См. Документы Министерства внутренних дел Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2023 г. N 865
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕСЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ, ПОДВОДНЫХ И НАДВОДНЫХ СУДОВ
И АППАРАТОВ, БЕСПИЛОТНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БЕСПИЛОТНЫХ КОМПЛЕКСОВ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ
ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, В ТОМ ЧИСЛЕ В МЕСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО
(МАССОВОГО) МЕРОПРИЯТИЯ И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ,
ПРОВЕДЕНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОЛИЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА ПРИНЯТИЕ ТАКОГО РЕШЕНИЯ
В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (приложение N 1).
1.2. Перечень должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 30 апреля 2020 г. N 252 "Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения" <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 года, регистрационный N 59483.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 16.11.2023 N 865
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕСЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ, ПОДВОДНЫХ И НАДВОДНЫХ СУДОВ
И АППАРАТОВ, БЕСПИЛОТНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БЕСПИЛОТНЫХ КОМПЛЕКСОВ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ
ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В МЕСТЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО (МАССОВОГО) МЕРОПРИЯТИЯ И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ
К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ, ПРОВЕДЕНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Решение о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов <1> принимается должностным лицом подразделения, организации и службы, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей <2>, уполномоченным на его принятие <3>.
--------------------------------
<1> Далее - "беспилотные аппараты".
<2> Далее - "подразделения полиции".
<3> Далее - "уполномоченное должностное лицо".
2. Решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов принимается в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел <4> в том числе:
--------------------------------
<4> Пункт 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
2.1. В месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1 - 4, 7 - 10 Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, утвержденного настоящим приказом <5>, задействованными в проведении данного мероприятия;
--------------------------------
<5> Далее - "Перечень".
2.2. При проведении неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1, 2, 5, 6, 10 Перечня, правомочными осуществлять оперативно-розыскную деятельность <6>;
--------------------------------
<6> Приказ МВД России от 31 марта 2023 г. N 199 "Об утверждении Перечня оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность" (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2023, регистрационный N 74840).
2.3. На объектах системы МВД России <7> и прилегающих к ним территориях <1> - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1, 2, 4, 7, 9, 10 Перечня.
--------------------------------
<7> Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
<1> Пункт 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов осуществляется в том числе посредством подавления или преобразования сигналов их дистанционного управления, воздействия на пульты управления, повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
4. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов исходя из имеющейся информации о характере и степени опасности действий, угрожающих жизни, здоровью, имуществу граждан, сотрудников органов внутренних дел, а также информации, поступающей из центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации по использованию воздушного пространства беспилотными аппаратами <3>.
--------------------------------
<3> Пункты 52, 99, 117 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138.
5. При принятии решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченное должностное лицо, исходя из складывающейся обстановки, обязано оценить возможные риски от результатов пресечения его функционирования.
6. Принятое уполномоченным должностным лицом решение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и способы его пресечения незамедлительно доводятся до сотрудников подразделений полиции, уполномоченных на исполнение такого решения, для его реализации или реализуется указанным уполномоченным должностным лицом самостоятельно.
7. В случаях, не терпящих отлагательства, при отсутствии возможности принятия решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченным должностным лицом, указанным в пунктах 1 - 9 Перечня, данное решение принимается должностным лицом подразделения полиции <4>, указанным в пункте 10 Перечня, с последующим докладом непосредственному руководителю.
--------------------------------
<4> Пункт 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
8. Сообщение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и действиях сотрудников подразделений полиции по пресечению его функционирования (обстоятельства, способ и результаты пресечения функционирования беспилотного аппарата) регистрируются в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <5>.
--------------------------------
<5> Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный N 34570), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный N 44510), от 7 ноября 2018 г. N 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный N 52846) и от 9 октября 2019 г. N 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года, регистрационный N 56744).
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 16.11.2023 N 865
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОЛИЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ О ПРЕСЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ,
ПОДВОДНЫХ И НАДВОДНЫХ СУДОВ И АППАРАТОВ, БЕСПИЛОТНЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БЕСПИЛОТНЫХ
КОМПЛЕКСОВ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И ИМУЩЕСТВА
ГРАЖДАН, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Министр внутренних дел Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, указанные в пунктах 8.1 - 15, 23, 28, 32 и 34 структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, руководители (начальники) организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <2>, или лица, исполняющие их обязанности.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".
<2> Пункт 13 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699.
2. Руководители (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, их заместители - начальники полиции или лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие - ответственный от руководства территориального органа МВД России или старший дежурной смены дежурной части, заместители, ответственные за деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также заместители начальников полиции по оперативной работе.
3. Заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях или лица, исполняющие их обязанности.
4. Начальники (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России, их заместители, лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие - ответственный от руководства или старший дежурной смены дежурной части при ее наличии.
5. Начальники подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях и их заместители, за исключением заместителей начальников подразделений собственной безопасности.
6. Начальники управлений (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном и районном уровнях и их заместители, ответственные за деятельность подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при наличии в них штатных должностей оперативных сотрудников.
7. Руководители подразделений Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации <1>, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <2>.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 23 сентября 1999 г. N 1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".
<2> Пункт 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699.
8. Руководители подразделений (комендантских) по охране объектов органов внутренних дел.
9. Должностные лица подразделений применения и эксплуатации робототехнических комплексов и беспилотных воздушных судов.
10. Уполномоченные должностные лица подразделений, организаций и служб, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей.
