См. Документы Министерства экономического развития Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2022 г. N 365
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 26 МАРТА 2014 Г. N 161
"О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внести в приказ Минэкономразвития России от 26 марта 2014 г. N 161 "О контрактной службе Министерства экономического развития Российской Федерации" (в редакции приказов Минэкономразвития России от 29 апреля 2014 г. N 239, от 27 мая 2014 г. N 300, от 25 августа 2014 г. N 502, от 7 февраля 2017 г. N 44, от 20 ноября 2019 г. N 756, от 15 мая 2020 г. N 284, от 20 октября 2020 г. N 686, от 18 мая 2022 г. N 264) (далее - Приказ) следующие изменения:
1. В Приказе:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Директорам департаментов и начальнику Отдела защиты государственной тайны Министерства в случае кадровых изменений обеспечить своевременное направление предложений по кандидатурам работников структурных подразделений Министерства в Департамент управления делами и кадровой политики для повышения их квалификации в сфере закупок и включения в состав контрактной службы.";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Департаменту управления делами и кадровой политики обеспечить своевременное направление на обучение в сфере закупок работников Министерства, предлагаемых для включения в состав контрактной службы, в пределах средств, выделенных Министерству на выполнение государственного заказа на профессиональную подготовку и стажировку федеральных государственных гражданских служащих.".
2. Положение о контрактной службе Министерства экономического развития Российской Федерации изложить в новой редакции согласно приложению N 1.
3. Распределение постоянного состава работников Минэкономразвития России, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, по группам и распределение полномочий и функциональных обязанностей контрактной службы между ними изложить в новой редакции согласно приложению N 2.
4. Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями Минэкономразвития России изложить в новой редакции согласно приложению N 3.
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 12 июля 2022 г. N 365
"Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 26 марта 2014 г. N 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение о контрактной службе Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, контрактная служба) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки).
I. Общие положения
1.1. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Министерством закупок в соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом о контрактной системе, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства.
II. Организация деятельности контрактной службы
2.1. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы, являющийся заместителем Министра экономического развития Российской Федерации.
В период временного отсутствия руководителя контрактной службы, а также в случае освобождения от должности заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, являющегося руководителем контрактной службы, контрактную службу без издания приказа возглавляет Министр экономического развития Российской Федерации (далее - Министр) либо на основании приказа Министра - один из заместителей Министра.
2.2. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;
2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок, и их результатах;
3) заключение государственных контрактов (далее - контракты) на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд;
4) достижение Министерством заданных результатов обеспечения государственных нужд.
2.3. Контрактная служба создается путем утверждения постоянного состава работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения. Работники, входящие в состав контрактной службы, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
2.4. Постоянный состав работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, утверждается руководителем контрактной службы и не может составлять менее двух человек.
2.5. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективности деятельности работников контрактной службы при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.
2.6. Функциональные обязанности контрактной службы:
1) планирование закупок;
2) организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;
3) описание объекта закупки;
4) определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта;
5) обеспечение соблюдения условий, запретов и ограничений, предоставления преимуществ, установленных Законом о контрактной системе;
6) обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;
7) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
8) привлечение в случае необходимости экспертов, экспертных организаций;
9) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), проектов контрактов и иных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе;
10) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
11) рассмотрение независимых гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по независимым гарантиям или другим документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контрактов или обеспечения гарантийных обязательств;
12) организация заключения контрактов;
13) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
14) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
15) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при внесении изменений в контракты, расторжении контрактов;
16) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
17) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
18) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы;
19) организация разработки требований к закупаемым Министерством и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Министерства и подведомственных ему казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;
20) обеспечение проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций.
2.7. Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями Министерства определяются согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
III. Функции и полномочия контрактной службы
3.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1. При планировании и обосновании закупок:
а) разрабатывает план-график закупок на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график), организует его утверждение, а также осуществляет подготовку изменений в план-график;
б) размещает в Единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
в) организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона о контрактной системе;
г) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта;
д) определяет и обосновывает цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
е) определяет и обосновывает начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги;
ж) определяет и обосновывает максимальное значение цены контракта.
3.1.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
в) осуществляет подготовку приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
г) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
д) организует подготовку описания объекта закупки в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
е) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку поступивших заявок на соответствие единым требованиям к участникам закупки, установленным статьей 31 Закона о контрактной системе;
ж) обеспечивает проверку отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в случае установления данного требования в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
з) обеспечивает в случае необходимости привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
л) обеспечивает соблюдение условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;
м) обеспечивает размещение в Единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), проектов контрактов, протоколов и иных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе;
н) публикует по решению руководителя контрактной службы извещения об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает эти извещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Законом о контрактной системе размещением;
о) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений извещений об осуществлении закупок, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
п) обеспечивает сохранность конвертов с заявками в случаях проведения закупок закрытыми способами, а также защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, только после вскрытия конвертов с заявками на участие в соответствующих закупках, после открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
р) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, проводимой закрытым способом, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке;
с) при проведении закупки закрытым способом обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документаций о закупках, изменений, внесенных в документации о закупках, разъяснений положений документаций о закупках. Указанные документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в номенклатурных делах в структурных подразделениях, на которые возложены функции хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну;
т) привлекает в случае необходимости экспертов, экспертные организации;
у) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;
ф) обеспечивает в предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок случаях направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствующие органы, определенные Законом о контрактной системе;
х) обеспечивает заключение контрактов;
ц) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Министерства от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта.
3.1.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта;
б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта;
в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, подготавливает соглашение об изменении, расторжении контракта в случаях, предусмотренных частями 1 и 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта на их соответствие требованиям контракта, в случае необходимости привлекает экспертов, экспертные организации;
д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
е) подготавливает документы о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги и обеспечивает их размещение в Единой информационной системе;
ж) в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта формирует и подписывает решение в Единой информационной системе в порядке и случаях, предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе;
з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Министерства от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
и) организует осуществление уплаты денежных сумм по независимым гарантиям или другим документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контрактов или обеспечения гарантийных обязательств, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;
к) составляет и размещает в Единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 30.1 Закона о контрактной системе (далее - отчет об объеме закупок российских товаров);
л) организует направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации по заключенным Министерством контрактам для размещения в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе.
3.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, в том числе:
1) организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Министерства;
2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) или обеспечивает отмену закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Министерством отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Министерства и размещает их в Единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионно-исковой работы;
5) разрабатывает проекты контрактов Министерства;
6) осуществляет проверку независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе;
7) информирует в случае отказа Министерства в принятии независимой гарантии об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
8) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
3.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоры с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе, к своей работе экспертов, экспертные организации.
IV. Ответственность работников контрактной службы
4.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.".
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 12 июля 2022 г. N 365
"Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 26 марта 2014 г. N 161
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТОЯННОГО СОСТАВА РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ
КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНОГО СТРУКТУРНОГО
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ПО ГРУППАМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ МЕЖДУ НИМИ
|
Наименование группы
|
соответствующие должности в Министерстве экономического развития Российской Федерации
|
|
Руководитель контрактной службы
|
заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
|
|
Заместитель руководителя контрактной службы
|
директор Департамента управления делами и кадровой политики
|
|
Группа инициаторов закупок
|
директора департаментов и, по предложениям директоров департаментов, заместители директоров департаментов, работники департаментов; начальник отдела защиты государственной тайны и, по предложению начальника отдела защиты государственной тайны, работники отдела защиты государственной тайны
|
|
Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
|
заместители директора Департамента управления делами и кадровой политики, работники Департамента управления делами и кадровой политики, работники Департамента цифровой трансформации, работники Отдела защиты государственной тайны
|
|
Группа обеспечения осуществления оплаты
|
директор Финансового департамента и, по его предложению, заместители директора Финансового департамента, работники Финансового департамента
|
|
Группа осуществления претензионно-исковой работы
|
директор Правового департамента и, по его предложению, заместители директора Правового департамента, работники Правового департамента.
|
Распределение полномочий и функциональных обязанностей
контрактной службы по группам
1. Руководитель контрактной службы:
1.1. Осуществляет руководство деятельностью контрактной службы, в целях выполнения возложенных на контрактную службу полномочий и функциональных обязанностей дает поручения руководителям структурных подразделений Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), координируемых и контролируемых другими заместителями Министра экономического развития Российской Федерации, начальнику Отдела защиты государственной тайны.
1.2. Утверждает постоянный состав работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
1.3. Утверждает план-график закупок для нужд Министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график).
1.4. Принимает решение о публикации извещения об осуществлении закупки в средствах массовой информации или официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) размещением.
1.5. Согласовывает требования к закупаемым Министерством отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Министерства.
1.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.
2. Заместитель руководителя контрактной службы:
2.1. Обеспечивает осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки) в соответствии с планом-графиком.
2.2. Руководит группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также группой инициаторов закупок в рамках компетенции возглавляемого департамента.
3. Работники Министерства, выполняющие функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (далее - функциональные исполнители), группа инициаторов закупок:
3.1. Разрабатывают и направляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предложения в план-график, в том числе предложения по внесению соответствующих изменений в план-график.
3.2. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену государственного контракта (далее - контракт), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
3.3. Представляют предложения при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4. Представляют предложения об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, об установлении требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.5. Уточняют в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.6. Подготавливают описание объекта закупки для извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
3.7. Подготавливают критерии оценки заявок и их значимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.8. Подготавливают в пределах своей компетенции разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) и направляют их группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для размещения в установленном порядке в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система).
3.9. Участвуют в обеспечении согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.
3.10. Организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Министерства.
3.11. Организуют обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в соответствии с Законом о контрактной системе, по результатам которого в случае необходимости организуют подготовку изменений для внесения в план-график, в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) или обеспечивают отмену закупки.
3.12. Разрабатывают требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Министерства.
3.13. Обеспечивают приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы (ее результатов), оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта).
3.14. Обеспечивают создание приемочных комиссий в составе не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.
3.15. Осуществляют экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов исполнения контракта в части их соответствия условиям контракта, в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов; проверяют выполнение поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по контракту в установленные им сроки, принимают решения о соответствии (несоответствии) результатов исполнения контракта условиям контракта и в случае необходимости принимают решения о привлечении экспертов, экспертных организаций и участвуют в их реализации.
3.16. Подготавливают документы о приемке результатов как отдельного этапа исполнения контракта, так и в целом поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.
3.17. Представляют группе обеспечения осуществления оплаты сведения и документы в установленном порядке для последующей оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта.
3.18. Представляют группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) документы, необходимые для размещения информации о приемке результатов исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) в электронном виде.
3.19. Взаимодействуют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, подготавливают соглашение об изменении, расторжении контракта в случаях, предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе, применяют меры ответственности, в том числе направляют поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, участвуют в совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
3.20. Обеспечивают соблюдение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требования, предусмотренного контрактом о привлечении соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства (далее - СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), в том числе в срок не позднее двух рабочих дней с даты поступления в Министерство декларации соисполнителя о принадлежности его к СМП (СОНКО) и договора (договоров), заключенного (заключенных) с соисполнителем из числа СМП и СОНКО, направляют копии указанных документов группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.21. Осуществляют проверку независимых гарантий, поступивших с целью обеспечения гарантийных обязательств, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.22. Организуют осуществление оплаты в пользу Министерства денежных средств по независимой гарантии или иным документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контракта или обеспечения гарантийных обязательств.
3.23. Организуют заключение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (за исключением контрактов, заключаемых в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе).
3.24. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе обеспечивают подготовку документов в соответствии с требованиями Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 558 (далее - Порядок N 558) (за исключением требования подпункта "б" пункта 9 Порядка N 558).
4. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
4.1. Разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график.
4.2. Организуют утверждение плана-графика и размещают в Единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.
4.3. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.4. Осуществляют подготовку извещений об осуществлении закупок, приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документаций о закупках (за исключением описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и критериев оценки заявок), проектов контрактов (в том числе проектов контрактов с единственным поставщиком на основании пунктов 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе), заключаемых по результатам проведения закупок, изменений в извещения об осуществлении закупок, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - в документации о закупках, в приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
4.5. Осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии Минэкономразвития России по осуществлению закупок для государственных нужд (далее - комиссия по осуществлению закупок), в том числе обеспечивают проверку соответствия участников закупок требованиям, установленным статьей 31 Закона о контрактной системе.
4.6. Осуществляют подготовку протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.
4.7. В случае необходимости обеспечивают привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.8. Обеспечивают предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.
4.9. Обеспечивают размещение в Единой информационной системе извещений об осуществлении закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документаций о закупках, проектов контрактов, протоколов и иных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе.
4.10. Публикуют по решению руководителя контрактной службы извещения об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещают эти извещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Законом о контрактной системе размещением.
4.11. Организуют подготовку и размещают в Единой информационной системе разъяснения положений извещений об осуществлении закупок, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе).
4.12. Обеспечивают сохранность конвертов с заявками в случаях проведения закупок закрытым способом, а также защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, только после вскрытия конвертов с заявками на участие в соответствующих закупках, после открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.
4.13. Предоставляют возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, проводимой закрытым способом, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке.
4.14. При проведении закупки закрытым способом обеспечивают хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках. Указанные документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в номенклатурных делах в структурных подразделениях Министерства, на которые возложены функции хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну.
4.15. В случае необходимости привлекают экспертов, экспертные организации к работе комиссий по осуществлению закупок.
4.16. Обеспечивают согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4.17. Обеспечивают направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы.
4.18. Обеспечивают заключение контрактов.
4.19. Организуют включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также об участниках закупок, с которыми контракт расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Министерства от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
4.20. Участвуют в приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в части проверки соблюдения порядка проведения приемки и оформления ее результатов, установленных Законом о контрактной системе и контрактом.
4.21. Обеспечивают осуществление закупок у СМП (СОНКО), а также установление требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП (СОНКО) с учетом предложений, поступивших от группы инициаторов закупок.
4.22. Составляют и размещают в Единой информационной системе отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО, отчет об объеме закупок российских товаров.
4.23. В целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд участвуют в случае необходимости на стадии планирования закупок в консультациях с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
4.24. Участвуют в обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, в извещения об осуществлении закупок, документацию о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) или обеспечивают отмену закупки.
4.25. Обеспечивают сбор и согласование в установленном порядке поступивших предложений об утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе к предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Министерства и размещают их в Единой информационной системе.
4.26. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Законе о контрактной системе, и в подготовке материалов для осуществления претензионной-исковой работы. При необходимости участвуют совместно с группой осуществления претензионно-исковой работы в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в судебных органах.
4.27. Осуществляют проверку независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, участвуют в проверке независимых гарантий, поступивших с целью обеспечения гарантийных обязательств, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4.28. Информируют в случае отказа Министерства в принятии независимой гарантии лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
4.29. Организуют в пределах своей компетенции возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
4.30. Участвуют в осуществлении уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
4.31. Участвуют в осуществлении уплаты денежных сумм по независимой гарантии или иным документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контракта или обеспечения гарантийных обязательств.
4.32. Организуют в пределах своей компетенции направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации по заключенным Министерством контрактам для размещения в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе.
4.33. Осуществляют проверку соответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) требованию части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
5. Функциональные исполнители группы обеспечения осуществления оплаты:
5.1. Участвуют в согласовании плана-графика и внесении изменений в план-график в пределах своей компетенции.
5.2. Принимают участие в согласовании требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Министерства.
5.3. Участвуют в согласовании извещений об осуществлении закупок, приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документаций о закупках (за исключением описания объекта закупки и критериев оценки заявок), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), в приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
5.4. Организуют ведение учета независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
5.5. Участвуют в возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
5.6. Организуют оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
5.7. Направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информацию о принимаемых бюджетных обязательствах по извещениям об осуществлении закупок.
5.8. Организуют в пределах своей компетенции направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации по заключенным Министерством контрактам для размещения в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе.
6. Функциональные исполнители группы осуществления претензионно-исковой работы:
6.1. Участвуют в согласовании извещений об осуществлении закупок, приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документации о закупках (за исключением описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и критериев оценки заявок), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), в приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
6.2. Принимают участие в проверке независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.3. Участвуют в применении мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), согласовывают требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, участвуют в совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
6.4. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в судебных органах, подготавливают материалы и осуществляют претензионно-исковую работу. При необходимости участвуют совместно с работниками группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Законе о контрактной системе.
Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 12 июля 2022 г. N 365
"Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 26 марта 2014 г. N 161
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОИХ
ПОЛНОМОЧИЙ И ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СТРУКТУРНЫМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Порядок) определяет порядок действий работников Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (далее - функциональные исполнители), при планировании и обосновании закупок, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при исполнении, изменении, расторжении контрактов.
I. Планирование закупок
1.1. В целях разработки плана-графика закупок для нужд Министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график) департаменты в лице директоров департаментов или заместителей директоров департаментов, Отдел защиты государственной тайны, в лице начальника Отдела защиты государственной тайны, заявляющие потребность в закупке соответствующих товаров, работ, услуг, подготавливают и направляют на имя заместителя руководителя контрактной службы:
а) предложения в план-график по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1279);
б) сведения о закупке, сформированные с помощью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
в) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);
г) обоснование и расчет начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по обоснованности закупок Министерства.
1.2. Предложения в план-график закупок подготавливаются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок на основании данных о закупках товаров, работ и услуг, включенных в обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, сведений о планируемых бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации, входящие в состав мероприятий утвержденной ведомственной программы цифровой трансформации Минэкономразвития России, на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о включении в план-график научно-исследовательских работ (далее - НИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в интересах Министерства на очередной финансовый год и плановый период предоставляются в обобщенном виде с учетом установленных нормативных затрат в соответствии с обоснованиями бюджетных ассигнований.
1.3. Предложения в план-график направляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок на имя заместителя руководителя контрактной службы до 1 июля года, предшествующего планируемому.
Уточненные предложения в план-график с приложением обоснований бюджетных ассигнований и начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направляются не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
1.4. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение десяти рабочих дней проверяют предложения в план-график на предмет соответствия установленным для разработки плана-графика требованиям и форме.
С целью проверки предложений в план-график в части обеспечения бюджетного финансирования функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляют указанные предложения за подписью заместителя руководителя контрактной службы группе обеспечения осуществления оплаты.
Направленные документы согласовываются либо при наличии замечаний возвращаются на доработку соответствующим функциональным исполнителям группы инициаторов закупок.
1.5. В течение десяти рабочих дней со дня отражения на лицевом счете доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств как главного распорядителя (получателя) бюджетных средств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, доведенными казначейскими уведомлениями, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представляет на утверждение руководителю контрактной службы план-график, подготовленный с учетом согласованных предложений в план-график от группы инициаторов закупок.
1.6. Утвержденный руководителем контрактной службы план-график размещается функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) с помощью программно-аппаратных средств после прохождения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе (за исключением приложения к плану-графику, содержащего сведения, составляющие государственную тайну).
План-график подлежит регистрации в Системе электронного документооборота Министерства (далее - СЭДО).
1.7. Информация о закупках, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, включается в отдельное приложение к плану-графику и формируется по форме, установленной для формирования плана-графика, с указанием грифа секретности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, утвердившего план-график закупок.
1.8. Внесение изменений в план-график осуществляется в соответствии с постановлением N 1279.
В случае изменения информации об объекте закупки, возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика невозможно, функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют последовательно группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группе обеспечения осуществления оплаты предложения по внесению изменений в план-график не позднее десяти рабочих дней до планируемого дня размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - не позднее чем за десять дней до дня заключения контракта.
В случае изменения доведенного объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют последовательно группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), затем группе осуществления оплаты предложения по внесению изменений в план-график в срок не позднее двух рабочих дней с даты доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.
Согласованные изменения в план-график представляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок на согласование заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, и направляются в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формирует изменения в план-график, после чего представляет изменения в план-график на утверждение руководителю контрактной службы.
Утвержденные изменения в план-график размещаются в Единой информационной системе функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственным за формирование плана-графика, с помощью программно-аппаратных средств после прохождения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе.
1.9. В целях мониторинга и организации своевременного принятия бюджетных обязательств, доведенных по группе расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" в соответствии с приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", а также бюджетных обязательств, полномочия заказчика по которым переданы, структурные подразделения Министерства, ответственные за исполнение ведомственной структуры расходов федерального бюджета согласно Закреплению статей ведомственной структуры расходов федерального бюджета за структурными подразделениями Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственными за их планирование и исполнение, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 21 июня 2021 г. N 366, направляют на согласование в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения о предложениях на закупку и связанных с ним кодах бюджетной классификации (далее - КБК), сформированных в разделе "Управление закупками" в ГИИС "Электронный бюджет", с приложением документа-основания.
Группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется согласование сведений, указанных в приложении на закупку и связанных с ними КБК только в части сведений, включаемых в план-график закупок согласно требованиям части 2 статьи 16 Закона о контрактной системе и Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением N 1279.
II. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок на этапе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уточняют обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта. Уточнение производится в обязательном порядке в случае изменения описаний объектов закупки, а также в случае, если срок с даты обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) до даты размещения извещения о закупке составляет более шести месяцев.
2.2. При осуществлении закупок с начальной (максимальной) ценой контракта составляющей или превышающей два миллиарда рублей (либо ценой контракта, установленной Правительством Российской Федерации) функциональные исполнители группы инициаторов закупки организуют общественное обсуждение закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2.3. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок не позднее чем за тридцать дней до первого числа месяца, в котором ими запланировано осуществление закупки, вносят заместителю руководителя контрактной службы:
предложение об осуществлении закупки в соответствии с утвержденным планом-графиком;
описание объекта закупки, информацию о количестве поставляемого товара, объеме выполняемых работ, оказываемых услуг, месте доставки товара, месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставки товара, выполнения работ либо оказания услуг, а также график поставки товаров, выполнения работ либо оказания услуг в случае необходимости поэтапной поставки товаров, поэтапного выполнения работ, оказания услуг;
уточнения представленных на этапе формирования планов-графиков описаний объектов закупок, уточнения обоснований начальных (максимальных) цен контрактов, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
в случае проведения открытого конкурса в электронной форме - предложения по критериям оценки конкурсных заявок и значимости таких критериев согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
заявку на осуществление закупки товаров, работ, услуг по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;
в случае проведения закупки на выполнение НИР, НИОКР - утвержденные тематические планы на проведение НИР (НИОКР) в текущем году.
2.3.1. В случае, если закупка предполагает выполнение работ (оказание услуг) на режимной территории или в режимных помещениях Министерства и на этажах зданий, на которых указанные помещения размещены, заявка на осуществление закупки товаров, работ, услуг, указанная в пункте 2.3, должна быть согласована с Отделом защиты государственной тайны.
2.4. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривают поступившие документы на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. При наличии замечаний функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в десятидневный срок возвращают функциональным исполнителям группы инициаторов закупок представленные документы в виде служебной записки для их доработки. При отсутствии замечаний функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) приступают к подготовке проекта приказа об осуществлении закупки с приложением проектов извещения и (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) - документации о закупке.
2.5. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при подготовке проектов приказов об осуществлении закупок обязаны обеспечить соблюдение условий, установленных в плане-графике.
2.5.1. Извещение о закупке должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, предусмотренной приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Указанное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта подписывается функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице директора департамента или заместителя директора департамента (начальника Отдела защиты государственной тайны), либо функциональным исполнителем группы инициаторов закупок, ответственным за подготовку обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта.
2.5.2. Если закупка предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, извещение и (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) документация о закупке должны содержать взаимные обязательства сторон по обеспечению режима секретности, а также сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.
2.6. Подготовленные проекты приказов об осуществлении закупок с соответствующими приложениями согласовываются ответственными функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заместителем руководителя контрактной службы, затем направляются на согласование группе инициаторов закупок, группе обеспечения осуществления оплаты и группе осуществления претензионно-исковой работы.
Если закупка предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, подготовленные проекты приказов об осуществлении закупок с соответствующими приложениями после согласования группой обеспечения осуществления оплаты согласовываются с Отделом защиты государственной тайны.
Группа обеспечения осуществления оплаты проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия лимитам бюджетных обязательств Министерства, проверяет банковские реквизиты, порядок расчетов по контракту, расчет обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта, обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Если закупка предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, Отдел защиты государственной тайны осуществляет проверку представленных документов на их соответствие законодательству Российской Федерации в области защиты государственной тайны.
Группа осуществления претензионно-исковой работы осуществляет правовую экспертизу представленных документов.
При отсутствии замечаний группа обеспечения осуществления оплаты в семидневный и группа осуществления претензионно-исковой работы в десятидневный сроки согласовывают документы по принадлежности вопросов с даты поступления проекта приказа об осуществлении закупки, работники группы инициаторов закупок и Отдела защиты государственной тайны - в пятидневный срок. При наличии замечаний представленные документы в указанный срок возвращаются для доработки.
2.7. Проекты приказов об осуществлении закупок представляются заместителем руководителя контрактной службы на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, при наличии согласований с функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, функциональными исполнителями группы обеспечения осуществления оплаты и группы осуществления претензионно-исковой работы. При наличии разногласий они докладываются на решение заместителям Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку.
2.8. Изменения в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) утверждаются заместителями Министра, координирующими и контролирующими деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку после согласования с соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, функциональными исполнителями группы обеспечения осуществления оплаты и функциональными исполнителями группы осуществления претензионно-исковой работы.
2.9. После подписания проекта приказа об осуществлении закупки заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивают размещение в Единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) и проекта контракта.
2.10. Функциональным исполнителем группы инициаторов закупок может быть внесено предложение заместителю руководителя контрактной службы о публикации извещения об осуществлении закупки в средствах массовой информации. По решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупки направляется группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в структурное подразделение Министерства, осуществляющее сопровождение официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и взаимодействие со средствами массовой информации для публикации в средствах массовой информации.
2.11. В случаях проведения закупок закрытыми способами функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовят и направляют в группу обеспечения осуществления оплаты уведомление о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Группа обеспечения осуществления оплаты производит возврат денежных средств в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
2.12. В случае поступления запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупок, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с привлечением функциональных исполнителей группы инициаторов закупок подготавливают разъяснения положений документов о закупке, представляют подготовленные разъяснения на подпись заместителя руководителя контрактной службы и размещают их в Единой информационной системе.
2.13. Заявки на участие в закупках, проводимых закрытым способом, на бумажных носителях принимаются функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нарочно и регистрируются сотрудниками отдела защиты государственной тайны. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, проводимой закрытым способом, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения. При приеме заявки функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проверяют целостность поступивших конвертов с заявками. В случае поступления конвертов с заявками с нарушением целостности конвертов составляется соответствующий акт с участием функциональных исполнителей группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и сотрудников Отдела защиты государственной тайны.
2.14. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивают сохранность конвертов с заявками в случаях проведения закупки закрытым способом, а также защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, только после вскрытия конвертов с заявками на участие в соответствующих закупках, после открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.
2.15 Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), изменений, внесенных в извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), разъяснений положений извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе). После подписания заместителями Министра, координирующими и контролирующими деятельность соответствующих структурных подразделений, приказы об осуществлении закупок, приказы о внесении изменений в извещения об осуществлении закупок, в документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), приказы об отмене закупок сдаются в отдел документационного обеспечения Департамента организационного обеспечения и коммуникаций.
2.16. Протоколы, составленные в ходе проведения закупок, заявки на участие в закупках, проводимых закрытым способом, разъяснения положений извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) формируются функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в дела в соответствии с номенклатурой дел Министерства и после полного исполнения контракта сдаются в отдел по работе с обращениями граждан Департамента организационного обеспечения и коммуникаций.
2.17. Для разработки проекта извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), осуществления иных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может привлекаться специализированная организация.
2.18. Выбор специализированной организации осуществляется в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные расходы.
В случае привлечения специализированной организации объем выполняемых специализированной организацией работ определяется соответствующим контрактом.
2.19. В случае применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовят и направляют обращение о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
2.20. По итогам проведения электронных процедур группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивает заключение контракта с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
2.21. Проект контракта составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к извещению и документации (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) о закупке, цены контракта (за исключением указанного в пункте 2.21.1, Порядка случая), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), указанной в заявке участника электронной процедуры.
2.21.1. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара, работы, услуги, сумма цен указанных единиц. При этом цена единиц товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт.
2.22. Проект контракта до его размещения в Единой информационной системе согласовывается группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заместителем руководителя контрактной службы, также направляется на согласование в группу инициаторов закупок, группу обеспечения осуществления оплаты и группу осуществления претензионно-исковой работы.
Если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, такой проект контракта после согласования группой обеспечения осуществления оплаты согласовывается с Отделом защиты государственной тайны.
При отсутствии замечаний группа инициаторов закупок, группа обеспечения осуществления оплаты, Отдел защиты государственной тайны (если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну) и группа осуществления претензионно-исковой работы согласовывают проект контракта в течение одного дня с даты размещения протоколов, указанных в пункте 2.23 настоящего Порядка.
2.23. В течение двух рабочих дней с даты размещения в Единой информационной системе протоколов, предусмотренных Законом о контрактной системе, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещают в Единой информационной системе и на электронной площадке с использованием Единой информационной системы без подписи заказчика проект контракта.
В течение двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и предоставления соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документации о закупке обеспечения исполнения контракта функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивает представление проекта контракта на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, или иному уполномоченному должностному лицу Министерства с приложением предоставленного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта.
2.24. По итогам проведения закупки с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
осуществляет подготовку к подписанию проекта контракта по утвержденной приказом об осуществлении закупки форме и в соответствии с условиями извещения об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) и предложением, содержащимся в заявке, поданной лицом, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт;
осуществляет организацию согласования проекта контракта с соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, группы обеспечения осуществления оплаты, Отдела защиты государственной тайны и группы осуществления претензионно-исковой работы;
обеспечивает представление контракта на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, или иному уполномоченному должностному лицу Министерства в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
2.25. В случае поступления в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств проекта независимой гарантии группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) организует ее согласование с группой осуществления претензионно-исковой работы. В случае отказа Министерства в принятии независимой гарантии, поступившей в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа, в течение трех рабочих дней со дня ее поступления.
2.26. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группа инициаторов закупок в течение трех рабочих дней со дня заключения, изменения контракта направляет группе обеспечения осуществления оплаты:
- информацию о заключении (изменении) контракта с победителем электронной процедуры;
- оригинал независимой гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта или оригинал платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, в случае их представления участником закупки (в случае его предъявления);
- копию независимой гарантии или платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта;
- копии изменений к контракту;
- копии документов, подтверждающих основания заключения контракта.
В случае, если по итогам проведения закупок в электронной форме стороной контракта представлен подписанный бумажный экземпляр контракта и оригинал независимой гарантии или платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) передает указанные документы в течение трех рабочих дней со дня поступления в группу обеспечения осуществления оплаты.
2.27. В случае, если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в соответствующие органы информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.
2.28. В случае, если участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, уклонился от заключения контракта, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение трех рабочих дней с даты признания такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта направляет в соответствующие органы информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а также документы, свидетельствующие об уклонении от заключения контракта.
2.29. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае уклонения участников закупок от заключения контрактов организует включение их в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.30. Функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственный за формирование плана-графика, обеспечивает соблюдение требования об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.
III. Исполнение контракта
3.1. Контроль за исполнением контракта осуществляется соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок.
3.2. Функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в трехдневный срок с даты заключения государственного контракта подготавливается распоряжение руководителя структурного подразделения о назначении входящего в состав указанной группы работника структурного подразделения ответственным за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта (далее - Ответственный работник) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
3.3. Указанный в пункте 3.2 настоящего Порядка Ответственный работник обеспечивает исполнение Министерством условий, предусмотренных контрактом, на этапе его исполнения.
3.4. При наличии оснований полагать ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) Ответственный работник обязан обеспечить своевременное информирование функционального исполнителя группы инициаторов закупок в лице руководителя структурного подразделения (лица, его замещающего) для решения вопроса о применении в установленном порядке в отношении такого поставщика (подрядчика, исполнителя) мер, направленных на обеспечение исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств, или иных предусмотренных гражданским законодательством мер.
3.5. В целях обеспечения приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта (далее соответственно - приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта) функциональные исполнители группы инициаторов закупок в срок, установленный контрактом, но не позднее чем за двадцать дней до даты приемки товаров, работ, услуг, подготавливают проект распоряжения о создании приемочной комиссии (далее - проект распоряжения) по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, обеспечивают его согласование и утверждение заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку.
Председателем приемочной комиссии назначается функциональный исполнитель группы инициаторов закупок в лице руководителя или заместителя руководителя структурного подразделения. В состав приемочной комиссии включаются заместитель председателя приемочной комиссии (функциональный исполнитель группы инициаторов закупок), Ответственный работник, функциональные исполнители группы инициаторов закупок, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные работники структурных подразделений Министерства. В состав приемочной комиссии при необходимости могут быть включены работники других организаций. Состав приемочной комиссии должен состоять не менее чем из пяти человек.
Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании приемочной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Члены приемочной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена приемочной комиссии другим лицам не допускается.
В случае отсутствия председателя приемочной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя приемочной комиссии.
3.6. Организация работы приемочной комиссии возлагается на ответственного секретаря приемочной комиссии - функционального исполнителя группы инициаторов закупок.
3.7. Приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта осуществляется в порядке и сроки, установленные контрактами, с учетом требований части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.
Члены приемочных комиссий могут участвовать в заседании приемочной комиссии с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Члены приемочных комиссий уведомляются ответственным секретарем о месте, дате и времени проведения заседания приемочной комиссии не менее чем за два рабочих дня до заседания приемочной комиссии.
Решения приемочной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов приемочной комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член приемочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.
3.8. На заседании приемочной комиссии обязательно участие поставщика (подрядчика, исполнителя) либо его уполномоченных представителей. Ответственный секретарь обеспечивает возможность уполномоченным представителям поставщика (подрядчика, исполнителя) присутствовать при приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, в том числе обеспечивает оформление пропусков в здание правительственного комплекса, и проверяет полномочия представителей поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.9. В ходе приемки функциональными исполнителями группы инициаторов закупок проводится экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, экспертиза предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов исполнения контракта в части их соответствия условиям контракта, в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов, проверяется выполнение поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по контракту в установленные им сроки. Экспертиза может проводиться членами приемочной комиссии своими силами, к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. При этом при необходимости от поставщика (подрядчика, исполнителя) могут запрашиваться необходимые для приемки документы и материалы, а также разъяснения по представленным документам и материалам. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в ходе приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контрактов осуществляют проверку соблюдения порядка проведения приемки и оформления ее результатов, установленных Законом о контрактной системе и контрактом.
3.10. По итогам приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта ответственный секретарь осуществляет подготовку заключения приемочной комиссии по приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а для НИР и НИОКР - протокола приемочной комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Заключения (протоколы) приемочных комиссий должны содержать сведения о результатах проведенной экспертизы.
Заключения (протоколы) приемочных комиссий подписываются всеми присутствующими на заседании членами приемочной комиссии с ознакомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя). Если член приемочной комиссии не согласен с решением и (или) имеет особое мнение, оно заносится в заключение (протокол) приемочной комиссии за подписью этого члена приемочной комиссии.
Заключение (протокол) может быть сформировано в электронном виде и подписано усиленными электронными подписями членов приемочной комиссии.
3.11. В случае заключения контрактов на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства (зданий, строений сооружений, объектов, строительство которых не завершено) осуществляется строительный контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приемка работ по контрактам на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства (зданий, строений сооружений, объектов, строительство которых не завершено) осуществляется членами приемочной комиссии при наличии акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), общего журнала работ (КС-6).
3.12. При наличии положительного заключения (протокола) приемочной комиссии составляется акт приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельного этапа исполнения контракта (для НИР и НИОКР - акт приемки научно-исследовательской работы, далее - акт приемки товаров, работ, услуг) по формам согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Порядку, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами приемочной комиссии, функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице председателя приемочной комиссии, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо уполномоченным представителем поставщика (подрядчика, исполнителя) и утверждается заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, или иным уполномоченным лицом. Акт приемки товаров, работ, услуг может быть сформирован в электронном виде, подписан и утвержден усиленными электронными подписями должностных лиц, указанных в настоящем пункте.
В случаях, когда для приемки отдельных видов товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта правовыми актами предусмотрена иная форма акта, акт по такой форме составляется дополнительно.
3.13. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, препятствующих их приемке, составляется отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии, содержащее перечень нарушений условий контракта и критерии их существенности для Министерства. Отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами приемочной комиссии с ознакомлением уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя).
Отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии может быть сформировано в электронном виде и подписано усиленными электронными подписями членов приемочной комиссии.
В случае отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя от подписания отрицательного заключения (протокола) членами комиссии делаются соответствующие записи в заключении (протоколе).
На основании отрицательного заключения (протокола) приемочной комиссии функциональные исполнители группы инициаторов закупок осуществляют подготовку мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта и направляют его поставщику (подрядчику, исполнителю).
Приемочная комиссия вправе не отказывать в приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, если выявленные несоответствия и (или) недостатки не препятствуют приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, и установить поставщику (подрядчику, исполнителю) срок для устранения несоответствий и (или) недостатков.
После устранения несоответствий и (или) недостатков товары, работы, услуги, отдельные этапы исполнения контракта принимаются по правилам, установленным настоящим Порядком и контрактом.
В случае, если приемочной комиссией установлен(ы) факт(ы) ненадлежащего исполнения, и (или) неисполнения, и (или) просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, в акте приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта указывается размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по контракту.
3.14. После утверждения заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, или иным уполномоченным лицом акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта функциональные исполнители группы инициаторов закупок не позднее срока, установленного частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе, направляют:
в группу обеспечения осуществления оплаты в течение трех рабочих дней с даты утверждения акта приемки оригиналы акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, заключения (протокола) приемочной комиссии, документы, подтверждающие представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта, для осуществления оплаты в сроки, установленные контрактом;
в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в день утверждения акта приемки копии акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, заключения (протокола) приемочной комиссии, документов, подтверждающих представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иных документов, предусмотренных контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающих исполнение контракта, для размещения документов в Единой информационной системе.
3.15. Ответственный секретарь приемочной комиссии обеспечивает регистрацию в Системе электронного документооборота Министерства заключений (протоколов) приемочной комиссии и актов приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта с прикреплением сканированного образа документа и установлением связи с регистрационной карточкой государственного контракта.
3.16. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты утверждения акта приемки товаров, работ, услуг по контрактам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, представляют в группу обеспечения осуществления оплаты оригиналы заключения, акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, документы, подтверждающие представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта.
3.17. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, препятствующих их приемке, функциональные исполнители группы инициаторов закупок после направления поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта с участием функциональных исполнителей группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и группы осуществления претензионно-исковой работы обеспечивают уплату денежной суммы по представленному обеспечению исполнения контракта в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. В необходимых случаях (в том числе при существенном нарушении условий контракта) функциональные исполнители группы инициаторов закупок готовят предложения и соглашения об их расторжении за подписью заместителей Министра, координирующих и контролирующих деятельность соответствующих структурных подразделений, или иных уполномоченных должностных лиц.
Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в предусмотренных Законом о контрактной системе порядке и случаях направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
3.18. По итогам года функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственный за формирование плана-графика, формирует отчет об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет об объеме закупок российских товаров, представляет их на подпись руководителю контрактной службы и размещает отчеты в Единой информационной системе в срок до первого апреля года, следующего за отчетным годом.
3.19. По итогам исполнения контрактов (отдельного этапа) функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют документы для принятия постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации решения о постановке объектов на баланс Министерства.
IV. Обеспечение ведения реестра контрактов,
заключенных Министерством
4.1. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) совместно с группой обеспечения осуществления оплаты формирует информацию и документы (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) в порядке, установленном Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", и направляет их в Федеральное казначейство.
4.2. Группа обеспечения осуществления оплаты формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней со дня исполнения контракта, отдельных этапов контракта (оплаты контракта, отдельных этапов контракта) сведения об исполнении контракта (исполнении этапа контракта) (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), а также обеспечивает в соответствии с условиями государственного контракта возврат поставщику (подрядчику, исполнителю) средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта, обеспечения гарантийных обязательств.
4.3. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение одного рабочего дня с даты заключения (изменения) контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, направляет сведения группе обеспечения осуществления оплаты для их направления в установленном порядке в Федеральное казначейство.
4.4. В течение одного рабочего дня со дня расторжения контракта (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) группа инициаторов закупок направляет группе обеспечения осуществления оплаты оригинал соглашения о расторжении контракта.
4.5. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение одного рабочего дня с даты исполнения контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, направляет сведения группе обеспечения осуществления оплаты для их направления в установленном порядке в Федеральное казначейство.
4.6. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение одного рабочего дня с даты расторжения контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, направляет сведения в группу обеспечения осуществления оплаты для их направления в установленном порядке в Федеральное казначейство.
V. Особенности действий контрактной службы
при осуществлении закупок у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
5.1. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, и в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка с учетом особенностей, установленных пунктами 5.2 - 5.11 настоящего Порядка.
5.2. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подготавливают и направляют в Федеральную антимонопольную службу обращение о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с приложением информации и документов и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
5.3. На этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (за исключением пунктов 24 и 25 части 1 статьи 93) функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют проект контракта, расчет и обоснование цены контракта на согласование группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группе обеспечения осуществления оплаты и группе осуществления претензионно-исковой работы.
Если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, такой проект контракта после согласования группой обеспечения осуществления оплаты согласовывается с Отделом защиты государственной тайны.
5.4. После согласования проекта контракта с группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группой обеспечения осуществления оплаты, Отделом защиты государственной тайны (если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну) и группой осуществления претензионно-исковой работы функциональные исполнители группы инициаторов закупок представляют контракт на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку или иному уполномоченному должностному лицу.
5.5. Приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может проводиться без создания приемочной комиссии. При этом приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта должна осуществляться ответственным работником структурного подразделения (далее - Ответственный за проведение приемки), который назначается распоряжением функционального исполнителя группы инициаторов закупок в лице руководителя структурного подразделения.
Примечание. В случае, если выполнение дополнительной работы по должности директор департамента поручено другому работнику, ответственный работник департамента назначается распоряжением работника, которому поручено выполнение дополнительной работы по должности директор департамента соответствующим приказом.
По итогам приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта Ответственный за проведение приемки составляет заключение о результатах приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта и акт приемки товаров, работ, услуг по формам согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему Порядку. Указанные документы могут быть сформированы в электронном виде и подписаны усиленными электронными подписями указанных в них должностных лиц.
5.6. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок до проведения закупки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на сумму, не превышающую 600 000 (Шестьсот тысяч) рублей, представляют на согласование в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также лицам, ответственным за формирование обоснования бюджетных ассигнований Министерства, сведения о закупке по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
5.7. Закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на сумму, не превышающую 600 000 (Шестьсот тысяч) рублей, осуществляются на основании контракта, заключенного в порядке, предусмотренном пунктами 5.3, 5.4 и 5.6 настоящего Порядка, с использованием функционала единого агрегатора торговли "Березка" (далее - ЕАТ) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 824-р.
Контракт на ЕАТ заключается в электронной форме.
В случае осуществления закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение одного рабочего дня с даты заключения, внесения изменений или расторжения контракта направляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию о заключении, изменении или расторжении контракта, которая в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения или расторжения контракта размещается функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестре закупок ЕАТ.
В случае осуществления закупки товаров в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе группа инициаторов закупок вправе самостоятельно осуществлять закупки товаров без заключения контракта на основании выставленного поставщиком счета. Закупки работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществляются на основании контракта, заключенного в порядке, установленном пунктами 5.3 - 5.7 настоящего Порядка.
Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты приемки товаров, работ, услуг представляют группе обеспечения осуществления оплаты оригиналы актов приемки товаров, работ, услуг, а группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) копии актов приемки товаров, работ, услуг, которые в течение пяти рабочих дней с даты приемки размещаются функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестре закупок ЕАТ.
5.8. В случае осуществления закупки товара на основании выставленного счета он должен содержать указание, что цена является твердой и определена на весь период поставки товара.
5.9. Результаты приемки товаров, закупка которых осуществляется на основании выставленного счета, отражаются в товарной накладной (акте приемки товара), которая подписывается функциональным исполнителем группы инициаторов закупок, ответственным за приемку товаров, и руководителем поставщика (либо уполномоченным представителем поставщика).
5.10. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты подписания товарной накладной представляют группе обеспечения осуществления оплаты оригиналы счета, счета-фактуры, товарной накладной, акта приемки товара и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и подтверждающие поставку товара.
5.11. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, функциональные исполнители группы инициаторов закупок обеспечивают подготовку и направление документов согласно требованиям Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 558 (далее - порядок N 558) (за исключением требования подпункта "б" пункта 9 порядка N 558).
VI. Особенности действий контрактной службы
при осуществлении закупок на выполнение
научно-исследовательских, научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства
6.1. Закупки на выполнение НИР и НИОКР в интересах Министерства осуществляются в соответствии с общими требованиями Порядка с учетом особенностей, установленных пунктами 6.2 - 6.4 Порядка.
6.2. В случае осуществления закупок на выполнение НИР и НИОКР функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления отчетных материалов представляют в Финансовый департамент электронную версию отчета о выполнении НИР и НИОКР.
6.3. Финансовый департамент проводит проверку представленного исполнителем отчета на наличие заимствований с помощью установленной системы "Антиплагиат" и направляет соответствующим функциональным исполнителям группы инициаторов закупок результаты проверки для дальнейшего принятия решения о возможности или невозможности допуска НИР и НИОКР к приемке.
6.4. После подписания протокола приемочной комиссии по приемке НИР и НИОКР функциональные исполнители группы инициаторов закупок в целях отражения НИР и НИОКР направляют документы для принятия постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации решения о постановке объектов на баланс Министерства.
Приложение N 1
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ ПОСТАВЛЕННОГО
ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ, ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ <1>
--------------------------------
<1> Возможно оформление в электронном виде.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____
приемочной комиссии по приемке поставленного товара
(выполненной работы, оказанной услуги)
по государственному контракту
от ________________ N ________
г. Москва "__" __________ 20__ г.
Приемочная комиссия в составе:
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Настоящая комиссия, действующая на основании распоряжения заместителя
Министра экономического развития Российской Федерации _____________________
(Ф.И.О.)
от __ __________ 20__ г. "_______________________________________________",
(наименование распоряжения)
в присутствии представителя(ей) поставщика (подрядчика, исполнителя),
_________________________ ______________________, действующего на основании
(должность) (Ф.И.О.)
_____________________________________, установила следующее:
1. Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ____________________________
(наименование)
поставлен товар (выполнены работы, оказаны услуги) ________________________
на условиях государственного контракта от __ ________ 20__ г. N ___________
(далее - государственный контракт) в соответствии с техническим заданием
(спецификацией) (приложение N ____ к государственному контракту) в
приведенных ниже объемах:
|
N п/п
|
Наименование
|
Количество/Объем
|
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)
|
Цена контракта (этапа), в том числе НДС (руб.)
|
Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)
|
|
|
всего
|
в том числе за отчетный период
|
|||||
2. Объем поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) и их
качество соответствуют (не соответствуют) техническому заданию
(спецификации) и условиям государственного контракта.
3. Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) по
государственному контракту от __ ________ 20__ г. N ___________ выполнены
(не выполнены) в надлежащий срок и в полном объеме.
В случае направления представленных результатов на доработку:
В процессе приемки выявлены следующие нарушения условий
государственного контракта: ______________________ (указываются выявленные
нарушения с отсылкой на конкретные пункты государственного контракта,
которые не исполнены/исполнены ненадлежащим образом), не препятствующие
приемке и подлежащие устранению в соответствии с условиями государственного
контракта.
Установить срок устранения нарушений - ________________ 20__ г.
При этом поставщик (подрядчик, исполнитель) должен официальным
уведомлением (письмом) сообщить об устранении нарушений.
В случае составления отрицательного заключения:
В процессе приемки выявлены следующие нарушения условий
государственного контракта: _______________________________________________
(указываются выявленные нарушения с отсылкой на конкретные пункты
государственного контракта, которые не исполнены/исполнены ненадлежащим
образом).
Выявленные нарушения признаны приемочной комиссией существенными по
следующим причинам ____________________________________________(указываются
критерии существенности).
4. Общая стоимость поставленного товара (выполненных работ, оказанных
услуг) составляет ____________________ (________________) рублей ______
копеек, в том числе НДС (20%) ____________________ (________________)
рублей ______ копеек.
5. Заключение приемочной комиссии: принять поставленные товары
(выполненные работы, оказанные услуги) и направить настоящее заключение для
составления акта.
В случае направления представленных результатов на доработку:
Заключение приемочной комиссии: направить на доработку представленные
результаты; установить поставщику (подрядчику, исполнителю) срок для
устранения выявленных замечаний (недостатков) государственного контракта с
момента подписания заключения приемочной комиссии; провести повторную
приемку результатов исполнения государственного контракта.
В случае составления отрицательного заключения:
Заключение приемочной комиссии: признать выявленные замечания
(недостатки) существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий государственного контракта и направить настоящее
заключение для подготовки мотивированного отказа от подписания акта приемки
товаров, работ, услуг.
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
ОЗНАКОМЛЕН:
от поставщика (подрядчика,
исполнителя)
_____________________________
(должность)
_______________ И.О. Фамилия
Приложение N 2
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ПРОТОКОЛА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ <2>
--------------------------------
<2> Возможно оформление в электронном виде.
Протокол заседания приемочной комиссии N ____
от "__" __________ 20__ г.
по приемке отчета о выполнении научно-исследовательской работы (этапа
научно-исследовательской работы) по теме "_________________________________
_________________________________________________________________________",
шифр темы ________________________.
Приемочная комиссия в составе:
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Настоящая комиссия, действующая на основании распоряжения заместителя
Министра экономического развития Российской Федерации _____________________
(Ф.И.О.)
от "__" __________ 20__ г. "_____________________________________________",
(наименование распоряжения)
в присутствии представителя исполнителя ________________ _________________,
(должность) (Ф.И.О.)
действующего на основании ______________________________________, составила
настоящий протокол о нижеследующем:
1. Комиссия провела __ __________ 20__ г. приемку отчета о выполнении
научно-исследовательской работы (этапа научно-исследовательской работы) по
теме "_________________________" (далее - НИР), выполненного в соответствии
с государственным контрактом от "__" __________ 20__ г. N _____________.
2. Комиссии представлены следующие материалы, предусмотренные
техническим заданием и календарным планом:
(указываются представленные материалы)
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________.
3. Ознакомившись с представленными материалами, комиссия признала их
достаточными и сочла возможным приступить к приемке.
4. Комиссия заслушала ____________ о результатах, полученных в ходе
выполнения НИР.
В процессе выполнения НИР получены следующие основные результаты:
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________.
5. Комиссия ознакомилась с заключением о результатах проверки
заключительного отчета о выполнении НИР в программе "Антиплагиат".
6. Комиссия рассмотрела представленную __________________________ форму
направления сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работах гражданского назначения и согласилась, что объект
учета, способный к правовой охране и регистрации в едином реестре
результатов научно-технической деятельности, отсутствует (присутствует).
7. Комиссия, ознакомившись с представленными материалами, установила,
что работы по НИР выполнены в полном объеме, в соответствии с
государственным контрактом, техническим заданием и календарным планом.
8. Рекомендации комиссии:
8.1. Одобрить представленный к приемке отчет о НИР (направить
представленный к приемке отчет о НИР на доработку).
8.2. Рекомендовать руководству Министерства экономического развития
Российской Федерации утвердить акт сдачи-приемки научно-исследовательской
работы (направить мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки
научно-исследовательской работы).
8.3. В соответствии с Инструкцией по применению единого плана счетов
бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных
органов), органов местного самоуправления, органов управления
государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук,
государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина
России от 1 декабря 2010 г. N 157н, комиссия определила стоимость объекта
нематериального актива, полученного при выполнении научно-исследовательской
работы по теме "__________________________", шифр темы ___________, которая
составила _________________ (_________________) рублей ________ копеек, для
принятия его к учету в Министерстве экономического развития Российской
Федерации.
8.4. Результаты НИР (НИОКР) подлежат использованию в текущей
деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации и
учету в составе активов.
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
____________________________________ - ____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
ОЗНАКОМЛЕН:
От исполнителя
__________________________
(должность)
_______________ И.О. Фамилия
Приложение N 3
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
АКТА ПРИЕМКИ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА
(ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ, ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ) <3>
--------------------------------
<3> Возможно оформление в электронном виде.
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации
(уполномоченное
должностное лицо
Минэкономразвития
России)
__________________ _____
"__" __________ 20__ г.
АКТ N ______
приемки поставленного товара
(выполненной работы, оказанной услуги)
по государственному контракту
от ____________ N ____________
г. Москва "__" __________ 20__ г.
ИКЗ закупки: ____________________________________________________
Место поставки товара (выполнения работы, оказания услуги): _______________
Минэкономразвития России в лице, ____________________, действующего(ей)
(должность, Ф.И.О.)
на основании ___________, именуемое в дальнейшем Заказчик, расположенное по
адресу: 123112, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, с одной стороны
и _________ ______ (ИНН ____, КПП ___, адрес эл. почты ____, телефон ____),
(наименование организации, Ф.И.О для физического лица)
в лице _____________________, действующего(ей) на основании ______________,
(должность, Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем Поставщик (Подрядчик, Исполнитель), расположенный по
адресу: ______________________, с другой стороны, составили настоящий акт о
нижеследующем:
1. Поставщик (Подрядчик, Исполнитель) поставил (выполнил, оказал) _____
по государственному контракту от __ ________ 20__ г. N ____ на ____________
(наименование объекта закупки)
(далее - государственный контракт) в приведенных ниже объемах:
|
N п/п
|
Наименование поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)
|
Количество/объем
|
Единица измерения товара (работы, услуги)
|
Страна происхождения товара
|
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)
|
Цена за единицу товара (работы, услуги)
|
Стоимость поставленного товара (выполненной, работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)
|
|
|
всего
|
в том числе за отчетный период
|
|||||||
2. Объем и качество поставленного Поставщиком товара (выполненной
Подрядчиком работы, оказанной Исполнителем услуги) соответствуют условиям
государственного контракта (заключение приемочной комиссии от __ ________
20__ г. N ____).
3. Сумма аванса, перечисленная по государственному контракту, составила
____________ (____________) рублей _______ копеек.
4. Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной
услуги), подлежащего оплате Заказчиком, составляет ____________
(____________) рублей _______ копеек, в том числе НДС (20%) ____________
(____________) рублей _______ копеек.
5. Настоящий акт составлен в двух экземплярах и служит в соответствии с
условиями государственного контракта основанием для проведения расчетов
Заказчика с Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) за поставленный товар
(выполненную работу, оказанную услугу).
Председатель приемочной комиссии:
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
Члены приемочной комиссии:
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
Исполнитель:
должность
____________________
____________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение N 4
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
АКТА ПРИЕМКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ <4>
--------------------------------
<4> Возможно оформление в электронном виде.
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра экономического Руководитель организации-исполнителя
развития Российской Федерации
___________________________________ ____________________________________
(подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.)
м.п. м.п.
"__" __________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.
АКТ N ________
приемки научно-исследовательской работы
по государственному контракту N ____________
от "__" __________ 20__ г.
Составлен "__" __________ 20__ г.
ИКЗ закупки: ________________
Наименование темы "________________________", шифр темы ______________.
Представитель исполнителя ________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
с одной стороны и представитель заказчика ________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
с другой стороны составили настоящий акт о том, что выполненная работа
____________ (удовлетворяет, не удовлетворяет) условиям ____________
(государственного контракта, технического задания) и в надлежащем порядке
оформлена.
Краткое содержание проведенной работы: (указываются все результаты,
полученные в ходе выполнения НИР).
Договорная цена по государственному контракту составляет ______________
(______________) рублей ________ копеек.
Сумма аванса, перечисленная по государственному контракту, составила
______________ (______________) рублей ________ копеек.
Следует к перечислению ______________ (______________) рублей ________
копеек.
Цена государственного контракта формируется с учетом всех расходов в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в том числе уплаты
всех пошлин и налогов.
Научно-исследовательская работа, выполненная по настоящему
государственному контракту, не облагается налогом на добавленную стоимость
(НДС) в соответствии с пунктом 16 части 3 статьи 149 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Все исключительные права на использование всех результатов
интеллектуальной деятельности, созданных в результате выполнения
научно-исследовательской работы по государственному контракту, передаются
без выплаты дополнительного вознаграждения заказчику. Исполнитель
гарантирует, что полноценное использование всех результатов
интеллектуальной деятельности, созданных в результате выполнения работ по
государственному контракту, не нарушает исключительных прав исполнителя и
третьих лиц.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах и служит в соответствии с
условиями государственного контракта основанием для проведения расчетов
заказчика с исполнителем.
Наименование, адрес исполнителя:
Банковские реквизиты исполнителя, ИНН, КПП, адрес эл. почты ____,
телефон ______:
Члены приемочной комиссии:
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
Работу сдал:
исполнитель,
должность
__________________________
(подпись, Ф.И.О.)
________________
Приложение N 5
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ПРИЕМКИ
ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ,
ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ <5>
--------------------------------
<5> Возможно оформление в электронном виде.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ________
ответственного за проведение приемки поставленного товара
(выполненной работы, оказанной услуги)
по государственному контракту
от ________________ N ________
г. Москва "__" __________ 20__ г.
__________________, действующий(ая) на основании распоряжения директора
(Ф.И.О.
должность)
департамента ____________________________ _________________________________
(наименование департамента) (Ф.И.О. директора департамента)
от __ __________ 20__ г. "_______________________________________________",
(наименование распоряжения)
в присутствии представителя(ей) поставщика (подрядчика, исполнителя), _____
____________________ ___________________________, действующего на основании
(должность) (Фамилия И.О.)
__________________________________________________, установил(а) следующее:
1. Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ____________________________
(указывается наименование)
поставлен товар (выполнены работы, оказаны услуги) ________________________
на условиях государственного контракта от __ ________ 20__ г. N ________
(далее - Государственный контракт) в соответствии с техническим заданием
(спецификацией) (приложение N ____ Государственному контракту) в
приведенных ниже объемах:
|
N п/п
|
Наименование
|
Количество/объем
|
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)
|
Цена контракта (этапа), в том числе НДС (руб.)
|
Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)
|
|
|
всего
|
в том числе за отчетный период
|
|||||
2. Объем поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) и их
качество соответствуют (не соответствуют) требованиям технического задания
и условиям Государственного контракта.
3. Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) по
Государственному контракту выполнены (не выполнены) в надлежащий срок и в
полном объеме.
В случае направления представленных результатов на доработку:
В процессе приемки выявлены следующие нарушения условий контракта: ____
____________________________________ (указываются выявленные нарушения
с отсылкой на конкретные пункты Государственного контракта, которые не
исполнены/исполнены ненадлежащим образом), не препятствующие приемке и
подлежащие устранению в соответствии с условиями Государственного
контракта.
Установить срок устранения нарушений - ______________ 20__ г.
При этом Поставщик (Подрядчик, Исполнитель) должен официальным
уведомлением (письмом) сообщить об устранении нарушений.
В случае составления отрицательного заключения:
В процессе приемки выявлены следующие нарушения условий контракта:
________________________________________ (указываются выявленные нарушения
с отсылкой на конкретные пункты Государственного контракта, которые не
исполнены/исполнены ненадлежащим образом).
Выявленные нарушения признаны ответственным за проведение приемки
существенными по следующим причинам ______________________________________.
(указываются критерии существенности)
4. Общая стоимость поставленного товара (выполненных работ, оказанных
услуг) составляет______________ (______________) рублей ________ копеек, в
том числе НДС (20%)______________ (______________) рублей ________ копеек.
5. Заключение ответственного за проведение приемки: принять
поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и направить
настоящее заключение для составления акта.
В случае направления представленных результатов на доработку:
Заключение ответственного за проведение приемки: направить на доработку
представленные результаты; установить поставщику (подрядчику, исполнителю)
срок для устранения выявленных замечаний (недостатков) Государственного
контракта с момента подписания заключения ответственного за проведение
приемки; провести повторную приемку результатов исполнения Государственного
контракта.
В случае составления отрицательного заключения:
Заключение ответственного за проведение приемки: признать выявленные
замечания (недостатки) существенными нарушениями Поставщиком (Подрядчиком,
Исполнителем) условий Государственного контракта и направить настоящее
заключение для подготовки мотивированного отказа от подписания акта приемки
товаров, работ, услуг.
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
ОЗНАКОМЛЕН:
От Поставщика (Подрядчика,
Исполнителя)
__________________________
(должность)
_____________ И.О. Фамилия
Приложение N 6
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
АКТА ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ПРИЕМКИ ПОСТАВЛЕННОГО
ТОВАРА (ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ, ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ) <6>
--------------------------------
<6> Возможно оформление в электронном виде.
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации
(уполномоченное
должностное лицо
Минэкономразвития
России) <7>
_______________ _______
"__" __________ 20__ г.
АКТ N ______
приемки поставленного товара
(выполненной работы, оказанной услуги)
по государственному контракту
от ______________ N ______________
г. Москва "__" __________ 20__ г.
Минэкономразвития России в лице, ____________________, действующего(ей)
(должность, Ф.И.О.)
на основании ____________, именуемое в дальнейшем Заказчик, с одной стороны
и ______________ в лице _____________________, действующий(ая) на основании
(наименование) (должность, Ф.И.О.)
___________________________, именуемый в дальнейшем - Поставщик (Подрядчик,
Исполнитель), с другой стороны составили настоящий акт о нижеследующем:
1. Поставщик (Подрядчик, Исполнитель) поставил (выполнил, оказал) _____
по государственному контракту от __ ________ 20__ г. N ________ на
____________ (далее - Государственный контракт) в приведенных ниже объемах:
|
N п/п
|
Наименование
|
Количество/объем
|
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)
|
Цена контракта (этапа), в том числе НДС (руб.)
|
Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)
|
|
|
всего
|
в том числе за отчетный период
|
|||||
2. Объем и качество поставленного Поставщиком товара (выполненной
Подрядчиком работы, оказанной Исполнителем услуги) соответствуют условиям
Государственного контракта (заключение ответственного за проведение приемки
поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) от __
____________ 20__ г. N ____).
3. Сумма аванса, перечисленная по государственному контракту, составила
______________ (______________) рублей ________ копеек.
4. Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной
услуги), подлежащего оплате Заказчиком, составляет ______________
(______________) рублей ________ копеек, в том числе НДС (20%)
______________ (______________) рублей ________ копеек.
5. Настоящий акт составлен в двух экземплярах и служит в соответствии с
условиями Государственного контракта основанием для проведения расчетов
Заказчика с Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) за поставленный товар
(выполненную работу, оказанную услугу).
Ответственный за проведение приемки поставленного товара (выполненной
работы, оказанной услуги):
________________________________ - _______________ ________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)
От Поставщика (Подрядчика,
Исполнителя)
__________________________
(должность)
_____________ И.О. Фамилия
--------------------------------
<7> Директор департамента (или лицо, исполняющее его обязанности) в случае предоставления такого права отдельным актом Министерства.
Приложение N 7
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
ЗАЯВКА
на осуществление закупки товаров, работ, услуг
1. Ответственное структурное подразделение: _______________________________
__________________________________________________________________________.
2. Ф.И.О., должность ответственного работника структурного подразделения:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3. Адрес электронной почты, телефон: ______________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Наименование мероприятия государственной программы Российской Федерации
либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия): ________
__________________________________________________________________________.
5. Объем финансового обеспечения <8> (по годам <9>): ______________________
__________________________________________________________________________.
6. Источник финансирования (в случае, если источников два и более,
необходимо указать объем денежных средств по каждому): ____________________
__________________________________________________________________________.
7. Код бюджетной классификации (по каждому источнику, в случае если их два
и более): глава ________, раздел ________, подраздел ________, целевая
статья ________, вид расходов ________.
8. Наименование и описание объекта закупки <10> __________________________.
9. Код по КТРУ/ОКПД2, обоснование дополнительных характеристик при закупке
согласно КТРУ (при наличии таких характеристик): _________________________.
10. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) <11> __________
__________________________________________________________________________.
11. Основание проведения закупки <12> ____________________________________
__________________________________________________________________________.
12. Начальная (максимальная) цена контракта, в том числе начальная цена
единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работ,
услуг (далее - НМЦК): _____________________________________________________
(цифрами, прописью)
__________________________________________________________________________.
13. Размер аванса <13> (%), сроки и порядок оплаты: ______________________
____________________________________________________.
14. Размер обеспечения заявки на участие в закупке/исполнения контракта
<14>: _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
15. Требования к гарантийному сроку товаров, выполнению работ, оказанию
услуг и (или) объему предоставления гарантий, их качеству, к гарантийному
обслуживанию товаров, к расходам на эксплуатацию товаров, к обязательности
осуществления монтажа и накладки товаров, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товаров <15>: ________________________________
__________________________________________________________________________.
16. Количество поставляемых товаров, объем выполненных работ (оказываемых
услуг) <16>, <17>: _______________________________________________________.
17. Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг: _____________
__________________________________________________________________________.
18. Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг,
включая этапы: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
19. Обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск товаров и (или)
программного обеспечения, происходящих из иностранных государств (если
применимо): ______________________________________________________________.
20. Информация о преимуществах (ограничениях) при осуществлении закупки
<18> ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
21. Информация о применении национального режима при осуществлении закупки
<19>: _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
22. Наименование документа(ов), подтверждающих соответствие требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся объектом закупки <20>: ________________________________________.
23. Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров,
работ, услуг <21>:
__________________________________________________________________________.
24. Наименование документов, подтверждающих соответствие товара, работ или
услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации <22>:
__________________________________________________________________________.
25. Неотъемлемой частью настоящей заявки являются следующие приложения:
- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме и их значимость (при осуществлении закупки путем проведения открытого
конкурса в электронной форме);
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта (начальной
суммы цен единиц товара, работы, услуги);
- техническое задание;
- другие документы, необходимые для осуществления определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), по усмотрению ответственного за
осуществление закупки структурного подразделения.
--------------------------------
<8> В том числе планируемые платежи.
<9> Указывается на текущий финансовый год и плановый период.
<10> В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (в редакции от 31.12.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 (в редакции от 20.11.2021) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" указываются:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии).
<11> Указываются в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ.
<12> Указывается нормативный правовой акт.
<13> На основании части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.
<14> На основании статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ.
<15> На основании части 4 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, указывается при необходимости.
<16> С указанием единицы измерения по коду Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
<17> Указывается на текущий финансовый год и плановый период.
<18> Устанавливаются в соответствии с требованиями статей 28 - 30 Федерального закона N 44-ФЗ (в случае если НМЦК - до 20 000 000,00 рублей и закупка осуществляется без предоставления преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СМП и СОНО), то необходимо указать основания непроведения такой закупки среди СМП и СОНО).
<19> Установлено (не установлено). Указать нормативный правовой акт в зависимости от объекта закупки, в случае если в отношении такого объекта установлены запреты и ограничения.
<20> Указывается(-ются) документ(-ы), которые должны быть представлены участником закупки в ходе ее проведения, статья 31 Федерального закона N 44-ФЗ.
<21> В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при необходимости).
<22> При наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации таких требований к закупаемым товару, работе или услуге.
Приложение N 8
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ЗАКУПКЕ
Сведения о закупке товара, работы, услуги на основании
пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля
2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"
1. Ответственное структурное подразделение: _______________________________
__________________________________________________________________________.
2. Ф.И.О., должность ответственного работника структурного
подразделения: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3. Адрес электронной почты, телефон: ______________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Наименование и описание объекта закупки ________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Количество поставляемых товаров, работ, услуг __________________________
__________________________________________________________________________.
6. Обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком: ___
__________________________________________________________________________.
7. Код по ОКПД2: _____________________________________________________.
Приложение N 9
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
РАСПОРЯЖЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ СТРУКТУРНОГО
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ РАБОТНИКА СТРУКТУРНОГО
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ)
Наименование структурного подразделения
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_________________ N _________________________
Москва
О назначении работника, ответственного за осуществление контроля
за ходом исполнения государственного контракта
от "__" __________ 20__ г. N ________________________
на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) по ________
(наименование контракта)
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2014 г.
N 161 "О контрактной службе Министерства экономического развития Российской
Федерации" и в целях контроля за ходом исполнения государственного
контракта:
1. Назначить ответственным за осуществление контроля за ходом
исполнения государственного контракта от "__" __________ 20__ г. N ________
_________________________________________ (далее - Ответственный работник).
(должность, Ф.И.О. ответственного
работника)
2. Ответственному работнику обеспечить исполнение Министерством
экономического развития Российской Федерации условий, предусмотренных
государственным контрактом от "__" __________ 20__ г. N ________, на этапе
его исполнения.
Директор Департамента Ф.И.О.
Приложение N 10
к Порядку действий контрактной службы
для осуществления своих полномочий
и ее взаимодействия со структурными
подразделениями Министерства
экономического развития
Российской Федерации
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
РАСПОРЯЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА О СОЗДАНИИ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_________________ N _________________________
Москва
О создании приемочной комиссии по приемке поставленных товаров
(выполненных работ, оказанных услуг)
по __________________________________ в соответствии
(наименование объекта закупки)
с государственным контрактом от "__" __________ 20__ г. N ________
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2014 г.
N 161 "О контрактной службе Министерства экономического развития Российской
Федерации", а также в целях своевременного и качественного выполнения
плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных
нужд на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ - 20__ гг.:
1. Создать приемочную комиссию по приемке поставленных товаров
(выполненных работ, оказанных услуг) по ___________________________________
(наименование объекта закупки)
в соответствии с государственным контрактом от "__" __________ 20__ г.
N ____ (далее соответственно - приемочная комиссия, товары (работы, услуги)
в составе согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Приемочной комиссии провести экспертизу поставленных товаров
(выполненных работ, оказанных услуг) в части их соответствия условиям
государственного контракта от "__" __________ 20__ г. N ____, а также их
приемку в порядке, установленном указанным государственным контрактом, с
учетом сроков проведения приемки, установленных частью 13 статьи 94
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
3. Ответственному секретарю приемочной комиссии:
- организовать получение электронных цифровых подписей (далее - ЭЦП)
для членов приемочной комиссии и направить сертификаты ЭЦП в Департамент
управления делами и кадровой политики для регистрации в Единой
информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС);
- организовать подписание членами приемочной комиссии акта
приемки/мотивированного отказа от подписания акта приемки в Единой
информационной системе в сфере закупок <23> и направить в Департамент
управления делами и кадровой политики копии акта приемки товаров, работ,
услуг, отдельных этапов исполнения контракта, заключения (протокола)
приемочной комиссии, документов, подтверждающих представление обеспечения
гарантийных обязательств (при наличии) и иных документов, предусмотренных
контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающих
исполнение контракта, для размещения в ЕИС.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель Министра Ф.И.О.
Приложение
к распоряжению Минэкономразвития России
от "__" __________ 20__ г. N ________
СОСТАВ <24>
приемочной комиссии по приемке поставленных товаров (выполненных
работ, оказанных услуг) по ______________________________
(наименование объекта закупки)
в соответствии с государственным контрактом
от "__" __________ 20__ г. N ____
|
Ф.И.О.
|
-
|
должность (представитель группы инициатора закупки, председатель приемочной комиссии)
|
|
Ф.И.О.
|
-
|
должность (представитель группы инициатора закупки, заместитель председателя приемочной комиссии)
|
|
Ф.И.О.
|
-
|
должность (ответственный работник <25>)
|
|
Ф.И.О.
|
-
|
должность (представитель группы инициатора закупки, ответственный секретарь)
|
|
Ф.И.О.
|
-
|
должность (представители группы инициаторов закупок)
|
|
Ф.И.О.
|
-
|
должность (представитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
|
|
Ф.И.О.
|
-
|
должность (работники структурных подразделений Министерства, работники иных организаций (при необходимости)
|
--------------------------------
<23> Если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками Министерства, допускается осуществлять подписание документов о приемке в ЕИС без использования ЭЦП членов приемочной комиссии.
<24> Состав комиссии - не менее 5 человек.
<25> Работник, назначенный распоряжением руководителя структурного подразделения ответственным за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта.
