (иное графическое) изображение объекта (на момент
утверждения охранного обязательства):
Прилагается: ______________________ изображений.
(указать количество)
10. Сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия
с указанием номера и даты принятия органом государственной власти акта об
утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта
культурного наследия/земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, в границах зон охраны другого объекта
культурного наследия:
11. Сведения о требованиях к осуществлению деятельности в границах
территории объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, об особом режиме использования
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, установленных статьей 5.1 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон 73-ФЗ):
1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство
объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных
характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов
капитального строительства; проведение земляных, строительных,
мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта
культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению
историко-градостроительной или природной среды объекта культурного
наследия;
2) на территории памятника, ансамбля разрешается ведение хозяйственной
деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта
культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта
культурного наследия в современных условиях;
3) в случае нахождения памятника или ансамбля на территории
достопримечательного места подлежат также выполнению требования и
ограничения, установленные в соответствии со статьей 5.1 Закона 73-ФЗ, для
осуществления хозяйственной деятельности на территории достопримечательного
места;
4) особый режим использования земельного участка, в границах которого
располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность
проведения археологических полевых работ в порядке, установленном Законом
73-ФЗ, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,
указанных в статье 30 Закона 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных
работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического
наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанному объекту.
12. Иные сведения, предусмотренные Законом 73-ФЗ:
Раздел 2. Требования к сохранению объекта культурного наследия
(заполняется в соответствии со статьей 47.2 Закона 73-ФЗ)
13. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, предусматривают
консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия,
приспособление объекта культурного наследия для современного использования
либо сочетание указанных мер.
Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по
сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено
охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны
объектов культурного наследия:
|
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
|
на основании акта технического состояния объекта культурного наследия,
составленного в порядке, установленном пунктом 2 статьи 47.2 Закона 73-ФЗ.
14. Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 Закона
73-ФЗ, обязано (обязаны) обеспечить финансирование и организацию проведения
научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации,
ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической
сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны
объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом 73-ФЗ.
В случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта
культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного
наследия, в том числе объектов археологического наследия, собственник или
иной законный владелец обязан незамедлительно приостановить работы и
направить в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявление в
письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов
культурного наследия:
|
(указать наименование соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия. В случае если охранное обязательство утверждено не данным органом охраны, указать его полное наименование и почтовый адрес)
|
Дальнейшее взаимодействие с региональным органом охраны объектов
культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта
культурного наследия обязан осуществлять в порядке, установленном статьей
36 Закона 73-ФЗ.
15. Работы по сохранению объекта культурного наследия должны
организовываться собственником или иным законным владельцем объекта
культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45
Закона 73-ФЗ.
16. Собственник (иной законный владелец) земельного участка, в границах
которого расположен объект археологического наследия, обязан:
обеспечивать неизменность внешнего облика;
сохранять целостность, структуру объекта археологического наследия;
организовывать и финансировать спасательные археологические полевые
работы на данном объекте археологического наследия в случае,
предусмотренном статьей 40, и в порядке, установленном статьей 45.1 Закона
73-ФЗ.
Раздел 3. Требования к содержанию объекта культурного наследия
(заполняется в соответствии со статьей 47.3 Закона 73-ФЗ)
17. При содержании и использовании объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях
поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического
состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного
наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и
поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном
состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного
наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта
культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и
конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия в
случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
4) соблюдать установленные статьей 5.1 Закона 73-ФЗ требования к
осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного
наследия, особый режим использования земельного участка, водного объекта
или его части, в границах которых располагается объект археологического
наследия;
5) не использовать объект культурного наследия (за исключением
оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов
культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для
осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной
деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения,
включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов,
предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия,
его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные
парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее
динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного
наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для
объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и
применением химически активных веществ;
6) незамедлительно извещать:
|
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
|
обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах,
причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект
археологического наследия, земельному участку в границах территории
объекта культурного наследия или угрожающих причинением такого
вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего
разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке,
установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного
наследия;
7) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного
наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном
состоянии.
18. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного
наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к
сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей
обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта
культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения
физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного
наследия.
19. В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке в
границах территории объекта культурного наследия объектов, либо на
земельном участке, в границах которого располагается объект
археологического наследия, объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ,
осуществляют действия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2
Закона 73-ФЗ.
20. В случае если содержание или использование объекта культурного
наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а
также земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, может привести к ухудшению состояния данного
объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта
культурного наследия, в предписании, направляемом
|
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
|
собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия,
устанавливаются следующие требования:
1) к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта
культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах
которого располагается объект археологического наследия, либо к видам
хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в
том числе ограничение хозяйственной деятельности;
2) к использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр,
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, при осуществлении хозяйственной деятельности,
предусматривающие в том числе ограничение технических и иных параметров
воздействия на объект культурного наследия;
3) к благоустройству в границах территории объекта культурного
наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого
располагается объект археологического наследия.
Раздел 4. Требования к обеспечению доступа граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
к объекту культурного наследия, включенному в реестр
(заполняется в соответствии со статьей 47.4 Закона 73-ФЗ)
21. Условия доступа к объекту культурного наследия, включенному в
реестр (периодичность, длительность и иные характеристики доступа),
устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного
наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, с учетом мнения
собственника или иного законного владельца такого объекта, а также с учетом
вида объекта культурного наследия, включенного в реестр, категории его
историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния
объекта культурного наследия, требований к его сохранению, характера
современного использования данного объекта культурного наследия,
включенного в реестр.
Условия доступа к объектам культурного наследия, включенным в реестр,
используемым в качестве жилых помещений, а также к объектам культурного
наследия религиозного назначения, включенным в реестр, устанавливаются
соответствующим органом охраны объектов культурного наследия по
согласованию с собственниками или иными законными владельцами этих объектов
культурного наследия.
При определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного
назначения учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц,
находящихся в границах территорий указанных объектов культурного наследия
религиозного назначения, соответствующие внутренним установлениям
религиозной организации, если такие установления не противоречат
законодательству Российской Федерации.
В случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к
предмету охраны объекта культурного наследия, требование к обеспечению
доступа во внутренние помещения объекта культурного наследия, включенного в
реестр, не может быть установлено.
Условия доступа к объектам культурного наследия, расположенным на
территории Российской Федерации и предоставленным в соответствии с
международными договорами Российской Федерации дипломатическим
представительствам и консульским учреждениям иностранных государств в
Российской Федерации, международным организациям, а также к объектам
культурного наследия, находящимся в собственности иностранных государств и
международных организаций, устанавливаются в соответствии с международными
договорами Российской Федерации.
Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые
работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия,
археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением
(открытым листом) на проведение археологических полевых работ. Физическим и
юридическим лицам, проводящим археологические полевые работы, в целях
проведения указанных работ собственниками и (или) пользователями земельных
участков, в границах которых расположены объекты археологического наследия,
должен быть обеспечен доступ к земельным участкам, участкам водных
объектов, участкам лесного фонда, на территорию, определенную разрешением
(открытым листом) на проведение археологических полевых работ.
Раздел 5. Требования к размещению наружной рекламы на объектах
культурного наследия, их территориях
(заполняется в случаях, определенных подпунктом
4 пункта 2 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ)
22. Требования к размещению наружной рекламы:
Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного
наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а
также на их территориях, за исключением достопримечательных мест.
Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах
культурного наследия, находящихся в границах достопримечательного места и
включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также
требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом
охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6
Закона 73-ФЗ, и вносятся в правила землепользования и застройки,
разработанные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации.
Указанные требования не применяются в отношении распространения на
объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей
исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их
территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и
зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об
указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как
о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию
отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства). В
таком случае актом соответствующего органа охраны объектов культурного
наследия устанавливаются требования к размещению наружной рекламы на данном
объекте культурного наследия (либо его территории), включая место (места)
ее возможного размещения, требования к внешнему виду, цветовым решениям,
способам крепления.
Раздел 6. Иные обязанности лица (лиц), указанного (указанных)
в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации"
23. Для лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 статьи 47.6
Закона 73-ФЗ, устанавливаются обязанности:
1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований
в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр,
установленных статьями 47.2 - 47.4 Закона 73-ФЗ;
2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах
территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого
режима использования земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 Закона 73-ФЗ.
24. Собственник, иной законный владелец, пользователи объекта
культурного наследия, земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия (в случае, указанном в пункте 11 статьи
47.6 Закона 73-ФЗ), а также все лица, привлеченные ими к проведению работ
по сохранению (содержанию) объекта культурного наследия, обязаны соблюдать
требования, запреты и ограничения, установленные законодательством об
охране объектов культурного наследия.
25. Дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия:
Приложение N 2
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННОГО В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Настоящий Порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (далее - Охранное обязательство), устанавливается в соответствии с пунктом 9 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон).
2. Охранные обязательства утверждаются в отношении:
памятников;
ансамблей;
земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия.
При необходимости в отношении ансамбля допустимо оформление Охранных обязательств на отдельные памятники, входящие в его группу.
Условия Охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 15 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
В отношении достопримечательных мест Охранные обязательства не утверждаются.
3. Охранное обязательство утверждается:
1) актом Министерства культуры Российской Федерации - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2856; 2010, N 25, ст. 3204; N 50, ст. 6746; 2011, N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3647; N 48, ст. 6981; 2012, N 51, ст. 7279; 2013, N 23, ст. 2965; 2014, N 4, ст. 398; N 33, ст. 4627; 2015, N 2, ст. 549) (далее - Перечень), земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в Перечень;
2) актом органа охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, включенных в Перечень, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в Перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
4. К Охранному обязательству прилагается паспорт объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) (при его наличии).
5. При отсутствии паспорта объекта культурного наследия, включенного в Реестр, к Охранному обязательству прилагаются:
1) в отношении объекта археологического наследия - первичная учетная документация на объект;
2) фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого расположен объект археологического наследия;
3) в отношении объекта археологического наследия - графическое отражение границ на плане земельного участка, в границах которого он располагается.
6. Охранное обязательство готовится и утверждается Органом охраны по форме согласно приложению N 1 к настоящему Приказу с учетом следующих особенностей:
6.1. Титульный лист Охранного обязательства.
Гриф "Утверждено" должен содержать указание о виде акта Органа охраны, которым утверждено Охранное обязательство, а также его дате и номере.
В графе "Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия" необходимо указать полное наименование объекта культурного наследия в соответствии с правовым актом о его принятии на государственную охрану.
В графе "Регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" необходимо указать регистрационный номер объекта в Реестре (при его наличии).
6.2. Раздел 1 Охранного обязательства.
Раздел 1 заполняется в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 47.6 Закона.
О наличии либо отсутствии паспорта объекта культурного наследия в одной из соответствующих граф раздела 1 проставляется отметка в виде знака "V". В случае наличия паспорта объекта культурного наследия пункты 1 - 10 не заполняются.
Пункт 1 заполняется в соответствии с правовым актом о принятии объекта культурного наследия на государственную охрану.
Пункт 2 заполняется при наличии у Органа охраны соответствующих сведений.
При заполнении пунктов 3 и 4 выбирается один из предложенных в форме Охранного обязательства вариантов, о чем проставляется отметка в виде знака "V".
Пункт 6 заполняется в соответствии с правовым актом о принятии объекта культурного наследия на государственную охрану.
При наличии у Органа охраны данных об иных адресах объекта культурного наследия соответствующая информация вносится в графу "Иные сведения" пункта 6. При этом указывается(ются) источник(и) данных о каждом из адресов.
В случае изменения адресных данных информация об этом указывается в Охранном обязательстве путем внесения в него изменений или дополнений в соответствии с настоящим Порядком.
Для объектов культурного наследия, включенных в Реестр/объектов археологического наследия, расположенных вне границ населенных пунктов или не имеющих адреса, в графе "Иные сведения" пункта 6 указывается описание местоположения/топографическая привязка (координаты) объекта культурного наследия, включенного в Реестр/объекта археологического наследия.
Пункты 7 и 8 подлежат заполнению при наличии у Органа охраны соответствующих сведений.
При заполнении пункта 9 учитывается следующее.
К Охранному обязательству прилагается фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия, за исключением отдельных объектов археологического наследия, фотографическое изображение которых вносится на основании решения соответствующего органа охраны объектов культурного наследия.
В пункте 9 указывается количество прилагаемых к Охранному обязательству фотографических (иных графических) изображений объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.
Прилагаемые фотографические (иные графические) изображения объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого расположен объект археологического наследия, должны быть выполнены надлежащим образом, фиксирующим индивидуальные особенности объекта культурного наследия на момент утверждения Охранного обязательства. В отношении земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, прилагаемые фотографические (иные графические) изображения должны позволять оценить состояние объекта археологического наследия.
При необходимости к Охранному обязательству могут прилагаться более ранние фотографические (иные графические) изображения объекта культурного наследия, позволяющие оценить его индивидуальные особенности в динамике и исторической ретроспективе.
При заполнении пункта 10 указывается наличие у Объекта культурного наследия зон охраны, реквизиты (дата, номер акта органа государственной власти, наименование этого органа) акта об утверждении таких зон охраны.
При отсутствии у Объекта культурного наследия, в отношении которого утверждается Охранное обязательство, утвержденных зон охраны, а также в случае расположения объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, в зонах охраны другого объекта культурного наследия, а также в объединенных охранных зонах, об этом делается запись в пункте 10, с указанием сведений об этих зонах охраны.
В пункте 12 указываются иные сведения, предусмотренные Законом, которые, по мнению Органа охраны, подлежат включению в данный раздел.
6.3. Раздел 2 Охранного обязательства.
Акт технического состояния объекта культурного наследия составляется по форме и в порядке, установленными соответствующим Органом охраны. Требования к составу и срокам (периодичности) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия могут быть установлены предписаниями соответствующего Органа охраны, выдаваемыми в порядке, установленном законодательством.
При заполнении в пункте 14 наименования регионального органа охраны объектов культурного наследия, в который Ответственному лицу надлежит направлять письменное заявление об обнаружении объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, в случае, если Охранное обязательство утверждено тем же региональным органом охраны объектов культурного наследия, допустимо указать его сокращенное (в том числе сокращенное для целей конкретного Охранного обязательства) наименование.
В случае если Охранное обязательство утверждается Министерством культуры Российской Федерации (его территориальным органом), при заполнении указывается региональный орган охраны объектов культурного наследия соответствующего субъекта Российской Федерации. Указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование регионального органа охраны объектов культурного наследия, его почтовый адрес, включая индекс.
6.4. Раздел 3 Обязательства.
В подпункте 6 пункта 17, а также в пункте 20 Охранного обязательства указывается наименование Органа охраны.
Требования, указанные в пункте 4 статьи 47.3 Закона, устанавливаются предписанием соответствующего Органа охраны.
6.5. Раздел 6 Охранного обязательства.
В случае необходимости, в пункт 25 Охранного обязательства Органом охраны вносится информация в соответствии с пунктом 3 статьи 47.6 Закона.
7. Изменения и (или) дополнения в Охранное обязательство вносятся отдельными актами Органа охраны. Изменения и (или) дополнения к Охранному обязательству могут быть внесены актом только того Органа охраны, которым данное Охранное обязательство было утверждено.
В случае изменения органа исполнительной власти, осуществляющего государственную охрану Объекта культурного наследия, в результате изменения административно-территориального деления Российской Федерации, а также в случае включения объекта культурного наследия федерального значения в перечень объектов культурного наследия, государственную охрану которых осуществляет Министерство культуры Российской Федерации (исключения из указанного перечня), новым Органом охраны готовится и утверждается новое Охранное обязательство.
В случае изменения полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и наделения полномочиями по государственной охране объектов культурного наследия иного государственного органа того же субъекта Российской Федерации ранее утвержденные Охранные обязательства сохраняют силу.
8. Копия акта соответствующего Органа охраны с копией утвержденного им Охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Закона, а также в орган кадастрового учета для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Охранного обязательства.
В случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в Реестр, в отношении указанного объекта оформлено Охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в Реестр, по выполнению такого Охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.
В иных случаях обязанность лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 статьи 47.6 Закона, по выполнению Охранного обязательства возникает с момента получения данным лицом документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи.
Действие Охранного обязательства прекращается со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении объекта культурного наследия из реестра.
Приложение N 3
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
ПОРЯДОК
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ЛИЦОМ, УКАЗАННЫМ В ПУНКТЕ 11 СТАТЬИ 47.6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25.06.2002 N 73-ФЗ "ОБ ОБЪЕКТАХ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОХРАННОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ СОБСТВЕННИКА
ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Лицо, указанное в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон), ежегодно представляет в орган охраны объектов культурного наследия, утвердивший, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 47.6 Закона, охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - Орган охраны), уведомление о выполнении требований охранного обязательства (далее - Уведомление) в отношении принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо их части.
2. Уведомление составляется лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Закона (далее - Ответственное лицо), в произвольной форме. В случае, если Ответственным лицом выступает юридическое лицо, в том числе орган государственной власти или местного самоуправления, Уведомление выполняется на бланке Ответственного лица.
3. Уведомление должно содержать сведения об исполнении Ответственным лицом требований, установленных Охранным обязательством и иными актами Органа охраны.
Также к Уведомлению должны прилагаться фотографические изображения объекта культурного наследия/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, позволяющие зафиксировать индивидуальные особенности объекта культурного наследия на момент представления Уведомления.
4. В случае приостановления и возобновления доступа к объекту культурного наследия в порядке статьи 47.5 Закона эта информация указывается Ответственным лицом в Уведомлении.
5. Уведомление подписывается соответствующим физическим лицом либо руководителем соответствующего юридического лица, с указанием даты составления Уведомления.
6. Уведомление направляется Ответственным лицом в Орган охраны заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
7. Уведомление направляется в Орган охраны в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
