См. Документы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2016 г. N 371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОЦЕНКЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ПРОЕКТОВ ПЛАНОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2832) приказываю:
утвердить прилагаемые Правила подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.
Министр
Н.А.НИКИФОРОВ
Приложение
к приказу Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11.08.2016 N 371
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОЦЕНКЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ПРОЕКТОВ ПЛАНОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы, Правила) разработаны в соответствии абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2832) (далее соответственно - постановление Правительства N 392, приоритетные направления) с целью обеспечения проведения оценки мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации государственных органов.
2. Оценка мероприятия по информатизации осуществляется путем определения степени соответствия мероприятия по информатизации государственного органа критериям оценки мероприятий по информатизации, установленным пунктом 8 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 22, ст. 2778; 2012, N 19, ст. 2419; N 37, ст. 5002; 2013, N 15, ст. 1799; N 48, ст. 6259; 2016, N 20, ст. 2832) (далее соответственно - постановление Правительства N 365, Положение о координации).
Оценка проекта плана информатизации осуществляется путем определения степени соответствия проекта плана информатизации государственного органа критериям оценки планов информатизации, установленным пунктом 9 Положения о координации.
Правила оценки мероприятия по информатизации включают определенный настоящими Правилами перечень проверок по каждому критерию оценки мероприятия по информатизации, которые необходимо провести для определения соответствия мероприятия по информатизации этому критерию оценки.
Правила оценки плана информатизации включают определенный настоящими Правилами перечень проверок по каждому критерию оценки проекта плана по информатизации, которые необходимо провести для определения соответствия плана по информатизации этому критерию оценки.
В целях настоящих Правил используются понятия, термины и определения, установленные в Федеральном законе от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870; N 51, ст. 6686; N 52, ст. 6961; 2014, N 45, ст. 6141; N 49, ст. 6928; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 11, ст. 1493), Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации (2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, 4001; N 29, ст. 4342, ст. 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, N 1, ст. 10, 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058, 2066; N 23, ст. 3291; N 26, ст. 3872, ст. 3890; N 27, ст. 4199, ст. 4247; 2016, N 27, ст. 4298), постановлении Правительства N 365, постановлении Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4241) (далее - постановление Правительства N 676), постановлении Правительства от 14 ноября 2015 г. N 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6599) (далее - постановление Правительства N 1235).
3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) готовит заключение о целесообразности проведения и (или) финансирования мероприятия по информатизации (далее - заключение Министерства) в соответствии с разделом III Положения о координации на основе результатов оценки мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации государственных органов.
4. Оценка мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации осуществляется Министерством по критериям, предусмотренным пунктами 8 и 9 Положения о координации соответственно.
5. Проведение Министерством оценки мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации, подготовка и направление государственным органам заключений Министерства осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации, создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства N 1235 (далее - ФГИС КИ).
6. Урегулирование разногласий, связанных с оценкой мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации, осуществляется в соответствии с Положением о координации и нормативными правовыми актами, регулирующими взаимодействие государственных органов в соответствующей сфере.
7. В случае отсутствия необходимых сведений для осуществления оценки мероприятия по информатизации по критериям оценки оценка не проводится, при этом сведения, представленные в рамках мероприятия по информатизации, возвращаются на доработку.
II. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ
8. Перечень правил оценки мероприятия по информатизации по каждому критерию оценки мероприятия по информатизации представлен в Приложении N 1 к настоящим Правилам.
9. Мероприятие по информатизации не подлежит оценке, если:
а) ранее на мероприятие по информатизации государственным органом было получено положительное заключение Министерства;
б) мероприятие по информатизации направлено на использование информационной системы или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, или направлено на закупку средств, выполняющих общие технологические функции, и средств вычислительной техники, предназначенных для непосредственной работы пользователя, по которым имеются утвержденные в установленном порядке государственным органом нормативные затраты.
В случаях, приведенных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, в заключении Министерства указывается, что оценка мероприятия по информатизации не требуется.
10. Если по всем правилам оценки, приведенным в Приложении N 1 к настоящим Правилам, для критерия оценки в результате проведения проверочных действий установлено значение "Соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Соответствует". В случае если по одному из критериев оценки в результате проведения проверочных действий установлено значение "Не соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Не соответствует".
Для определения целесообразности проведения приоритетного мероприятия по информатизации оценка приоритетного мероприятия по информатизации проводится в соответствии с критериями, установленными в подпунктах "а" - "г" пункта 8 Положения о координации. Для остальных мероприятий по информатизации оценка проводится по критериям "а" и "г" пункта 8 Положения о координации.
11. При наличии значения "Соответствует" по всем предусмотренным критериям оценки мероприятия по информатизации формируется положительный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его проведения.
12. При наличии значения "Не соответствует" хотя бы по одному критерию оценки мероприятия по информатизации формируется отрицательный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его проведения.
13. Для определения целесообразности финансирования мероприятия по информатизации оценка мероприятия проводится в соответствии с критерием, установленным в подпункте "д" пункта 8 Положения о координации.
14. При наличии значения "Соответствует" по критерию оценки мероприятия по информатизации, указанному в подпункте "д" пункта 8 Положения о координации, формируется положительный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его финансирования.
15. При наличии значения "Не соответствует" по критерию оценки мероприятия по информатизации, указанному в подпункте "д" пункта 8 Положения о координации, формируется отрицательный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его финансирования.
16. В случае отрицательного результата целесообразности проведения и/или целесообразности финансирования мероприятия по информатизации приводятся замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) мероприятия по информатизации, которые указываются в заключении об оценке мероприятия по информатизации.
17. На 2-м этапе подготовки проектов планов информатизации (итоговый проект плана информатизации) мероприятие по информатизации получает:
а) положительную итоговую оценку в случае, если мероприятие по информатизации получило положительный результат оценки целесообразности проведения и целесообразности финансирования;
б) отрицательную итоговую оценку в случае, если мероприятие по информатизации получило отрицательный результат оценки целесообразности проведения и (или) целесообразности финансирования.
18. Результаты оценки мероприятия по информатизации оформляются в виде заключения Министерства в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам.
19. Заключение Министерства по результатам оценки мероприятия по информатизации формируется с помощью средств ФГИС КИ.
20. Формирование заключения Министерства по результатам оценки мероприятия по информатизации, сведения о котором отнесены к государственной тайне или к сведениям конфиденциального характера, осуществляется на бумажных носителях с соблюдением законодательства о защите государственной тайны.
III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ
21. Оценка проекта плана информатизации осуществляется на предмет соответствия критериям оценки планов информатизации, установленным пунктом 9 Положения о координации.
22. Правила проведения оценки плана информатизации по каждому критерию оценки плана информатизации представлены в Приложении N 3 к настоящим Правилам.
23. Если по критерию оценки плана информатизации, указанному в подпункте "а" пункта 9 Положения о координации, хотя бы одно приоритетное мероприятие по информатизации, включенное в проект плана информатизации, получило отрицательную оценку по критерию, указанному в подпункте "в" пункта 8 Положения о координации, то по критерию оценки плана, указанному в подпункте "а" пункта 9 Положения о координации, устанавливается оценка "Не соответствует".
В случае если все приоритетные мероприятия по информатизации, включенные в проект плана информатизации, по которым проводилась оценка на соответствие критерию, указанному в подпункте "в" пункта 8 Положения о координации, получили положительную оценку, то по критерию оценки плана, указанному в подпункте "а" пункта 9 Положения о координации, устанавливается оценка "Соответствует".
24. Если по правилам проведения оценки плана информатизации, приведенным в Приложении N 3 к настоящим Правилам, для критерия оценки плана информатизации, указанного в подпункте "б" пункта 9 Положения о координации, в результате проведения оценки установлено значение "Соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Соответствует".
25. Если по правилам проведения оценки плана информатизации, приведенным в Приложении N 3 к настоящим Правилам, для критерия оценки плана информатизации, указанного в подпункте "б" пункта 9 Положения о координации, в результате проведения оценки установлено значение "Не соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Не соответствует".
26. При наличии значения "Соответствует" для критериев оценки плана информатизации, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 9 Положения о координации, формируется положительная итоговая оценка плана информатизации.
27. При наличии хотя бы одного значения "Не соответствует" для критериев оценки плана информатизации, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 9 Положения о координации, формируется отрицательная итоговая оценка плана информатизации.
28. В случае отрицательного результата оценки плана информатизации в составе заключения об оценке плана информатизации приводятся замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) плана информатизации.
29. Результаты оценки плана информатизации оформляются в виде заключения Министерства в соответствии с Приложением N 4 к настоящим Правилам.
Приложение N 1
к Правилам подготовки заключений
об оценке мероприятий по информатизации
и проектов планов по информатизации
федеральных органов исполнительной
власти и органов управления
государственными внебюджетными фондами,
утвержденным приказом Министерства
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11.08.2016 N 371
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПО КРИТЕРИЯМ ОЦЕНКИ
|
N N п/п
|
Правила оценки
|
Источники сведений для осуществления оценки мероприятия по информатизации по правилам оценки <1>
|
Правила применения правил оценки и результат оценки
|
|
|
Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "а" пункта 8 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 365 (далее - Положение о координации): "Соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах по информатизации, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа"
|
||||
|
1.
|
Мероприятие по информатизации направлено на реализацию государственной услуги (функции), относящейся к предмету ведения государственного органа
|
1.
|
Раздел "Общие сведения"
|
В случае, если в указанных источниках содержатся сведения, на основании которых можно сделать однозначный вывод о соответствии мероприятия по информатизации функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
|
2.
|
Раздел "Государственные услуги (функции) государственного органа, на информатизацию которых направлено мероприятие по информатизации"
|
|||
|
3.
|
Раздел "Сведения о документах по информатизации"
|
|||
|
Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "б" пункта 8 Положения о координации <2> "Наличие информации о повышении эффективности исполнения функций и (или) решения задач государственного органа за счет реализации мероприятий по информатизации, предусмотренных документами по информатизации"
|
||||
|
2.
|
Для мероприятия по информатизации установлены показатели в соответствии с Приложением 2 Методических рекомендаций по формированию федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами системы целевых показателей и соответствующих им индикаторов информатизации по приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий.
Оценка по данному правилу осуществляется только для приоритетных мероприятий
|
1.
|
Раздел "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации"
|
При наличии динамики значений установленных показателей, показывающей повышение эффективности исполнения функций и (или) решения задач государственного органа, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
|
Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "в" пункта 8 Положения о координации: "Соответствие мероприятий по информатизации и целевых показателей и индикаторов их реализации приоритетным направлениям"
|
||||
|
3.
|
Мероприятие по информатизации направлено на реализацию приоритетных направлений
|
1.
|
Раздел "Общие сведения"
|
В случае, если в указанных источниках содержатся все необходимые сведения, приведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, в том числе для показателей, соответствующих критериям приоритетных направлений, заданы базовые и плановые значения, которые отражают положительную динамику, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
|
2.
|
Раздел "Государственные услуги (функции) государственного органа, на информатизацию которых направлено мероприятие по информатизации"
|
|||
|
3.
|
Раздел "Сведения о документах по информатизации"
|
|||
|
4.
|
Раздел "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации"
|
|||
|
4.
|
Мероприятие по информатизации не направлено на реализацию приоритетных направлений
|
1.
|
Раздел "Общие сведения"
|
В случае, если в указанных источниках содержатся сведения, на основании которых можно сделать однозначный вывод о несоответствии мероприятия по информатизации ни одному приоритетному направлению, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
|
2.
|
Раздел "Государственные услуги (функции) государственного органа, на информатизацию которых направлено мероприятие по информатизации"
|
|||
|
3.
|
Раздел "Сведения о документах по информатизации"
|
|||
|
4.
|
Раздел "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации"
|
|||
|
Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "г" пункта 8 Положения о координации: "Наличие сведений об обеспечении доступа к общедоступным государственным информационным ресурсам государственных органов, в том числе в форме открытых данных, при выполнении мероприятий по информатизации"
|
||||
|
5.
|
Обеспечение доступа к общедоступным государственным информационным ресурсам в форме открытых данных
|
1.
|
Раздел "Сведения о документах по информатизации"
|
В разделе "Сведения о документах по информатизации" проверяется наличие сведений "Информация в форме открытых данных" и "Обеспечение возможности размещения информации в форме открытых данных".
|
|
2.
|
Раздел "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации"
|
|||
|
В случае невозможности предоставления доступа к общедоступным государственным информационным ресурсам в форме открытых данных проверяется наличие обоснования о причинах непредоставления доступа в разделе "Сведения о документах по информатизации", сведения "Дополнительная информация".
|
||||
|
Для приоритетных мероприятий по информатизации по приоритетному направлению использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов "Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных" в разделе "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации" также проверяется наличие значений установленных показателей для целевых показателей по указанному приоритетному направлению в соответствии с Приложением 2 Методических рекомендаций по формированию федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами системы целевых показателей и соответствующих им индикаторов информатизации по приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий.
|
||||
|
В случае, если в ходе проверки установлено соответствие вышеуказанным требованиям, формулируется результат оценки "Соответствует", в ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
||||
|
Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "д" пункта 8 Положения о координации: "Обоснованность привлечения средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов для реализации мероприятий по информатизации в запрашиваемых размерах, в том числе с учетом соответствия технологических, технических, количественных и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг ожидаемым результатам реализации мероприятий по информатизации, а также обоснованность результатов, полученных государственным органом в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы"
|
||||
|
6.
|
Соответствие состава сведений о мероприятии по информатизации требованиям Методических рекомендаций по планированию
|
1.
|
Раздел "Общие сведения"
|
В случае, если указанный источник содержит все необходимые сведения, приведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
|
2.
|
Раздел "Государственные услуги (функции) государственного органа, на информатизацию которых направлено мероприятие по информатизации"
|
В случае, если указанный источник содержит все необходимые сведения, приведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
||
|
3.
|
Раздел "Сведения о документах по информатизации"
|
В случае, если указанный источник содержит все необходимые сведения, приведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
||
|
4.
|
Раздел "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации"
|
В случае, если указанный источник содержит все необходимые сведения, приведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
||
|
5.
|
Раздел "Сведения об объемах бюджетных ассигнований на мероприятие по информатизации"
|
В случае, если указанный источник содержит все необходимые сведения, приведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
||
|
6.
|
Раздел Сведения о товарах, работах, услугах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации.
|
В случае, если указанный источник содержит все необходимые сведения, приведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по планированию, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
||
|
7.
|
Соответствие состава поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных мероприятием по информатизации, ожидаемым результатам реализации мероприятия по информатизации
|
1.
|
Раздел "Сведения о документах по информатизации"
|
В разделах "Сведения о документах по информатизации" и "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации" (для приоритетных мероприятий по информатизации), а также информации о "Цели закупки" раздела "Сведения о товарах, работах, услугах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации" проверяется соответствие планируемой закупки товаров, работ, услуг целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
|
|
2.
|
Раздел "Сведения о целевых показателях и соответствующих им индикаторах реализации мероприятия по информатизации" (для приоритетных мероприятий по информатизации)
|
|||
|
3.
|
Раздел "Сведения о товарах, работах, услугах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации"
|
|||
|
8.
|
Соответствие стоимости планируемых к закупке товаров, работ и услуг, предусмотренных мероприятием по информатизации, требованиям статьи 18 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (для 1 этапа планирования - предварительный план информатизации)
|
1.
|
Раздел "Сведения о товарах, работах, услугах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации"
|
В разделе "Сведения о товарах, работах, услугах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации", в сведении "Обоснование закупки" для каждого товара, работы, услуги проверяется в соответствии с Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 555, наличие информации о нормативных правовых (правовых) актах, устанавливающих требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг) и (или) к определению нормативных затрат на обеспечение функций, полномочий государственных органов, или указание на отсутствие такого акта для соответствующего товара, работы, услуги.
В случае, если в ходе проверки установлено соответствие вышеуказанному требованию, формулируется результат оценки "Соответствует", в ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
|
9.
|
Соответствие стоимости планируемых к закупке товаров, работ и услуг, предусмотренных мероприятием по информатизации, требованиям статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (для 2 этапа планирования - итоговый план информатизации)
|
1.
|
Раздел "Сведения о товарах, работах, услугах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации"
|
В разделе "Сведения о товарах, работах, услугах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации" проверяется наличие сведений "Наименование метода определения стоимости закупки" о методе определения стоимости закупки товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 22 с учетом требований статьи 19 Федерального закона N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для каждого товара, работы, услуги, а также в сведении "Обоснование закупки" обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В случае, если в ходе проверки установлено соответствие вышеуказанным требованиям, формулируется результат оценки "Соответствует", в ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует"
|
|
10.
|
Планируемые к достижению результаты реализации мероприятия по информатизации не дублируют результаты реализации мероприятий по информатизации, направленных на исполнение функций и задач, отнесенных к предмету ведения иных государственных органов
|
1.
|
Раздел "Общие сведения"
|
В случае, если в указанных источниках содержатся сведения, позволяющие сделать однозначный вывод о дублировании планируемых к достижению результатов реализации мероприятия по информатизации и результатов реализации мероприятий по информатизации, направленных на исполнение функций и задач, отнесенных к предмету ведения иных государственных органов, формулируется результат оценки "Не соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Соответствует"
|
|
2.
|
Сведения, содержащиеся в сервисных подсистемах Системы (ФГИС "Национальный фонд алгоритмов и программ", ФГИС "Учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов")
|
|||
|
11.
|
Соблюдение преемственности планируемых результатов мероприятия по информатизации государственного органа результатам реализации мероприятий по информатизации предыдущих периодов
|
1.
|
Раздел "Общие сведения"
|
В случае, если в указанных источниках содержатся сведения, позволяющие сделать однозначный вывод о несоблюдении преемственности планируемых к достижению результатов реализации мероприятия по информатизации и результатов реализации мероприятий по информатизации предыдущих периодов, формулируется результат оценки "Не соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Соответствует"
|
|
2.
|
Сведения, содержащиеся в сервисных подсистемах Системы
|
|||
--------------------------------
<1> Указывается раздел сведений о мероприятии по информатизации.
<2> Применяется только для мероприятий, направленных на создание или развитие информационных систем "специальной деятельности" и "типовой деятельности".
Приложение N 2
к Правилам подготовки заключений
об оценке мероприятий по информатизации
и проектов планов по информатизации
федеральных органов исполнительной
власти и органов управления
государственными внебюджетными фондами,
утвержденным приказом Министерства
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11.08.2016 N 371
рекомендуемый образец
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ ОБ ОЦЕНКЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ОТ "__" ______________ 20__ N ______
__________________________________________________________________________
(указывается наименование государственного органа)
1. Мероприятие по информатизации:
___________________________________________________________________________
(указывается наименование мероприятия по информатизации)
2. Результат оценки целесообразности проведения мероприятия по
информатизации:
___________________________________________________________________________
(указывается результат оценки мероприятия по информатизации:
"положительная оценка"/"отрицательная оценка"/"оценка не требуется")
3. Результат оценки целесообразности финансирования мероприятия по
информатизации:
___________________________________________________________________________
(указывается результат оценки мероприятия по информатизации:
"положительная оценка"/"отрицательная оценка"/"оценка не требуется")
4. Итоговая оценка мероприятия по информатизации: <1>
___________________________________________________________________________
(указывается "положительное заключение" или "отрицательное заключение")
Должностное лицо
--------------------------- _____________ (Ф.И.О.)
(указывается должность) (подпись)
--------------------------------
<1> Итоговая оценка мероприятия по информатизации указывается только при формировании итогового проекта плана информатизации.
Таблица 1 - Форма сводной таблицы мероприятия по информатизации
|
Критерии оценки
|
Номер правила оценки
|
Результат проверки мероприятия по информатизации ("Соответствует"/"Не соответствует")
|
Замечания по правилам оценки и/или по критерию в целом
|
Рекомендации по устранению замечаний
|
Оценка мероприятия по информатизации по критерию ("Соответствует"/"Не соответствует")
|
|
а)
|
|||||
|
Правило 1
|
|||||
|
Правило n
|
|||||
|
б)
|
|||||
|
Правило 1
|
|||||
|
Правило n
|
|||||
|
в)
|
|||||
|
Правило 1
|
|||||
|
Правило n
|
|||||
|
г)
|
|||||
|
Правило 1
|
|||||
|
Правило n
|
|||||
|
д)
|
|||||
|
Правило 1
|
|||||
|
Правило n
|
Приложение N 3
к Правилам подготовки заключений
об оценке мероприятий по информатизации
и проектов планов по информатизации
федеральных органов исполнительной
власти и органов управления
государственными внебюджетными фондами,
утвержденным приказом Министерства
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11.08.2016 N 371
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ
|
N N п/п
|
Правило оценки
|
Источники сведений для осуществления оценки мероприятия по информатизации по правилам оценки
|
Правила применения правил оценки и результат оценки
|
|
Критерий оценки плана информатизации, предусмотренный подпунктом "а" пункта 9 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 365 (далее - Положение о координации): "Влияние полученных от реализации мероприятий по информатизации, включенных в план информатизации, результатов на достижение запланированных значений целевых показателей и соответствующих им индикаторов по приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий".
|
|||
|
1.
|
В случае, если хотя бы одно мероприятие по информатизации, включенное в проект плана информатизации, получило отрицательную оценку по критерию "в", то устанавливается оценка "Не соответствует". В случае если все мероприятия по информатизации, включенные в проект плана информатизации, по которым проводилась оценка на соответствие критерию "в", получили положительную оценку, то устанавливается оценка "Соответствует". Оценка по данному критерию проводится автоматически средствами Системы
|
||
|
Критерий оценки плана информатизации, предусмотренный подпунктом "б" пункта 9 Положения о координации: "Соответствие требованиям, установленным Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденными постановлением Правительства N 365".
|
|||
|
2.
|
Все мероприятия, включенные в проект плана информатизации, получили положительную оценку о целесообразности проведения
|
1. Заключения об оценке мероприятий по информатизации, размещенных в проекте плана информатизации
|
В случае, если для каждого мероприятия по информатизации, включенного в план информатизации, зафиксирован положительный результат оценки в части целесообразности его проведения, формулируется результат оценки "Соответствует".
В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует". Оценка по данному подкритерию оценки проводится автоматически средствами Системы
|
|
3.
|
Все мероприятия, включенные в проект плана информатизации, получили положительную оценку о целесообразности финансирования <1>
|
2. Заключения об оценке мероприятий по информатизации, размещенных в проекте плана информатизации
|
В случае, если для каждого мероприятия по информатизации, включенного в план информатизации, зафиксирован положительный результат оценки в части целесообразности его финансирования, формулируется результат оценки "Соответствует". В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует". Оценка по данному подкритерию оценки проводится автоматически средствами Системы
|
|
4.
|
Мероприятия по информатизации включены в проект плана информатизации в последовательности, указанной в пункте 4 Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении
|
3. Раздел "Информационные системы специальной деятельности" формы проекта плана информатизации.
4. Раздел "Информационные системы типовой деятельности" формы проекта плана информатизации.
5. Раздел "Центры обработки данных" формы проекта плана информатизации.
6. Раздел "Информационно-коммуникационная инфраструктура" формы проекта плана информатизации
|
В случае, если все мероприятия по информатизации включены в план информатизации в указанной последовательности:
а) все мероприятия по информатизации, по которым заключены государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд на очередной год и на плановый период;
б) все мероприятия по информатизации, направленные на эксплуатацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию;
в) все мероприятия по информатизации, направленные на создание, развитие информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в рамках реализации приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий;
г) иные мероприятия по информатизации, не предусмотренные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, - формулируется результат оценки "Соответствует".
В ином случае формулируется результат оценки "Не соответствует".
Оценка по данному подкритерию оценки проводится автоматически средствами Системы
|
--------------------------------
<1> Проверка по данному под критерию оценки применяется только при формировании итогового проекта плана информатизации и на первом этапе формирования плана не проводится.
Приложение N 4
к Правилам подготовки заключений
об оценке мероприятий по информатизации
и проектов планов по информатизации
федеральных органов исполнительной
власти и органов управления
государственными внебюджетными фондами,
утвержденным приказом Министерства
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11.08.2016 N 371
рекомендуемый образец
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ ОБ ОЦЕНКЕ ПРОЕКТА ПЛАНА ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ОТ __ ____________ Г. N ______
___________________________________________________________________________
(указывается наименование государственного органа)
1. Этап плана информатизации:
___________________________________________________________________________
(Предварительный проект плана информатизации, итоговый проект плана
информатизации, внесение изменений)
2. Дата уведомления о получении плана информатизации на оценку:
___________________________________________________________________________
(Формируется автоматически средствами Системы)
3. Номер уведомления о получении плана информатизации на оценку:
___________________________________________________________________________
(Формируется автоматически средствами Системы)
4. Таблица оценки мероприятий по информатизации, включенных в план
информатизации <1>:
___________________________________________________________________________
(Форма сводной таблицы оценки мероприятий по информатизации плана
информатизации приведена в Таблице 1 настоящего Приложения)
5. Итоговая оценка плана информатизации:
___________________________________________________________________________
(указывается результат оценки плана информатизации: "Положительное
заключение"/"Отрицательное заключение")
Должностное лицо
--------------------------- _____________ (Ф.И.О.)
(указывается должность) (подпись)
--------------------------------
<1> Форма сводной таблицы оценки мероприятий по информатизации плана информатизации приведена в Таблице 1 настоящего Приложения.
Таблица 1 - Сводная таблица оценки мероприятий по информатизации плана информатизации
|
N N п/п
|
Уникальный номер мероприятия по информатизации
|
Наименование мероприятия по информатизации
|
Номер заключения
|
Дата заключения
|
Оценка мероприятия по информатизации
|
|
1.
|
1.
|
||||
|
...
|
...
|
||||
|
N
|
n
|
Таблица 2 - Сводная таблица оценки плана информатизации
|
Критерии оценки
|
Номер подкритерия оценки
|
Оценка плана информатизации по подкритериям оценки ("Соответствует"/"Не соответствует")
|
Замечания по подкритериям оценки и/или по критерию в целом
|
Рекомендации по устранению замечаний
|
Оценка плана информатизации по критериям ("Соответствует"/"Не соответствует")
|
|
Критерий "а"
|
Влияние полученных от реализации мероприятий по информатизации, включенных в план информатизации, результатов на достижение запланированных значений целевых показателей и соответствующих им индикаторов по приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий
|
||||
|
Критерий "б"
|
Соответствие требованиям, установленным Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365
|
||||
|
Замечания и (или) рекомендации по доработке плана в целом:
|
|||||
