См. Документы Министерства внутренних дел Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 июля 2011 г. N 849
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И КООРДИНАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 18.07.2011 N 849
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И КООРДИНАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУОООП МВД России) <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Далее - "Главное управление".
<2> Далее - "Министерство" или "МВД России".
2. Главное управление выполняет функции головного подразделения системы Министерства в области обеспечения безопасности граждан и правопорядка в общественных местах, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий; профилактики преступлений и административных правонарушений, осуществления производства по делам об административных правонарушениях, в том числе правонарушений несовершеннолетних <3>; контроля (надзора) за соблюдением отдельными категориями лиц установленных в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; содержания, охраны и конвоирования задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых и в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Российской Федерации; содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов; координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации <4>.
--------------------------------
<3> За исключением дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляют подразделения Госавтоинспекции, органы внутренних дел на транспорте.
<4> Далее - "вопросы деятельности Главного управления".
3. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <2> по представлению первого заместителя (заместителя) Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за деятельность Главного управления <3>.
--------------------------------
<2> Далее - "заместитель Министра".
<3> Далее - "курирующий заместитель Министра".
4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
5. Работа Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
6. Главное управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.
7. Главное управление в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, совместно с территориальными органами МВД России на региональном уровне и по федеральным территориям <4> обеспечивает эффективность деятельности подразделений полиции по вопросам деятельности Главного управления.
--------------------------------
<4> Далее - "территориальные органы МВД России".
8. Главное управление имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Главного управления.
Главное управление для обеспечения служебной деятельности пользуется в установленном порядке печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.
II. Основные задачи Главного управления
9. Основными задачами Главного управления являются:
9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики по вопросам деятельности Главного управления.
9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам деятельности Главного управления.
9.3. Организация в пределах предоставленных прав обеспечения безопасности граждан и правопорядка в общественных местах, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий.
9.4. Обеспечение взаимодействия подразделений МВД России с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам профилактики правонарушений, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, относящихся к компетенции Главного управления.
9.4.1. Обеспечение взаимодействия с национальными футбольными информационными пунктами государств - членов Совета Европы, осуществление в установленном порядке международного обмена информацией в целях недопущения совершения болельщиками команд спортивных клубов по футболу правонарушений при проведении соревнований по футболу.
9.4.2. Координация комплексного применения сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации, планирование и контроль за реализацией специализированных организационно-практических мер их участия при подготовке и проведении крупных массовых мероприятий международного уровня.
9.5. Координация деятельности территориальных органов МВД России по учету в установленном порядке дел об административных правонарушениях и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности органов внутренних дел (полиции) <1>.
--------------------------------
<1> За исключением дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляют подразделения Госавтоинспекции, подразделения по вопросам миграции, органы внутренних дел на транспорте.
9.6. Координация деятельности территориальных органов МВД России по исполнению законодательства Российской Федерации о содержании, охране, конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, а также о содержании, охране, конвоировании лиц, арестованных в административном порядке, находящихся в специальных приемниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке органов внутренних дел, о содержании в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии.
9.7. Организация деятельности территориальных органов МВД России по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением отдельными категориями лиц установленных в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, осуществлению иных форм индивидуальной профилактической работы с населением.
9.8. Утратил силу. - Приказ МВД России от 16.04.2015 N 444.
9.9. Организация деятельности территориальных органов МВД России по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
9.10. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России и их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.
III. Основные функции и полномочия Главного управления
--------------------------------
<1> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 12.08.2013 N 618.
10. Основными функциями Главного управления являются:
10.1. Осуществление анализа состояния правопорядка и общественной безопасности в общественных местах, в том числе при подготовке и проведении крупных массовых мероприятий международного уровня, публичных и массовых мероприятий, а также эффективности мер, принимаемых территориальными органами МВД России, их структурными подразделениями по реализации основных направлений государственной политики, отнесенных к компетенции Главного управления.
10.2. Определение приоритетных направлений совершенствования служебной деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.
10.3. Подготовка на основе проводимого анализа прогнозов изменения оперативной обстановки, проектов стратегических решений по вопросам деятельности Главного управления, с информированием заинтересованных органов государственной власти о тенденциях развития криминогенной ситуации.
10.4. Разработка и внесение заместителю Министра предложений и проектов управленческих решений по формированию и реализации государственной политики в установленной области деятельности, а также по совершенствованию форм и методов работы территориальных органов МВД России, их структурных подразделений, приоритетных мерах, направленных на упорядочение функционирования и оптимизацию выполнения ими задач по охране общественного порядка на основе сочетания человеческих ресурсов и потенциала современных автоматизированных информационно-телекоммуникационных технологий, технических средств.
10.5. Разработка и реализация (участие в разработке и реализации) в рамках компетенции государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, межгосударственных программ, национальных проектов (программ), федеральных и ведомственных проектов.
10.6. Участие в перспективном и текущем планировании деятельности МВД России, разработке концепций, основных направлений развития территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.
10.7. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и выработка соответствующих правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.
10.8. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.
10.9. Разработка в установленном порядке либо участие в разработке по решению руководства Министерства совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации, а также межведомственных нормативных правовых актов и соглашений в установленной области деятельности.
10.10. Подготовка или участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
10.11. Представление в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по отдельным поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по предметам споров, отнесенным к компетенции Главного управления.
10.12. Ведение совместно с заинтересованными подразделениями Министерства баз данных нормативных правовых актов в установленной области деятельности, проведение работы по их систематизации.
10.13. Проведение антикоррупционной экспертизы изданных нормативных правовых актов МВД России при мониторинге применения нормативных правовых актов МВД России в соответствии с компетенцией Главного управления.
10.14. Разработка проектов типовых положений о структурных подразделениях территориальных органов МВД России, реализующих задачи и функции, отнесенные к компетенции Главного управления, а также участие в разработке типовых штатных расписаний указанных подразделений.
10.15. Выработка и реализация совместно с заинтересованными подразделениями МВД России общесистемных подходов по формированию оптимальных механизмов влияния института административной ответственности на профилактику преступлений, в том числе посредством повышения качества подготовки материалов об административных правонарушениях, установления в процессе производства причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, а также подготовки предложений по корректировке норм законодательства об административных правонарушениях федерального и регионального уровней.
10.16. Организация производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнения административных наказаний.
10.17. Подготовка по вопросам деятельности Главного управления, предложений по совершенствованию правоприменительной практики органов внутренних дел в области производства по делам об административных правонарушениях, повышению эффективности осуществления административно-процессуальных полномочий органов внутренних дел (полиции).
10.18. Обеспечение взаимодействия и координации деятельности территориальных органов МВД России по вопросам деятельности Главного управления, с уполномоченными по правам человека и по правам ребенка, общественными наблюдательными комиссиями, правозащитными организациями и формированиями по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о содержании задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, и временной изоляции лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также о содержании лиц в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
10.19. Обеспечение в пределах компетенции Главного управления выработки общих принципов и моделей (схем) организации несения службы по охране общественного порядка в рамках документов планирования, определяющих порядок использования сил и средств органов внутренних дел на обслуживаемой территории, подходов к организации системы управления и взаимодействия с заинтересованными подразделениями системы МВД России.
10.20. Подготовка в пределах своей компетенции проектов решений руководства МВД России по комплексному использованию сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации для организации охраны общественного порядка и общественной безопасности, в том числе в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий международного уровня и федерального (межрегионального) значения.
--------------------------------
<1> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 27.12.2021 N 1141.
10.21. Организация и участие в комплексных оперативно-профилактических операциях, оперативно-профилактических мероприятиях и мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с установленной компетенцией.
10.22. Участие в пределах своей компетенции в установленном порядке в подготовке и проведении командно-штабных, тактико-специальных учений по вопросам использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по охране общественного порядка.
--------------------------------
<2> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 27.12.2021 N 1141.
10.23. Организация профилактики и пресечения преступлений и административных правонарушений в жилом секторе, на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и в других общественных местах, в том числе при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.
10.23.1. Сбор, обобщение и анализ информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении российских и иностранных болельщиков команд спортивных клубов по футболу, осуществление международного обмена информацией, а также координация обмена указанной информацией с заинтересованными подразделениям МВД России, правоохранительными органами Российской Федерации.
10.24. Обеспечение оперативного реагирования нарядами патрульно-постовой службы на сообщения о преступлениях и правонарушениях, а также функционирования системы управления нарядами территориальных органов МВД России по охране общественного порядка совместно с дежурными частями территориальных органов МВД России в пределах компетенции Главного управления <3>.
--------------------------------
<3> В установленном порядке во взаимодействии с Главным управлением оперативного реагирования МВД России.
10.25. Организация привлечения общественных объединений, организаций, внештатных сотрудников полиции, частных охранных организаций к участию в охране общественного порядка.
10.25.1. Организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за деятельностью народных дружин.
10.26. Организация деятельности территориальных органов МВД России по обеспечению охраны дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций.
10.27. Участие в организационном обеспечении охранных мероприятий в отношении объектов государственной охраны в пределах полномочий, отнесенных к компетенции Главного управления.
10.28. Исключен. - Приказ МВД России от 29.06.2022 N 482.
10.29. Координация взаимодействия территориальных органов МВД России с уголовно-исполнительными инспекциями и осуществления процессуальных полномочий полиции по контролю (надзору) за соблюдением отдельными категориями лиц установленных в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений.
10.30. Организация индивидуальной профилактической работы с населением в жилом секторе и на отдельных объектах социального назначения, в том числе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
10.31. Мониторинг состояния, структуры и динамики подростковой преступности, а также преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних.
10.32. Организация в пределах компетенции Главного управления деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации; подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации; а также подразделений, обеспечивающих содержание, охрану, конвоирование лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста органов внутренних дел Российской Федерации; специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии; центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Российской Федерации; исполнения решений суда (судьи) о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием.
10.33 - 10.39. Утратили силу. - Приказ МВД России от 16.04.2015 N 444.
10.40. Организационное обеспечение деятельности Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, а также участие в пределах компетенции Главного управления в реализации необходимых подготовительных мероприятий по участию руководства МВД России в деятельности Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
10.41. Организационное обеспечение деятельности Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений.
10.42. Организация деятельности территориальных органов МВД России по участию в реализации решений и предложений постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка в субъектах Российской Федерации.
10.43. Организация взаимодействия с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и координация деятельности территориальных органов МВД России по вопросам участия в установленном порядке подразделений полиции в охране общественного порядка в ходе избирательных кампаний в соответствии с установленной областью деятельности.
10.44. Участие в разработке мер по развитию сферы применения служебных животных в практической деятельности патрульно-постовых и охранно-конвойных подразделений, новых форм и методов их применения.
10.45. Организация и осуществление подготовки заключений о возможности (невозможности) осуществления представительствами иностранных государственных органов и организаций или иностранными некоммерческими неправительственными организациями деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и участие во взаимодействии с территориальными органами МВД России в осуществлении контроля за их деятельностью в установленном порядке.
10.46. Выявление, применение и распространение положительного отечественного и зарубежного опыта по обеспечению охраны общественного порядка, а также перспективных форм и методов наиболее эффективного применения сил и средств полиции в установленной области деятельности.
10.46.1. Участие в пределах компетенции в моделировании мер безопасности в отношении объектов крупных массовых мероприятий международного уровня в соответствии со сценарными условиями проведения запланированных на них мероприятий.
10.46.2. Обеспечение обучения, инструктажей по мерам безопасности представителей негосударственных структур безопасности, работников частных охранных организаций, членов народных дружин, казачьих обществ, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, а также персонала, привлекаемого к охране правопорядка, при проведении крупных мероприятий международного уровня.
10.46.3. Организация и участие в подготовке схем, планов, расчетов по размещению и развертыванию приданных сил органов, организаций и подразделений системы МВД России в период подготовки и проведения крупных массовых мероприятий международного уровня.
10.46.4. Подготовка и реализация мер по сохранению и развитию наследия крупных массовых мероприятий международного уровня в целях последующего эффективного использования при реализации основных направлений деятельности полиции.
10.47. Организационно-методическое обеспечение, а также осуществление в установленном порядке контроля деятельности территориальных органов МВД России и их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления. Разработка рекомендаций и методических пособий.
10.48. Организационно-методическое обеспечение участия участковых уполномоченных полиции и подразделений патрульно-постовой службы в розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, пропавших без вести. Организационно-методическое обеспечение участия сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием; уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства.
10.49. Участие в установленном порядке в инспектированиях, а также осуществление целевых выездов для проведения проверок территориальных органов МВД России и оказания практической помощи в части, касающейся организации оперативно-служебной деятельности, относящейся к сфере ведения Главного управления.
10.50. Формирование заявок на проведение научных исследований и опытно-констукторских работ, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность территориальных органов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.
10.51. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
10.52. Определение потребности в материальных ресурсах на основе норм положенности, составление и представление в обеспечивающие подразделения заявок на получение материально-технических средств и средств связи, необходимых для функционирования Главного управления, а также ведение их учета.
10.53. Исключен. - Приказ МВД России от 18.07.2014 N 596.
10.54. Рассмотрение обращений граждан; иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Главного управления.
10.55. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
10.56. Выполнение иных функций в установленной области деятельности, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.
11. Главное управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
11.1. Создавать рабочие группы и комиссии.
11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Главного управления.
11.3. По поручению заместителя Министра привлекать в установленном порядке образовательные и научные организации МВД России для выполнения поставленных перед Главным управлением задач и осуществления возложенных функций.
11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Главного управления.
11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства и его территориальных органов, образовательных и научных организаций МВД России для решения задач, возложенных на Главное управление.
11.6. Проводить по вопросам деятельности Главного управления, проверки служебной деятельности территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и их структурных подразделений.
11.7. Вносить предложения заместителю Министра о постановке на особый контроль территориальных органов МВД России и подразделений полиции, входящих в сферу ведения Главного управления, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.
11.8. Заслушивать отчеты руководителей подразделений территориальных органов МВД России и их структурных подразделений, организационно-методическое руководство деятельностью которых осуществляет Главное управление, а по согласованию с руководством Министерства - начальников территориальных органов МВД России и их заместителей по вопросам деятельности Главного управления.
11.9. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.
11.10. Проводить в установленном порядке стажировку руководителей территориальных органов МВД России, состоящих в резерве для назначения на указанные должности, по направлениям деятельности Главного управления, а также образовательных и научных организаций МВД России.
11.11. Использовать при выполнении возложенных задач возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, средств массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.12. Утратил силу. - Приказ МВД России от 16.04.2015 N 444.
11.13. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Главное управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.
11.14. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Главному управлению нормативными правовыми актами МВД России.
IV. Организация и обеспечение деятельности Главного управления
12. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра.
Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
13. Начальник Главного управления:
13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Главное управление задач и функций и реализацию предоставленных прав, за выполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, приказов, поручений и указаний Министра внутренних дел Российской Федерации.
13.2. Распределяет по согласованию с заместителем Министра, ответственным за деятельность Главного управления, обязанности между своими заместителями; осуществляет контроль за исполнением ими возложенных на них обязанностей; делегирует часть своих полномочий своим заместителям, на одного из которых возлагает непосредственный контроль за своевременным и качественным выполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, соблюдением Регламента Правительства Российской Федерации, Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации в части соблюдения процедур и сроков межведомственного и внутриведомственного согласования проектов документов, контроль за обеспечением внесения Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации докладов (проектов докладов) о выполнении поручений, проектов нормативных правовых актов и иных материалов в порядке и в сроки, установленные Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, Регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также контроль за своевременным выполнением документов планирования и иных документов и обращений, поступивших в Главное управление на исполнение.
13.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, а при необходимости - их планы работы.
13.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Главного управления.
13.4.1. Организует проведение и проводит правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование.
13.5. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Главного управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Главное управление.
13.6. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Главного управления.
13.7. Осуществляет в пределах прав, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Главного управления до заместителя начальника управления, входящего в Главное управление, включительно.
13.8. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Главное управление, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Главном управлении.
13.9. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.
13.10. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Главного управления; присваивает сотрудникам Главного управления специальные звания до подполковника полиции включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания полковник полиции сотрудникам Главного управления.
13.11. Поощряет в пределах предоставленных Министром прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления и налагает на них дисциплинарные взыскания соответственно до начальника управления включительно; вносит заместителю Министра представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами курирующего заместителя Министра или Министра.
13.12. Вносит начальникам органов, организаций и подразделений системы МВД России предложения о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов МВД России.
13.13. В установленном порядке в пределах предоставленных Министром прав поощряет граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач, вносит начальникам органов, организаций и подразделений системы МВД России и заместителю Министра предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач.
13.14. Направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации, предусмотренные графиком служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на очередной квартал, в исключительных случаях - вне графика служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на очередной квартал.
13.15. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления соответствующие надбавки и выплаты.
13.16. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления.
13.17. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы в Главном управлении.
13.18. Организует в пределах своей компетенции:
разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;
оказание по поручению заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим Главного управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.
13.19. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию в Главном управлении, а также обеспечивает выполнение в Главном управлении мероприятий гражданской обороны.
13.20. Утратил силу. - Приказ МВД России от 15.02.2018 N 90.
13.21. Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.
13.22. Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Главного управления.
13.23. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояния служебной дисциплины и законности в Главном управлении.
13.24. Утратил силу. - Приказ МВД России от 16.04.2015 N 444.
13.25. Обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Главного управления.
13.25.1. Обеспечивает участие уполномоченного сотрудника Главного управления в деятельности Постоянного комитета Совета Европы по Европейской конвенции о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и в частности футбольных матчей (ETS N 120).
13.26. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Главного управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.
14. У начальника Главного управления действует совещание, порядок проведения и состав которого определяются начальником Главного управления.
15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
