См. Документы Министерства финансов Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2018 г. N 254н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ОТНОШЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ
ДОХОДОВ К РАСЧЕТНЫМ РАСХОДАМ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО
В КАЧЕСТВЕ КРИТЕРИЯ ЕДИНОГО УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОТАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ПОТЕРЕЙ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВА ВЕДЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЛАДЕНИЯ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, НЕДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 2 методики расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, предоставляемой бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной приложением N 1 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1565; 2007, N 47, ст. 5769; 2009, N 6, ст. 737; 2011, N 3, ст. 545; 2012, N 1, ст. 146; N 44, ст. 6024; 2014, N 50, ст. 7109; 2015, N 22, ст. 3219; 2015, N 49, ст. 6965; 2018, N 11, ст. 1634), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. N 234н "Об установлении поправочного коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности бюджетов закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292 "Об установлении коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований" и от 2 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2018 г., регистрационный N 50213).
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 07.12.2018 N 254н
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ОТНОШЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ
ДОХОДОВ К РАСЧЕТНЫМ РАСХОДАМ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО
В КАЧЕСТВЕ КРИТЕРИЯ ЕДИНОГО УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОТАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ПОТЕРЕЙ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВА ВЕДЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЛАДЕНИЯ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, НЕДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по определению коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период (далее - поправочный коэффициент).
2. Поправочный коэффициент (К) рассчитывается по формуле:
К = WD / WR,
где:
WD - общий объем расчетных доходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, который определяется по формуле:
где:
Cdi - среднее значение между объемом полученных в отчетном финансовом году и запланированных в текущем финансовом году налоговых и неналоговых доходов (без учета поступлений от продажи имущества) бюджета i-го закрытого административно-территориального образования и межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджету i-го закрытого административно-территориального образования, за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, предоставленных для обеспечения расходов инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);
Dioz - объем дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, распределенный для бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на плановый период в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Do - общий объем дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, утвержденный на плановый период бюджетам закрытых административно-территориальных образований в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
0,2 - удельный вес не распределенного между субъектами Российской Федерации объема дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;
WR - общий объем расчетных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением полномочий по вопросам местного значения в соответствии со статьями 16, 17 и 64 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 53, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4235; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 7, 9, 11, 52; N 13, ст. 1807; N 27, ст. 3995; 2017, N 1, ст. 6, 35; N 31, ст. 4828; N 45, ст. 6573; 2018, N 1, ст. 47; N 7, ст. 975; N 17, ст. 2432; N 32, ст. 5133) и Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 2000, N 1, ст. 10; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 3, ст. 282; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6079; 2008, N 48, ст. 5517; 2009, N 52, ст. 6441; 2011, N 7, ст. 901; N 48, ст. 6734; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 7; N 29, ст. 4342; 2016, N 27, ст. 4230; 2017, N 45, ст. 6573; 2018, N 27, ст. 3954), без учета расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, осуществляемых за счет субвенций, который определяется по формуле:
где:
Ri - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования по вопросам местного значения без учета расходов, относящихся к расходам инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества).
3. Указанный расчетный объем расходов определяется по формуле:
где:
Rрасч грji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление j-й группы полномочий, который определяется по формуле:
Rрасч грji = Rрасч 1грji + Rрасч 2грji,
где:
Rрасч 1грji - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I - VII показателей приведения и корректирующих коэффициентов по группам полномочий и соответствующим им расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предусмотренных приложением к настоящему Порядку (далее - приложение к настоящему Порядку);
Rрасч 2грji - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами VIII и IX приложения к настоящему Порядку.
4. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I - VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч 1грji = Rрасч гр267i + Rрасч гр1345i,
где:
Rрасч гр267i - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;
Rрасч гр1345i - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
5. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч гр267i = SRрасч гр267i x PP гр267i x K гр267i,
где:
SRрасч гр267i - объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;
PP гр267i - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;
K гр267i - корректирующие коэффициенты по группам полномочий, предусмотренные разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку.
6. Объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
где:
Rф гр267i - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
7. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч гр1345i = R гр1ji + R гр1 обр i + R гр1 культ i
+ R гр2ji + R гр3ij,
где:
R гр1ji - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов (расходы по оплате труда работников казенных учреждений, в том числе органов местного самоуправления, и работников учреждений, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых автономным и бюджетным учреждениям, за исключением расходов на оплату труда педагогических работников дополнительного образования и работников культуры) на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
R гр1 обр i - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на оплату труда педагогических работников дополнительного образования;
R гр1 культ i - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на оплату труда работников культуры;
R гр2ji - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов (расходы на оплату коммунальных услуг) на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
R гр3ji - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов (расходы, не вошедшие в 1-ю и 2-ю группы (прочие расходы), а также не относящиеся к расходам инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества)) на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
8. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1, 2 и 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, за исключением 1 группы расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами III и IV приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
R грji = SR грji x PP грji x K грji,
где:
SR грji - объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку:
для 1 группы расходов - SR гр1ji, для 2 и 3 групп расходов - SR гр23ji;
PP грji - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
K грji - корректирующие коэффициенты по группам полномочий, предусмотренные разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
9. Объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
где:
Rф гр1ji - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV и V приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
10. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на оплату труда педагогических работников дополнительного образования определяется по формуле:
R гр1 обр i = PP гр3i / N x Зпi x 12 x (1 + kсоц),
где:
PP гр3i - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделом III приложения к настоящему Порядку;
N - численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в расчете на 1 педагогического работника;
Зпi - среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, в котором находится i-ое закрытое административно-территориальное образование, по данным Росстата;
kсоц - норматив отчислений на государственное социальное страхование, определяемый законодательством Российской Федерации.
11. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на оплату труда работников культуры определяется по формуле:
R гр1 культ i = PP гр4i / Nk x Зпi x 12 x (1 + kсоц),
где:
PP гр4i - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделом IV приложения к настоящему Порядку;
Nk - численность населения в расчете на 1 работника учреждения культуры.
12. Объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 и 3 группам расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
где:
Rр грji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяемый:
по 2 группе расходов по формуле:
где:
Rр гр2ji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
Rф гр2ji - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования;
Rф гр3ji - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования;
по 3 группе расходов по формуле:
где:
Rр гр3ji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
13. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования по группам расходов и группам полномочий закрытого административно-территориального образования, предусмотренных приложением к настоящему Порядку, определяется следующим образом:
в случае, если объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, превышает объем фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования за отчетный финансовый год по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, соответственно, то за нормативные расходы по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, принимается наименьшее из двух значений: объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования или объем фактических расходов указанного бюджета за отчетный финансовый год, умноженный на корректирующий коэффициент 1,05, по соответствующим группам расходов и полномочий;
в случае, если объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, ниже объема фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования за отчетный финансовый год по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, соответственно, то за нормативные расходы по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, принимается наибольшее из двух значений: объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования или объем фактических расходов указанного бюджета за отчетный финансовый год, умноженный на корректирующий коэффициент 0,95, по соответствующим группам расходов и полномочий.
14. Расчетный объем расходных обязательств i-го закрытого административно-территориального образования в отношении групп полномочий, предусмотренных разделами VIII и IX приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч 2грji = Rф грji,
где:
Rф грji - объем фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по j-й группе полномочий за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
Приложение
к Порядку определения коэффициента
отношения расчетных доходов
к расчетным расходам бюджетов
закрытых административно-территориальных
образований, используемого в качестве
критерия единого уровня бюджетной
обеспеченности закрытых
административно-территориальных образований
при распределении дотаций, предоставляемых
из федерального бюджета на компенсацию
дополнительных расходов бюджетов
закрытых административно-территориальных
образований, связанных с особым
режимом безопасного функционирования
закрытого административно-территориального
образования и потерей доходов
в связи с ограничением права
ведения хозяйственной и предпринимательской
деятельности, владения, пользования
и распоряжения природными ресурсами,
недвижимым имуществом, на очередной
финансовый год и плановый период,
утвержденному приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 07.12.2018 N 254н
ПОКАЗАТЕЛИ
ПРИВЕДЕНИЯ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ПО ГРУППАМ
ПОЛНОМОЧИЙ И СООТВЕТСТВУЮЩИМ ИМ РАСХОДАМ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
|
N п/п
|
Наименование группы полномочий и соответствующих им расходов
|
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
Показатель приведения
|
Корректирующие коэффициенты структуры расходов
|
Корректирующие коэффициенты стоимости расходов
|
|
I
|
Организация осуществления местного самоуправления
|
Пункты 1 - 3, 7.1, 9, 22, 31, 36, 42 части 1 статьи 16; пункты 1 - 4, 5, 6, 7 - 8.1 части 1 статьи 17
|
|||
|
1
|
Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Коэффициенты и надбавки к заработной плате
|
|
|
2
|
Расходы на оплату коммунальных услуг
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Средний по закрытым административно-территориальным образованиям (далее - ЗАТО) уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг
|
|
|
3
|
Прочие расходы
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, в общем объеме расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг
|
|
|
II
|
Дорожная деятельность, благоустройство и градостроительная деятельность
|
Пункты 5, 20, 25, 26, 26.1, 27, 30, 38, 41, 43 части 1 статьи 16
|
Общая протяженность дорог, улиц, проездов, набережных
|
Коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг
|
|
|
III
|
Образование
|
Пункты 13, 34 части 1 статьи 16
|
|||
|
1
|
Расходы на оплату труда работников образования
|
||||
|
1.1
|
Расходы на оплату труда педагогических работников дополнительного образования
|
Численность детей до 17 лет
|
К масштаба
|
Среднемесячный доход от трудовой деятельности
|
|
|
1.2
|
Расходы на оплату труда прочих категорий работников
|
Численность детей до 17 лет
|
К масштаба
|
Коэффициенты и надбавки к заработной плате
|
|
|
2
|
Расходы на оплату коммунальных услуг
|
Численность детей до 17 лет
|
К масштаба
|
Средний по ЗАТО уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание образовательных организаций (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг
|
|
|
3
|
Прочие расходы
|
Численность детей до 17 лет
|
К масштаба
|
Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание образовательных организаций, за исключением расходов на коммунальные услуги, в общем объеме расходов на содержание образовательных организаций (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг
|
|
|
IV
|
Культура
|
Пункты 7.2, 16, 17, 17.1, 18 части 1 статьи 16
|
|||
|
1
|
Расходы на оплату труда работников организаций культуры
|
||||
|
1.1
|
Расходы на оплату труда работников культуры
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Среднемесячный доход от трудовой деятельности
|
|
|
1.2
|
Расходы на оплату труда прочих категорий работников
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Коэффициенты и надбавки к заработной плате
|
|
|
2
|
Расходы на оплату коммунальных услуг
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Средний по ЗАТО уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание организаций культуры (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг
|
|
|
3
|
Прочие расходы
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание организаций культуры, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, в общем объеме расходов на содержание организаций культуры (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг
|
|
|
V
|
Физическая культура и спорт
|
Пункт 19 части 1 статьи 16
|
|||
|
1
|
Расходы на оплату труда
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Коэффициенты и надбавки к заработной плате
|
|
|
2
|
Расходы на оплату коммунальных услуг
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Средний по ЗАТО уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание организаций физической культуры и спорта (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг
|
|
|
3
|
Прочие расходы в сфере физической культуры и спорта (организация мероприятий)
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание организаций физической культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги, в общем объеме расходов на содержание организаций физической культуры (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг
|
|
|
VI
|
Коммунальное хозяйство
|
Пункты 4, 4.1, 24 части 1 статьи 16;
пункты 4.2, 4.3, 6.1, 8.2 части 1 статьи 17
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Коэффициент коммунальных услуг
|
|
VII
|
Прочие вопросы местного значения и полномочия по решению указанных вопросов
|
Пункты 6, 7, 8, 9.1, 10, 11, 14, 15, 23, 28, 29, 32, 33, 37 части 1 статьи 16;
пункты 4.1, 4.4 части 1 статьи 17
|
Численность населения
|
К масштаба
|
Коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг
|
|
VIII
|
Дополнительные полномочия, установленные Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании"
|
Фактические расходы
|
|||
|
IX
|
Обслуживание муниципального долга
|
Статья 64
|
Фактические расходы
|
||
|
X
|
Права по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, и иные полномочия
|
Статья 16.1
|
В расчете не учитываются
|
||
Значения корректирующих коэффициентов определяются следующим образом.
Коэффициент масштаба (Kim) принимается равным 1 для закрытого административно-территориального образования с численностью населения более 11 тысяч человек, для закрытого административно-территориального образования с численностью населения менее 11 тысяч человек определяется по формуле:
Kim = 0,8 + (0,2 x Hc) / Hi,
где:
Hc - средняя численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований на конец отчетного года;
Hi - численность населения i-го закрытого административно-территориального образования на конец отчетного года.
Коэффициенты и надбавки к заработной плате - коэффициенты и надбавки к заработной плате, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для i-го закрытого административно-территориального образования.
Коэффициент коммунальных услуг - коэффициент, учитывающий отношение стоимости коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено i-е закрытое административно-территориальное образование, к среднероссийскому уровню, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг - коэффициент, учитывающий отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено i-е закрытое административно-территориальное образование, к среднероссийскому уровню, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
