См. Документы Министерства финансов Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2021 г. N 204н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СУБСИДИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГРАНТОВ
В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6069; 2021, N 41, ст. 6973) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - реестр).
2. Настоящий приказ применяется в части:
а) включения в реестр информации о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - при составлении проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, начиная с бюджета на 2024 год (на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов);
б) включения в реестр информации о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), - при составлении проектов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), начиная с бюджета на 2025 год (на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов).
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 01.12.2021 N 204н
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СУБСИДИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГРАНТОВ
В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения реестра субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2018, N 53, ст. 8430; 2020, N 22, ст. 3376; 2021, N 27, ст. 5072), в том числе правила его размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - реестр, субсидии, единый портал), включая состав размещаемой информации.
2. В реестр включается следующая информация о субсидиях:
а) информация о главном распорядителе бюджетных средств, которому доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) информация о бюджете бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляется субсидия;
в) вид, реквизиты, срок действия нормативного правового (муниципального правового) акта, регулирующего предоставление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий;
г) цель предоставления субсидии;
д) тип субсидии;
е) наименование субсидии;
ж) способ предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
з) способ проведения отбора получателей субсидии (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора), а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора получателя субсидии;
и) код классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования (доведены лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии;
к) информация о виде экономической деятельности, на осуществление которой получателю предоставляется субсидия;
л) информация о товаре (работе, услуге), производимом (выполняемой, оказываемой) получателем субсидии;
м) информация о результате предоставления субсидии;
н) информация о показателях, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (при наличии);
о) информация о финансовом обеспечении предоставления субсидии;
п) информация о получателях субсидии;
р) информация об организаторе отбора получателей субсидии.
3. Ведение реестра осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
4. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.
5. В реестр не включается информация, содержащая сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну.
6. Хранение реестра, в том числе информации, включаемой в реестр, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2021, N 24, ст. 4188).
II. Ведение реестра
7. Реестр ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) путем формирования или изменения реестровых записей (далее - реестровые записи о субсидиях), в которые включается информация, предусмотренная пунктом 2 настоящего Порядка.
8. При формировании информации используются справочники, реестры и классификаторы, применяемые в информационной системе, в соответствии с настоящим Порядком.
9. Главные распорядители средств федерального бюджета формируют и направляют в Министерство финансов Российской Федерации в информационной системе информацию, подлежащую включению в реестр, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением информации, предусмотренной абзацем третьим пункта 27 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, в целях формирования обоснований бюджетных ассигнований в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации <1>, а также представления обоснований бюджетных ассигнований в целях ведения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
--------------------------------
<1> Пункт 16 Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 14, ст. 1976).
Главные распорядители средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) формируют и направляют в Министерство финансов Российской Федерации в информационной системе информацию, подлежащую включению в реестр, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением информации, предусмотренной абзацем третьим пункта 27 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация о финансовом обеспечении предоставления субсидии формируется субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями) в порядке, предусмотренном абзацем сорок третьим статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 19, ст. 2331).
10. Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящего Порядка, формируется главными распорядителями средств федерального бюджета и главными распорядителями средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) (далее при совместном упоминании - главные распорядители бюджетных средств) в структурированном виде.
11. Информация, направляемая главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктами 9 - 10 настоящего Порядка, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств.
12. Информация, указанная в пункте 11 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, подлежит согласованию в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подписания в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, со структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации, курирующими бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя средств федерального бюджета, а также структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющим нормативное правовое регулирование бюджетных правоотношений, в части информации, указанной в подпунктах "д" и "м" пункта 2 настоящего Порядка, в случае если нормативный правовой акт, указанный в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, имеет статус проекта.
Информация, указанная в пункте 11 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), подлежит согласованию с финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подписания в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
13. Формирование (изменение) реестровой записи о субсидиях осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем согласования информации, представленной главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
14. При включении Министерством финансов Российской Федерации в реестр информации о субсидиях, изменяющей ранее созданную реестровую запись о субсидии, реестровая запись о субсидии обновляется.
15. Реестровая запись о субсидии (обновленная реестровая запись о субсидии) подписывается электронной подписью Министерства финансов Российской Федерации.
16. Уникальный номер реестровой записи о субсидии в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, имеет следующую структуру:
1, 2 разряды - последние две цифры года бюджетного цикла, в рамках которого сформирована реестровая запись о субсидии;
3, 4, 5, 6, 7 разряды - код направления расходов, по которому предоставляется субсидия в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящего Порядка;
8, 9, 10, 11, 12 разряды - порядковый номер реестровой записи о субсидии.
16.1. Уникальный номер реестровой записи о субсидии в отношении субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, (муниципальных образований) имеет следующую структуру:
1, 2 разряды - последние две цифры года бюджетного цикла, в рамках которого сформирована реестровая запись о субсидии;
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 разряды - код территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, из бюджета которого предоставляется субсидия;
11, 12, 13, 14, 15 разряды - код направления расходов, по которому предоставляется субсидия;
16, 17, 18, 19, 20 разряды - порядковый номер реестровой записи о субсидии.
III. Формирование информации для включения в реестр
17. При формировании информации о главном распорядителе бюджетных средств, которому доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, указываются:
полное наименование главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
уникальный код главного распорядителя бюджетных средств по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр);
код главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов бюджета.
Информация о полном наименовании главного распорядителя бюджетных средств формируется в информационной системе автоматически на основании уникального кода главного распорядителя бюджетных средств по Сводному реестру.
При формировании информации о коде главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов бюджета указывается код главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов соответствующего бюджета.
Информация о коде главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов соответствующего бюджета указывается на основании Сводного реестра.
18. При формировании информации о соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляется субсидия, указываются:
наименование бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляется субсидия;
код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, из бюджета которого предоставляется субсидия.
19. При формировании информации о виде, реквизитах, сроке действия нормативного правового (муниципального правового) акта, регулирующего предоставление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, указываются:
вид нормативного правового (муниципального правового) акта;
дата подписания (утверждения) нормативного правового (муниципального правового) акта и его номер (при наличии);
название нормативного правового (муниципального правового) акта;
дата окончания срока действия нормативного правового (муниципального правового) акта (при отсутствии срока действия указывается дата "01.01.2999").
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
20. При формировании информации о предоставляемой субсидии указываются:
тип субсидии в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "м" пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6069; 2021, N 41, ст. 6973) (далее - Общие требования);
наименование субсидии;
цель предоставления субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6069; 2021, N 2, ст. 431).
21. Информация о способе предоставления средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации принимает следующие значения:
1 - финансовое обеспечение затрат;
2 - возмещение фактически понесенных затрат (недополученных доходов).
22. Информация о способе проведения отбора получателей субсидии указывается в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6069). При указании способа проведения отбора получателей субсидии также указывается адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора получателя субсидии.
23. При формировании информации о коде классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по которому главному распорядителю бюджетных средств предусмотрены бюджетные ассигнования (доведены лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии, указываются:
код главного распорядителя бюджетных средств;
код раздела;
код подраздела;
код целевой статьи;
код вида расходов.
24. При формировании информации о виде экономической деятельности и (или) товаре (работы, услуги), на осуществление которой предоставляется субсидия, указываются:
код и наименование вида экономической деятельности, на осуществление которой получателю субсидии предоставляется такая субсидия, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
код и наименование вида товара (работы, услуги), производимого (выполняемой, оказываемой) получателем субсидии, по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;
наименование вида экономической деятельности, на осуществление которой получателю субсидии предоставляется такая субсидия, заполняется автоматически на основании кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
наименование вида товара (работы, услуги), производимого (выполняемой, оказываемой) получателем субсидии, заполняется автоматически на основании кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
25. При формировании информации о результате предоставления субсидии указываются:
тип результата предоставления субсидии в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "м" пункта 5 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6069; 2021, N 41, ст. 6973);
наименование результата предоставления субсидии;
единица измерения значения результата предоставления субсидии в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
значение результата предоставления субсидии;
срок достижения значения результата предоставления субсидии.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
26. При формировании информации о показателях, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указываются:
наименование показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
единица измерения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
срок достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
27. При формировании информации о финансовом обеспечении предоставления субсидии указываются:
код классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, а также объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на финансовое обеспечение расходов по предоставлению субсидии.
28. При формировании информации о получателях субсидии указываются:
код и наименование организационно-правовой формы получателя субсидий по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
тип субъекта экономической деятельности, принимающий следующие значения:
1 - юридическое лицо;
2 - физическое лицо;
3 - индивидуальный предприниматель.
29. При формировании информации об организаторе отбора указываются:
код и наименование организатора отбора по Сводному реестру;
почтовый адрес организатора отбора в соответствии со Сводным реестром, включающий в себя:
почтовый индекс места нахождения;
наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации (Российская газета, 1993, 4 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 11, ст. 1416) и соответствующее кодовое обозначение субъекта Российской Федерации;
наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации (при наличии);
наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района в составе городского округа с внутригородским делением (для городского округа с внутригородским делением) (при наличии);
наименование населенного пункта, код территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (при наличии);
наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
тип и номер здания, сооружения;
тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).
30. При формировании главным распорядителем бюджетных средств информации, предусматривающей изменение (дополнение) реестровой записи о субсидии, главный распорядитель бюджетных средств вносит соответствующие изменения в существующую реестровую запись о субсидии.
Информация, предусматривающая изменение реестровой записи о субсидии, формируется главным распорядителем бюджетных средств в порядке, предусмотренном для формирования информации, впервые включаемой в реестр.
31. Получатель субсидии (в случае если получатель субсидии определяется способом, указанным в абзаце втором подпункта "а" пункта 4 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6069; 2021, N 2, ст. 431) должен быть определен главным распорядителем средств федерального бюджета в сроки, предусмотренные пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2021, N 28, ст. 5504).
IV. Размещение реестра на едином портале
32. Министерство финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем присвоения реестровой записи о субсидии уникального номера (обновления реестровой записи о субсидии), должно обеспечить ее размещение на едином портале в составе, предусмотренном подпунктами "а", "б", "в", "е", "з", "и", "о" пункта 2 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4(1) Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6069; 2021, N 2, ст. 431).
33. Размещение на едином портале реестра осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем сорок третьим статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при использовании способа формирования и предоставления для обработки и публикации информации на едином портале, сформированной и подписанной в информационной системе.
34. Реестр, а также образующие его реестровые записи о субсидиях публикуются на едином портале в гипертекстовой форме, формах открытых данных и базы данных.
