См. Документы Министерства энергетики Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2024 г. N 845
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, подпунктом 4.14(1) пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 13 февраля 2017 г. N 95 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2017 г., регистрационный N 45935.
Врио Министра
А.Б.БОНДАРЕНКО
Утверждено
приказом Минэнерго России
от 12 июля 2024 г. N 845
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны (далее - ГО) в Минэнерго России.
2. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении в мирное время мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих Минэнерго России (далее - служащие), материальных и культурных ценностей Минэнерго России от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Ведение ГО начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации на территории Российской Федерации или отдельных ее местностях Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) и заключается в выполнении мероприятий по защите служащих, материальных и культурных ценностей Минэнерго России от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Ведение ГО осуществляется на основе плана гражданской обороны Минэнерго России <2>, который разрабатывается в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП <3>.
--------------------------------
<2> Абзац четвертый пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804.
<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
5. Мероприятия по ГО организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, Минэнерго России, в том числе настоящим Положением.
6. Руководство ГО осуществляет Министр энергетики Российской Федерации (далее - Министр), который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО.
7. Органом, осуществляющим управление ГО, является Департамент оперативного управления в ТЭК Минэнерго России.
8. При выполнении мероприятий по ГО информационный обмен с Главным управлением "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России (далее - ГУ НЦУКС) осуществляется подведомственной Минэнерго России организацией, осуществляющей организацию и обеспечение функционирования круглосуточной оперативной службы Минэнерго России, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 1272.
9. Выполнение основных мероприятий по ГО в Минэнерго России осуществляется дежурной службой Минэнерго России для оповещения Министра и служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и группой контроля за выполнением основных мероприятий по ГО.
10. Основными задачами в области ГО в Минэнерго России являются:
1) подготовка служащих в области ГО;
2) оповещение служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3) эвакуация служащих, членов их семей, материальных и культурных ценностей Минэнерго России в безопасные районы;
4) предоставление служащим средств индивидуальной и коллективной защиты;
5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
6) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7) первоочередное жизнеобеспечение служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) борьба с пожарами на объектах (территориях), эксплуатируемых Минэнерго России, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
9) обнаружение и обозначение объектов (территорий), эксплуатируемых Минэнерго России, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
10) санитарная обработка служащих, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий, эксплуатируемых Минэнерго России;
11) восстановление и поддержание порядка на объектах (территориях), эксплуатируемых Минэнерго России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
12) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб на объектах, эксплуатируемых Минэнерго России, в военное время;
13) срочное захоронение трупов служащих в военное время;
14) обеспечение устойчивости функционирования объектов Минэнерго России, необходимых для выживания служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
15) обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.
11. Минэнерго России осуществляет следующие полномочия в области ГО:
1) принимает нормативные правовые акты в области ГО, доводит их требования до сведения служащих, контролирует их выполнение в соответствии с абзацем 2 статьи 7 Закона N 28-ФЗ;
2) разрабатывает и реализует план приведения в готовность гражданской обороны Минэнерго России и план гражданской обороны Минэнерго России, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организует проведение мероприятий по ГО в соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона N 28-ФЗ;
3) осуществляет меры, направленные на устойчивое функционирование Минэнерго России в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО Минэнерго России;
5) организует информационный обмен с ГУ НЦУКС.
12. Для решения задач в области ГО в соответствии с планом приведения в готовность гражданской обороны Минэнерго России и планом гражданской обороны Минэнерго России по решению Министра привлекаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, созданные подведомственными Минэнерго России организациями, включенными в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО Минэнерго России.
13. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой служащих в области ГО, являются:
1) планирование и осуществление подготовки и повышения квалификации Министра, заместителя Министра, служащих, замещающих должности в органе управления ГО, членов эвакуационной комиссии и комиссии по повышению устойчивости функционирования, образованных в Минэнерго России, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России;
2) разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми служащими в течение первого месяца их работы;
3) создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области ГО для вводного инструктажа по ГО;
4) пропаганда знаний в области ГО среди служащих.
14. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения служащих, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
2) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, а также других технических средств передачи информации;
3) сбор информации в области ГО и обмен ею.
15. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией служащих, членов их семей, материальных и культурных ценностей Минэнерго России в безопасные районы, являются:
1) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
2) создание и организация деятельности эвакуационной комиссии, а также подготовка ее личного состава;
3) подготовка безопасных районов для размещения служащих, членов их семей, материальных и культурных ценностей Минэнерго России, подлежащих эвакуации.
16. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением служащим средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:
1) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты, предназначенных для служащих;
2) обеспечение выдачи служащим средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;
3) обеспечение укрытия служащих в защитных сооружениях ГО, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.
17. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:
1) определение перечня объектов, эксплуатируемых Минэнерго России, подлежащих световой маскировке;
2) разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов (территорий), эксплуатируемых Минэнерго России;
3) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
4) проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков объектов, эксплуатируемых Минэнерго России.
18. Основным мероприятием по ГО, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в ходе проведения аварийно-спасательных работ на объектах (территориях), эксплуатируемых Минэнерго России.
19. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) планирование и организация основных видов жизнеобеспечения служащих;
2) организация нормированного снабжения служащих продовольственными и непродовольственными товарами;
3) участие в организации предоставления служащим коммунально-бытовых услуг;
4) организация проведения среди служащих, пострадавших при военных конфликтах, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
5) организация оказания первой помощи пострадавшим служащим;
6) осуществление эвакуации пострадавших служащих в лечебные учреждения;
7) определение численности служащих, оставшихся без жилья;
8) организация предоставления служащим информационно-психологической поддержки.
20. Основным мероприятием по ГО, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами на объектах (территориях), эксплуатируемых Минэнерго России, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, является организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы при тушении пожаров на объектах (территориях), эксплуатируемых Минэнерго России.
21. Основным мероприятием по ГО, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением объектов (территорий), эксплуатируемых Минэнерго России, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, является организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями, осуществляющими функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Российской Федерации.
22. Основным мероприятием по ГО, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой служащих, обеззараживанием зданий и сооружений, специальной обработкой техники и территорий, эксплуатируемых Минэнерго России, является организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам проведения санитарной обработки служащих, обеззараживания техники, зданий и территорий, эксплуатируемых Минэнерго России.
23. Основным мероприятием по ГО, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах (территориях), эксплуатируемых Минэнерго России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является обеспечение пропускного режима на объектах, эксплуатируемых Минэнерго России, усиление их охраны, поддержание общественного порядка на них и на маршрутах эвакуации служащих, членов их семей, материальных и культурных ценностей Минэнерго России.
24. Основным мероприятием по ГО, осуществляемым в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб на объектах, эксплуатируемых Минэнерго России, в военное время, является организация взаимодействия с коммунальными службами, обслуживающими эксплуатируемые Минэнерго России объекты, по вопросам проведения аварийно-восстановительных ремонтных работ на соответствующих объектах коммунального хозяйства в военное время.
25. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов служащих в военное время, являются:
1) организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам проведения срочного захоронения погибших служащих в военное время;
2) участие в проведении мероприятий по осуществлению опознания трупов и учету трупов служащих.
26. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов Минэнерго России, необходимых для выживания служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования Минэнерго России;
2) разработка и реализация Минэнерго России в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО;
3) разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго-, водоснабжения и водоотведения на объектах, эксплуатируемых Минэнерго России.
27. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств ГО, являются:
1) определение перечня подведомственных Минэнерго России организаций, отнесенных к категориям по ГО и обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО;
2) участие в учениях и тренировках по ГО;
3) разработка и уточнение плана приведения в готовность гражданской обороны Минэнерго России и плана гражданской обороны Минэнерго России.
28. Представление информации Минэнерго России в МЧС России, а также внутренний информационный обмен в области ГО осуществляется в соответствии с приложением N 13 к приказу МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП.
29. Минэнерго России планирует и осуществляет финансирование мероприятий по ГО в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 28-ФЗ.
