См. Документы Министерства энергетики Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2021 г. N 1007
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2021 - 2024 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 31 августа 2018 г. N 724 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2018 - 2020 годы".
Министр
Н.Г.ШУЛЬГИНОВ
Утвержден
приказом Минэнерго России
30.09.2021 г. N 1007
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минэнерго России (далее - гражданские служащие) и работниками подведомственных Минэнерго России организаций ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности в случае их нарушения
|
||||
|
1.1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством энергетики Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России (далее - подведомственные организации, работники организаций соответственно), включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минэнерго России от 12 ноября 2014 г. N 837 (далее - перечень), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, а также осуществление ими мер по предупреждению коррупции
|
|
Административный департамент
|
||||
|
1.2
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, своевременное принятие мер по устранению выявленных нарушений
|
|
1.3
|
Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - справки о доходах), обеспечение контроля за своевременностью представления указанных справок
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
ежегодно
до 30 апреля
|
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению справок о доходах в отношении себя и членов своей семьи
|
|
1.4
|
Подготовка к размещению и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых ежегодно гражданскими служащими и работниками организаций, на официальном сайте Минэнерго России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минэнерго России)
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минэнерго России
|
|
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
|
||||
|
1.5
|
Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и работниками организаций
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
ежегодно до 1 октября
|
Выявление признаков нарушения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции.
Инициирование проверок в отношении гражданских служащих и работников организаций, представивших сведения о доходах, содержащие признаки недостоверности
|
|
Руководители подведомственных организаций
|
||||
|
1.6
|
Осуществление контроля за представлением гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Минэнерго России или отдельных должностей в подведомственных организациях, включенных в перечень (далее - граждане), справок о доходах, анализ указанных справок
|
Административный департамент
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Контроль за исполнением гражданами установленной обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на государственную гражданскую службу или трудоустройстве в подведомственные организации
|
|
Руководители подведомственных организаций
|
||||
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
|
1.7
|
Организация проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, гражданскими служащими и работниками организаций в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
|
Привлечение к дисциплинарной ответственности гражданских служащих, работников организаций в случае установления фактов несоблюдения ими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Учет результатов проверки при принятии решения о заключении служебного контракта (трудового договора) с гражданином
|
|
1.8
|
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих и работников организаций, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ)
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
|
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции со стороны гражданских служащих и работников организаций. Направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 230-ФЗ
|
|
1.9
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, организация работы по рассмотрению указанных уведомлений
|
Административный департамент
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
Недопущение случаев возможного возникновения конфликта интересов при выполнении гражданским служащим иной оплачиваемой работы
|
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
|
Комиссия
|
||||
|
1.10
|
Обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
|
Комиссия
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Недопущение случаев возникновения конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими и работниками организаций должностных обязанностей. Формирование нетерпимого отношения к совершению коррупционных правонарушений
|
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
|
Руководители подведомственных организаций
|
||||
|
1.11
|
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники организаций.
Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
1.12
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений для оперативного принятия решений по ним.
Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников организаций к коррупционным проявлениям
|
|
Руководители подведомственных организаций
|
||||
|
1.13
|
Организация приема и рассмотрения обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы в Минэнерго России, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.
Организация рассмотрения поступающих в Минэнерго России уведомлений работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Минэнерго России
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Контроль за соблюдением гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Минэнерго России, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Выявление возможного конфликта интересов в действиях граждан, замещавших должности государственной гражданской службы в Минэнерго России, в связи с трудоустройством в организации
|
|
Комиссия
|
||||
|
1.14
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
Ежеквартально
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации, регулирующего особенности получения и сдачи подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, применение соответствующих мер по выявленным случаям нарушений
|
|
Департамент финансовых и имущественных отношений
|
||||
|
Руководители подведомственных организаций
|
Ежегодно
до 25 декабря
|
|||
|
1.15
|
Организация кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в Минэнерго России, об их родственниках и свойственниках
|
Административный департамент
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в Минэнерго России, в целях выявления возможного конфликта интересов и его урегулирования
|
|
1.16
|
Организация правового просвещения гражданских служащих, работников организаций по вопросам соблюдения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, применения мер ответственности за нарушение указанных положений, в том числе об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Своевременное доведение до сведения гражданских служащих и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний (семинаров), личного взаимодействия, размещения соответствующей информации на официальном сайте Минэнерго России, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации при выполнении служебных (должностных) обязанностей, минимизация (устранение) рисков коррупционных проявлений
|
|
Юридический департамент
|
||||
|
1.17
|
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы в Минэнерго России и руководителей подведомственных организаций, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений, формирование отрицательного отношения к коррупционным проявлениям
|
|
1.18
|
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
Административный департамент
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
|
Департамент финансовых и имущественных отношений
|
||||
|
1.19
|
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
|
Административный департамент
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения указанных лиц
|
|
Департамент финансовых и имущественных отношений
|
||||
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
|
1.20
|
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
Административный департамент
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
|
|
Департамент финансовых и имущественных отношений
|
||||
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
|
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минэнерго России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1
|
Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минэнерго России своих функций
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Определение коррупционно-опасных направлений в деятельности Минэнерго России
|
|
Структурные подразделения Минэнерго России
|
||||
|
2.2
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэнерго России, с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения
|
Юридический департамент
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и их исключение
|
|
Структурные подразделения Минэнерго России
|
||||
|
2.3
|
Обеспечение возможности участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэнерго России, посредством их размещения на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения
|
Структурные подразделения Минэнерго России
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
|
|
2.4
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэнерго России
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения, обеспечение принципа неотвратимости юридической ответственности за их совершение, обмен информацией в целях предотвращения коррупции в деятельности Минэнерго России.
Направление запросов в установленном порядке в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации об имеющихся у них сведениях
|
|
Юридический департамент
|
||||
|
2.5
|
Обеспечение непрерывного технического функционирования межведомственного электронного взаимодействия Минэнерго России с федеральными органами исполнительной власти и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
|
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Сокращение бумажного документооборота и минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минэнерго России, оказывающими государственную услугу
|
|
Структурные подразделения Минэнерго России, обеспечивающие предоставление государственных услуг
|
||||
|
2.6
|
Обеспечение функционирования подсистемы "Делопроизводство" ведомственной информационной системы поддержки деятельности центрального аппарата Минэнерго России, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Оптимизация ведения документооборота в Минэнерго России.
Повышение исполнительской дисциплины гражданских служащих, осуществление контроля за своевременным исполнением документов
|
|
Административный департамент
|
||||
|
2.7
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Минэнерго России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и устранение выявленных коррупционных рисков
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минэнерго России, обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении указанных закупок
|
|
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
|
||||
|
Юридический департамент
|
||||
|
Структурные подразделения Минэнерго России, ответственные за закупку товаров, работ, услуг
|
||||
|
3. Взаимодействие Минэнерго России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэнерго России
|
||||
|
3.1
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Минэнерго России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минэнерго России
|
|
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
|
||||
|
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
(в части осуществления полномочий по контролю за обеспечением функционирования баз данных официального сайта Минэнерго России, поддержки и наполнения баз данных ФГБУ "РЭА" Минэнерго России)
|
||||
|
3.2
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях или нарушениях гражданскими служащими и работниками организаций требований к служебному (должностному) поведению посредством:
функционирования телефона "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции;
приема электронных сообщений на официальном сайте Минэнерго России
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Своевременное получение информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях, оперативное реагирование и принятие соответствующих мер
|
|
Административный департамент
|
||||
|
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий (в части осуществления технического сопровождения)
|
||||
|
3.3
|
Рассмотрение обращений граждан и организаций по возможным фактам проявления коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Получение дополнительной информации по возможным фактам проявления коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях в целях принятия соответствующих мер реагирования
|
|
3.4
|
Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными организациями и объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение открытости в части принимаемых Минэнерго России мер по вопросам противодействия коррупции
|
|
Структурные подразделения Минэнерго России
|
||||
|
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
|
||||
|
3.5
|
Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в освещении мер, принимаемых Минэнерго России по противодействию коррупции, и придании гласности фактов коррупции
|
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Минэнерго России в сфере противодействия коррупции
|
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
|
3.6
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и организация проверки таких фактов
|
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России
(по согласованию)
|
в течение
2021 - 2024 гг.
|
Получение дополнительной информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|
|
Департамент экономической безопасности в ТЭК
|
||||
