Приказ Министра обороны РФ от 29.11.2018 N 689 "Об установлении Порядка получения разрешения Министра обороны Российской Федерации или должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации, которым предоставлено право назначения на воинские должности, на участие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве обороны Российской Федерации) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2018 N 53126)

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 ноября 2018 г. N 689

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ВОИНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ, НА УЧАСТИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ
ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(КРОМЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ОРГАНА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
СОЮЗА, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ
ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАННОЙ В МИНИСТЕРСТВЕ
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) В КАЧЕСТВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ИЛИ ВХОЖДЕНИЯ В СОСТАВ
ИХ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2018, N 32 (ч. II), ст. 5130) и пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2018, N 45, ст. 6837) приказываю:

1. Установить Порядок получения разрешения Министра обороны Российской Федерации или должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации, которым предоставлено право назначения на воинские должности, на участие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве обороны Российской Федерации) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления (далее - Порядок) (приложение к настоящему приказу).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, командующему Северным флотом, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления организовать изучение Порядка в подчиненных органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях и организациях.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 29 ноября 2018 г. N 689

ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ВОИНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ, НА УЧАСТИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ
ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(КРОМЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ОРГАНА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
СОЮЗА, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ
ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАННОЙ В МИНИСТЕРСТВЕ
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) В КАЧЕСТВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ИЛИ ВХОЖДЕНИЯ В СОСТАВ
ИХ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения разрешения Министра обороны Российской Федерации или должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации, которым предоставлено право назначения на воинские должности <*> (далее - должностные лица Вооруженных Сил), на участие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации <**> на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве обороны Российской Федерации) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления (далее - управление некоммерческими организациями).

--------------------------------

<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733 "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2013 г., регистрационный N 26872) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 253 "О внесении изменения в Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 июня 2013 г., регистрационный N 28633), от 22 апреля 2014 г. N 259 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июля 2014 г., регистрационный N 33027), от 21 февраля 2015 г. N 102 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733 "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 марта 2015 г., регистрационный N 36473) и от 14 декабря 2015 г. N 781 "О внесении изменения в Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2016 г., регистрационный N 40605).

<**> Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации - военнослужащими; подразделение Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностные лица кадровой службы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, - подразделениями по профилактике коррупционных правонарушений; общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, товарищества собственников недвижимости - некоммерческими организациями.

2. Рапорт о получении разрешения на участие в управлении некоммерческими организациями (далее - рапорт) оформляется в письменном виде (приложение N 1 к настоящему Порядку):

военнослужащими, замещающими воинские должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, на имя Министра обороны Российской Федерации и направляется в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений;

военнослужащими, замещающими воинские должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром обороны Российской Федерации, иными должностными лицами Вооруженных Сил, на имя Министра обороны Российской Федерации или соответствующего должностного лица Вооруженных Сил и направляется в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений.

3. Военнослужащие, избранные в органы управления некоммерческими организациями при выдвижении их кандидатуры непосредственно в ходе заседания органов управления некоммерческих организаций без получения разрешения Министра обороны Российской Федерации или должностного лица Вооруженных Сил, подают рапорт в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка не позднее трех рабочих дней после избрания с представлением документов, подтверждающих их избрание в органы управления некоммерческих организаций.

4. Рапорт направляется военнослужащим любым способом (лично или почтовым отправлением) в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений, которое осуществляет прием, регистрацию и учет поступивших заявлений, а также обеспечивает конфиденциальность и сохранность персональных данных, полученных от военнослужащего.

5. Поступивший рапорт регистрируется в день поступления в журнале регистрации рапортов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации о получении разрешений на участие в управлении некоммерческими организациями (далее - журнал) (приложение N 2 к настоящему Порядку).

Ведение журнала возлагается на уполномоченное должностное лицо, определяемое начальником подразделения по профилактике коррупционных правонарушений или начальником (руководителем) кадровой службы.

6. Рапорт в течение месяца с момента регистрации рассматривается подразделением по профилактике коррупционных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения рапорта.

7. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения рапорта должностные лица подразделения по профилактике коррупционных правонарушений с целью уточнения сведений, указанных в рапорте, с согласия военнослужащего, представившего рапорт, проводят с ним собеседование, получают от него письменные пояснения.

8. После представления мотивированного заключения (по докладу статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации) Министром обороны Российской Федерации, должностными лицами Вооруженных Сил принимается одно из следующих решений:

разрешить военнослужащему участие в управлении некоммерческими организациями;

отказать военнослужащему в участии в управлении некоммерческими организациями.

9. Военнослужащему отказывается в участии в управлении некоммерческими организациями в случае, если:

указанная деятельность будет осуществляться на возмездной основе;

участие в управлении некоммерческими организациями приводит или может привести к возникновению конфликта интересов.

10. Статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации информирует о принятом Министром обороны Российской Федерации решении военнослужащих, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, в 7-дневный срок со дня принятия указанного решения по результатам рассмотрения мотивированного заключения.

11. Информационные письма о принятых должностными лицами Вооруженных Сил решениях в 7-дневный срок со дня их принятия направляются подразделением по профилактике коррупционных правонарушений военнослужащим, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка.

12. Рапорты, представленные документы и копии решений Министра обороны Российской Федерации (должностных лиц Вооруженных Сил) приобщаются к личным делам военнослужащих.

13. Военнослужащий, полномочия которого в органах управления некоммерческих организаций прекращены, обязан подать рапорт и соответствующие документы, подтверждающие данный факт, в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений не позднее трех рабочих дней со дня прекращения таких полномочий.

Приложение N 1
к Порядку (п. 2)

Рекомендуемый образец

_______________________________
   (отметка об ознакомлении)

                                      Министру обороны Российской Федерации
                                      (Командиру (начальнику) _____________
                                      _____________________________________
                                      от __________________________________
                                          (замещаемая должность, воинское
                                                  звание, Ф.И.О.)
                                      _____________________________________

                                  РАПОРТ
              о получении разрешения на участие в управлении
                       некоммерческими организациями

    Прошу разрешить участие в управлении __________________________________
                                                (полное наименование
__________________________________________________________________________.
  некоммерческой организации, вид деятельности, адрес регистрации, ОГРН,
                                 ИНН, КПП)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Обоснование необходимости участия: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Деятельность  будет  осуществляться на безвозмездной основе в служебное
(внеслужебное) время (нужное подчеркнуть), ________________________________
                                            (на какой период, сколько раз
__________________________________________________________________________.
в неделю, месяц, год)

______________________________________     ___________________________
 (подпись лица, направляющего рапорт)         (расшифровка подписи)

                                                   "__" ___________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку (п. 5)

Рекомендуемый образец

                                  ЖУРНАЛ
            регистрации рапортов военнослужащих Вооруженных Сил
          Российской Федерации о получении разрешений на участие
                в управлении некоммерческими организациями

                                           Начат "__" ___________ 20__ г.
                                           Окончен "__" ___________ 20__ г.

                                                             На "__" листах