См. Документы Министерства энергетики Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2016 г. N 1360
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ПОЛОЖЕНИЙ),
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ
ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ), И ПОРЯДКА
ЕГО ВЕДЕНИЯ
В соответствии с пунктом 13 плана-графика организации в Минэнерго России работы по реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, утвержденного приказом Минэнерго России от 23 мая 2016 г. N 432, приказываю:
Утвердить:
перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Минэнерго России мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации, согласно приложению N 1;
перечень правовых актов их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Минэнерго России мероприятий по государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, согласно приложению N 2;
Порядок ведения перечней правовых актов их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Минэнерго России мероприятий по государственному контролю (надзору), согласно приложению N 3.
Министр
А.В.НОВАК
Приложение N 1
к приказу Минэнерго России
от 20.12.2016 N 1360
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ПОЛОЖЕНИЙ),
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ
КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СУБЪЕКТАМИ ОПТОВОГО И РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел I. Указы Президента Российской Федерации,
Федеральные законы Российской Федерации, постановления
и распоряжения Правительства Российской Федерации
|
N п/п
|
Наименование акта
|
Сведения об утверждении акта
|
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
|
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
|
|
1.
|
Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
2.
|
О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
3.
|
О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
4.
|
О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
5.
|
О существенных условиях и порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
6.
|
О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
7.
|
Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
раздел IV
|
|
|
8.
|
О порядке отбора субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, и оказания таких услуг, а также об утверждении изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг по обеспечению системной надежности
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
9.
|
Об утвержденииПравил оптового рынка электрической энергии и мощности
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
10.
|
О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
11.
|
О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
12.
|
Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
13.
|
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
пункты 8.3, 15, 15.1, 16, 16.3, 18 подпункт "д" пункта 18.5, пункты 25, 25.1, а также разделы VIII и X
|
|
|
14.
|
Об электроэнергетике
|
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
статьи 29.3, 29.4
|
|
15.
|
Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
Раздел II. Нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти и нормативные документы федеральных
органов исполнительной власти
|
N п/п
|
Наименование акта
|
Сведения об утверждении акта
|
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
|
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
|
|
1.
|
Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
2.
|
Об утверждении порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
3 - 4.
|
Утратили силу. - Приказ Минэнерго России от 31.12.2019 N 1473
|
|||
|
5.
|
Об утвержденииПоложения о порядке определения величины спроса на мощность для проведения долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и порядке определения плановых коэффициентов резервирования мощности в зонах (группах зон) свободного переточка электрической энергии (мощности)
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
5.
|
Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики"
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
6.
|
Об утвержденииПравил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики
|
субъекты оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
6.
|
Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики"
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
7.
|
Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем"
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
8.
|
Об утверждении Правил переключений в электроустановках
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
9.
|
Об утверждении Методических указаний по определению объемов и размещению резервов активной мощности в Единой энергетической системе России при краткосрочном планировании электроэнергетического режима
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
10.
|
Об утверждении Требований к системам возбуждения и автоматическим регуляторам возбуждения сильного действия синхронных генераторов
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
11.
|
Об утверждении Требований к каналам связи для функционирования релейной защиты и автоматики
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
12.
|
Об утверждении Требований к оснащению линий электропередачи и оборудования объектов электроэнергетики классом напряжения 110 кВ и выше устройствами и комплексами релейной защиты и автоматики, а также к принципам функционирования устройств и комплексов релейной защиты и автоматики
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
13.
|
Об утверждении Требований к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
14.
|
Об утверждении Правил проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
15.
|
Об утверждении Правил перехода энергосистемы на работу в вынужденном режиме и условия работы в вынужденном режиме
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
16.
|
Об утверждении Правил взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии при подготовке, выдаче и выполнении заданий по настройке устройств релейной защиты и автоматики
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
17.
|
Об утверждении Правил технического учета и анализа функционирования релейной защиты и автоматики
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
18.
|
Об утверждении Требований к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
19.
|
Об утверждении Требований по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах линий электропередачи
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
20.
|
Об утверждении Требований к участию генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
21.
|
Об утверждении Правил предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
22.
|
Об утверждении Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
23.
|
Об утверждении формы отчета об авариях в электроэнергетике и порядка ее заполнения
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
приложение N 1 (представление сведений, предусмотренных таблицами N 2 и N 5 в части представления информации в Минэнерго России);
приложение N 2 пункт 4
|
|
|
24.
|
Об утверждении требований в отношении базовых (обязательных) функций и информационной безопасности объектов электроэнергетики при создании и последующей эксплуатации на территории Российской Федерации систем удаленного мониторинга и диагностики энергетического оборудования
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
25.
|
Об изменении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
26.
|
Об утверждении порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
пункт 4.1;
пункт 6.1;
пункт 7 абзац "2" и "3";
пункт 10.1;
пункт 11 абзац "1"
|
|
|
27.
|
О Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
28.
|
Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
|
29.
|
Об утверждении требований к графическому исполнению нормальных (временных нормальных) схем электрических соединений объектов электроэнергетики и порядку их согласования с диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
|
субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности
|
в полном объеме
|
|
Приложение N 2
к приказу Минэнерго России
от 20.12.2016 N 1360
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ПОЛОЖЕНИЙ),
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ
ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (НАДЗОРУ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
|
N п/п
|
Наименование и реквизиты акта
|
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
|
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
|
|
1.
|
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
саморегулируемые организации в области энергетических обследований
|
часть 2 статьи 17, статья 18
|
|
2.
|
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"
|
саморегулируемые организации в области энергетических обследований
|
статьи 6 - 7.1
|
Приложение N 3
к приказу Минэнерго России
от 20.12.2016 N 1360
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ
(ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ
КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру ведения перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Минэнерго России мероприятий по государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности (далее - перечни актов).
2. В перечни актов включаются акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Минэнерго России мероприятий по государственному контролю (надзору), в том числе:
международные договоры Российской Федерации;
акты органов Евразийского экономического союза;
федеральные конституционные законы и федеральные законы;
акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
иные акты, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации.
3. Структурные подразделения Минэнерго России, обеспечивающие осуществление полномочий по государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности (далее - структурные подразделения) осуществляют:
мониторинг и обобщение практики фактического применения перечней актов при планировании и проведении мероприятий по контролю;
мониторинг принятия новых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Минэнерго России мероприятий по государственному контролю (надзору), внесение изменений в акты, включенные в перечни актов, а также признания таких актов утратившими силу (не подлежащих применению);
подготовку предложений по внесению изменений в перечни актов;
рассмотрение поступающих в Минэнерго России обращений, связанных с содержанием, ведением и применением перечней актов, и ведение их учета.
4. Координацию работы структурных подразделений по ведению перечней актов осуществляет Департамент государственной энергетической политики.
5. Структурные подразделения в течение 2 рабочих дней со дня принятия новых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Минэнерго России мероприятий по государственному контролю (надзору), внесение изменений в акты, включенные в перечни актов, а также признания таких актов утратившими силу (не подлежащих применению) представляют соответствующую информацию в Департамент государственной энергетической политики для внесения изменений в перечни актов.
7. Департамент государственной энергетической политики в течение 5 рабочих дней со дня получения от структурных подразделений информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает внесение изменений в перечни актов.
8. Департамент управления делами в течение 2 рабочих дней со дня внесения изменений в перечни актов осуществляет актуализацию перечней актов, размещенных на официальном сайте Минэнерго России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://www.minenergo.gov.ru.
