МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2002 г. N 868
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ НА ПРАВО РАБОТЫ
С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ
В целях реализации статьи 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1 (часть II), ст. 21) и выполнения лицензионных требований и условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, которые установлены Положением о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. N 340 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2157), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Примерную программу профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами, согласованную с Министерством образования Российской Федерации.
2. Управлению организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля (Яковлев):
оказывать методическую помощь организациям, которые имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности, выдаваемые Министерством образования Российской Федерации и государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации, и осуществляют профессиональную подготовку лиц на право работы с опасными отходами;
организовать ведение реестра организаций, осуществляющих профессиональную подготовку лиц на право работы с опасными отходами и обращающихся за оказанием методической помощи.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации Яковенко М.Е.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
Утверждена
Приказом МПР России
от 18 декабря 2002 г. N 868
Согласована
Заместитель Министра образования
Российской Федерации
Ю.В.ШЛЕНОВ
10 декабря 2002 года
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЛИЦ НА ПРАВО РАБОТЫ
С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ
┌─────┬───────┬───────────────────────────────────────┬──────────┐ │ N │ N │ Тема │Количество│ │блока│раздела│ │ часов │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │1 │ │Основы законодательства в области обра-│ 4 │ │ │ │щения с отходами в Российской Федерации│ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │1.1 │Федеральное законодательство в области │ │ │ │ │обращения с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │1.2 │Законодательство субъектов Российской │ │ │ │ │Федерации в области обращения с отхода-│ │ │ │ │ми │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │1.3 │Международные обязательства России в │ │ │ │ │области регулирования деятельности по │ │ │ │ │обращению с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │1.4 │Основные требования, предъявляемые к │ │ │ │ │индивидуальным предпринимателям и юри- │ │ │ │ │дическим лицам, осуществляющим деятель-│ │ │ │ │ность в области обращения с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │2 │ │Обращение с опасными отходами │ 10 │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │2.1 │Опасные свойства отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │2.2 │Опасность отходов для окружающей при- │ │ │ │ │родной среды (экотоксичность) │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │2.3 │Отнесение опасных отходов к классам │ │ │ │ │опасности для окружающей природной сре-│ │ │ │ │ды │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │2.4 │Паспортизация опасных отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │2.5 │Предупреждение и ликвидация чрезвычай- │ │ │ │ │ных ситуаций при обращении с опасными │ │ │ │ │отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │3 │ │Нормирование воздействия отходов на ок-│ 10 │ │ │ │ружающую среду │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │3.1 │Нормативы предельно допустимых вредных │ │ │ │ │воздействий на окружающую природную │ │ │ │ │среду │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │3.2 │Нормирование образования отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │3.3 │Лимитирование размещения отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │4 │ │Информационное обеспечение деятельности│ 8 │ │ │ │по обращению с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.1 │Государственный кадастр отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.1.1 │Федеральный классификационный каталог │ │ │ │ │отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.1.2 │Государственный реестр объектов разме- │ │ │ │ │щения отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.1.3 │Банк данных об отходах и технологиях их│ │ │ │ │использования и обезвреживания │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.2 │Федеральное государственное статисти- │ │ │ │ │ческое наблюдение в области обращения с│ │ │ │ │отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.3 │Учет в области обращения с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.4 │Предоставление информации индивидуаль- │ │ │ │ │ными предпринимателями и юридическими │ │ │ │ │лицами, осуществляющими деятельность в │ │ │ │ │области обращения с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │4.5 │Информационное обеспечение населения о │ │ │ │ │состоянии обращения с опасными отхода- │ │ │ │ │ми. Экологическое воспитание населения.│ │ │ │ │Работа со средствами массовой информа- │ │ │ │ │ции. Профессиональная подготовка руко- │ │ │ │ │водителей и специалистов на право рабо-│ │ │ │ │ты с опасными отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │5 │ │Лабораторно-аналитическое обеспечение │ 6 │ │ │ │деятельности в области обращения с от- │ │ │ │ │ходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │5.1 │Мониторинг состояния окружающей природ-│ │ │ │ │ной среды на территориях объектов по │ │ │ │ │размещению отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │5.2 │Методы и средства контроля воздействия │ │ │ │ │отходов на окружающую природную среду │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │5.3 │Требования к лабораториям, осуществляю-│ │ │ │ │щим аналитические исследование отходов │ │ │ │ │и биотестирование их водных вытяжек │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │6 │ │Экономические механизмы регулирования │ 4 │ │ │ │деятельности по обращению с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │6.1 │Плата за размещение отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │6.2 │Экологический налог │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │6.3 │Страхование в области обращения с отхо-│ │ │ │ │дами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │6.4 │Экологический ущерб при обращении с от-│ │ │ │ │ходами и исковая деятельность │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │6.5 │Экологический аудит в области обращения│ │ │ │ │с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │7 │ │Лицензирование деятельности по обраще- │ 4 │ │ │ │нию с опасными отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │7.1 │Лицензионные требования и условия │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │7.2 │Содержание и оформление обоснования де-│ │ │ │ │ятельности по обращению с опасными от- │ │ │ │ │ходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │7.3 │Процедура лицензирования деятельности │ │ │ │ │по обращению с опасными отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │8 │ │Контроль за деятельностью в области об-│ 2 │ │ │ │ращения с отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │8.1 │Права и обязанности индивидуальных │ │ │ │ │предпринимателей и юридических лиц при │ │ │ │ │осуществлении государственного контроля│ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │9 │ │Организация управления потоками отходов│ 2 │ │ │ │на уровне субъекта Российской Федера- │ │ │ │ │ции, муниципального образования, про- │ │ │ │ │мышленного предприятия │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │10 │ │Организация обращения с твердыми быто- │ 4 │ │ │ │выми отходами │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │10.1 │Организация системы экологически безо- │ │ │ │ │пасного обращения с твердыми бытовыми │ │ │ │ │отходами на территориях городских и │ │ │ │ │других поселений │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │10.2 │Организация селективного сбора твердых │ │ │ │ │бытовых отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │11 │ │Транспортирование опасных отходов │ 2 │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │11.1 │Требования к транспортированию опасных │ │ │ │ │отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │11.2 │Трансграничное перемещение опасных и │ │ │ │ │других отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │12 │ │Использование и обезвреживание отходов │ 8 │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.1 │Технологии переработки наиболее распро-│ │ │ │ │страненных отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.2 │Использование и обезвреживание отходов │ │ │ │ │гальванических и металлургических про- │ │ │ │ │изводств │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.3 │Использование и обезвреживание нефте- │ │ │ │ │шламов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.4 │Использование и обезвреживание золошла-│ │ │ │ │ковых отходов электроэнергетики │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.5 │Использование и обезвреживание ртуть- │ │ │ │ │содержащих отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.6 │Переработка отработанных автомобильных │ │ │ │ │аккумуляторов и изношенных шин │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.7 │Состояние проблемы использования и │ │ │ │ │обезвреживания отходов, содержащих по- │ │ │ │ │лихлорированные дифенилы │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │12.8 │Наилучшие имеющиеся технологии исполь- │ │ │ │ │зования и обезвреживания отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │13 │ │Проектирование и эксплуатация полигонов│ 4 │ │ │ │по захоронению отходов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │13.1 │Проектирование и строительство полиго- │ │ │ │ │нов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │13.2 │Экологическая экспертиза проектов стро-│ │ │ │ │ительства полигонов │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │13.3 │Эксплуатация полигонов, их закрытие и │ │ │ │ │рекультивация │ │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │14 │ │Практические мероприятия │ 20 │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │15 │ │Самостоятельная подготовка │ 24 │ ├─────┼───────┼───────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │Итого │ 112 │ └─────┴───────┴───────────────────────────────────────┴──────────┘
